嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市火災事故調(diào)查處理規(guī)定的通知
嘉政發(fā)〔2021〕44號
嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于
印發(fā)嘉峪關(guān)市火災事故調(diào)查處理規(guī)定的通知
各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市火災事故調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)市政府第103次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
嘉峪關(guān)市人民政府
2021年11月12日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關(guān)市火災事故調(diào)查處理規(guī)定
為認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關(guān)于消防安全工作的決策部署，按照消防執(zhí)法改革的總要求，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）《甘肅省消防條例》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見>的通知》（廳字〔2019〕34號）、國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《應急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》（應急〔2019〕54號）、《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》（安委辦〔2021〕4號）等有關(guān)政策文件。堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法做好本市火災事故調(diào)查處理工作，特制定本規(guī)定。
第一章 調(diào)查權(quán)限
第一條 調(diào)查權(quán)限規(guī)定。發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災事故和較大火災事故，由市級人民政府負責組織調(diào)查處理。發(fā)生重大以上火災事故，由事故發(fā)生地人民政府全力配合上級政府調(diào)查組做好調(diào)查處理工作。
負責組織調(diào)查處理的市級人民政府可以直接組織火災事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)同級消防救援機構(gòu)牽頭組織火災事故調(diào)查。
第二條 火災性質(zhì)預判。發(fā)生火災后，由消防救援機構(gòu)會同行業(yè)管理部門對事故是否屬于本規(guī)定調(diào)查處理的火災事故進行分析預判。具有下列情形之一的，不作為本規(guī)定調(diào)查處理的范圍：
（一）因放火、自殺、自焚等故意行為危害公共安全，公安機關(guān)作為刑事或者治安案件處理的火災；
（二）危險化學品、煙花爆竹、礦井地下部分在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的火災；
（三）機動車在通行過程中，因車輛碰撞、刮擦、翻覆直接導致燃燒的火災；
（四）軍事設(shè)施、鐵路、森林草原火災；
（五）按照相關(guān)規(guī)定其他不適用火災事故調(diào)查處理的情形。
第二章 火災事故調(diào)查組
第三條 醞釀調(diào)查組組成。根據(jù)火災事故等級，分別由市級人民政府決定組織成立火災事故調(diào)查組。市級人民政府成立的火災事故調(diào)查組由相關(guān)職能部門、單位組成。
第四條 成立火災事故調(diào)查組。由消防救援機構(gòu)牽頭組織向市級人民政府提出關(guān)于成立火災事故調(diào)查組的請示，報市級人民政府審批，市級人民政府批復同意并指定火災事故調(diào)查組組長。
調(diào)查組一般由政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任組長，消防救援機構(gòu)負責人擔任副組長，成員由應急管理、紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安、發(fā)改、住建、網(wǎng)信、民政、工會和其他相關(guān)行業(yè)主管部門組成，可以邀請有關(guān)社會力量、專家參與調(diào)查，并應當邀請人民檢察院派人參加。
第五條 火災事故調(diào)查組職責。火災事故調(diào)查組主要職責是：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因，統(tǒng)計人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
（二）認定火災的性質(zhì)和火災事故責任；
（三）提出對事故責任單位和責任人的處理建議;
（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施;
（五）提交火災事故調(diào)查報告。
火災事故調(diào)查工作完成后，形成書面調(diào)查報告，經(jīng)調(diào)查組組長同意，報市級人民政府批復后公布。
第六條 實行組長負責制。火災事故調(diào)查組組長主持調(diào)查組工作，對火災事故調(diào)查工作全面負責，組織帶領(lǐng)火災事故調(diào)查組按照法定程序和期限完成事故調(diào)查工作，火災事故調(diào)查組組長履行下列職責：
（一）根據(jù)事故實際情況，明確調(diào)查方向，確定調(diào)查重點，確定各成員職責和分工；
（二）組織召開火災事故調(diào)查組成立會議、調(diào)查報告審議會議、情況通報會、各小組銜接會以及重大事項討論會等；
（三）指導、督促各小組協(xié)調(diào)配合、按計劃開展調(diào)查工作；
（四）協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題，對事故調(diào)查中出現(xiàn)的分歧，經(jīng)研究協(xié)商達不成統(tǒng)一意見的，調(diào)查組組長可根據(jù)多數(shù)人的意見代表火災事故調(diào)查組作出結(jié)論性意見，也可根據(jù)需要，報市級人民政府決定；
（五）需要向市級人民政府請示的有關(guān)事項、對外發(fā)布事故調(diào)查進展信息等的審定簽發(fā)。
調(diào)查組成員應當服從工作安排，密切配合，認真完成職責范圍內(nèi)的調(diào)查處理工作。
第七條 火災事故調(diào)查組工作分工。火災事故調(diào)查組根據(jù)具體情況和工作需要可設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組和責任追究調(diào)查組等工作小組，每個小組配備2名以上具有執(zhí)法資格的人員。
第八條 技術(shù)組職責。技術(shù)組主要負責調(diào)查事故發(fā)生的直接原因和技術(shù)方面的間接原因，主要職責和任務是：
（一）根據(jù)火災事故調(diào)查組的總體要求，制定技術(shù)組調(diào)查工作方案；
（二）查明事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過，事故死傷人數(shù)及死傷原因；
（三）負責事故現(xiàn)場勘查，搜集事故現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)，指導相關(guān)技術(shù)鑒定和檢驗檢測工作，對事故發(fā)生機理進行分析、論證、驗證和認定，查明事故直接原因和技術(shù)方面的間接原因，統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟損失；
（四）提出對事故性質(zhì)認定的初步意見和事故預防的技術(shù)性針對性措施；
（五）形成技術(shù)組調(diào)查報告并提交火災事故調(diào)查組審議；
（六）完成火災事故調(diào)查組交辦的其他任務。
技術(shù)組由公安、消防救援、住建和火災事故發(fā)生單位行業(yè)主管部門等單位工作人員組成，技術(shù)組組長由火災事故調(diào)查組組長指定人員擔任。
第九條 管理組職責。管理組主要負責在技術(shù)組查明事故直接原因和間接原因的基礎(chǔ)上，開展事故管理方面原因的調(diào)查，主要職責和任務是：
（一）根據(jù)火災事故調(diào)查組的總體要求，制定管理組調(diào)查工作方案；
（二）查明事故發(fā)生單位的基本情況、相關(guān)管理部門職責及其工作人員、崗位人員履行職責情況，查明事故涉及的政府安全責任落實情況和監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管職責落實情況，查明相關(guān)單位和人員負有事故責任的事實，提出對相關(guān)單位和責任人員的處理意見；
（三）針對事故暴露出的管理方面的問題，提出整改建議和防范措施；
（四）形成管理組調(diào)查報告提交火災事故調(diào)查組審議；
（五）負責評估事故發(fā)生后部門的應急救援及處置情況，按照有關(guān)要求，完成事故應急評估報告；
（六）完成火災事故調(diào)查組交辦的其他任務。
管理組由公安、應急管理、消防救援和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門工作人員組成，管理組組長由火災事故調(diào)查組組長指定人員擔任。
第十條 綜合組職責。綜合組主要負責事故調(diào)查工作的綜合協(xié)調(diào)、后勤保障和資料證據(jù)管理等工作，統(tǒng)籌做好調(diào)查組的各項工作，負責起草火災事故調(diào)查報告，主要職責和任務是：
（一）負責籌備火災事故調(diào)查組成立、召開火災事故調(diào)查組相關(guān)會議等各項工作；
（二）負責火災事故調(diào)查組相關(guān)信息的統(tǒng)一報送和處置，對火災事故調(diào)查組工作進行綜合協(xié)調(diào)，完成后勤保障等相關(guān)工作；
（三）負責了解、掌握各組調(diào)查進展情況，督促各組按照火災事故調(diào)查組總體要求，制定工作方案，協(xié)調(diào)和推動工作有序開展，根據(jù)需要，對需要補充調(diào)查的事項進行調(diào)查；
（四）負責事故調(diào)查資料的調(diào)度與存儲；
（五）負責事故輿情信息收集匯總；
（六）負責起草火災事故調(diào)查報告，并提交調(diào)查組審議；
（七）完成調(diào)查組交辦的其他任務。
綜合組由應急管理、網(wǎng)信、發(fā)改、民政、工會和消防救援機構(gòu)等組成，組長由火災事故調(diào)查組組長指定人員擔任。
第十一條 責任認定調(diào)查組職責。負責對黨委(黨組)及其領(lǐng)導班子成員履行職責不到位進行追責問責;對政府相關(guān)部門及公職人員在履行職責過程中涉嫌違紀職務違法的問題開展調(diào)查。責任認定調(diào)查組由紀委監(jiān)委、人民檢察院及相關(guān)專業(yè)人員組成，組長由火災事故調(diào)查組組長指定人員擔任。
第十二條 落實調(diào)查人員回避原則。調(diào)查組成員具有下列情形之一的應主動回避：
（一）火災事故當事人或者當事人近親屬的;
（二）本人或者近親屬與事故有利害關(guān)系的；
（三）與火災事故當事人關(guān)系密切、有矛盾、糾紛、或有債權(quán)債務關(guān)系等，可能影響事故公正調(diào)查的。
第三章 調(diào)查范圍
第十三條 起火單位、當事人及知情人。依據(jù)火災事故情況確定調(diào)查詢問對象范圍，主要包括主體責任人、現(xiàn)場操作人員、發(fā)現(xiàn)、撲救火災人員、知情人、當事人、目擊者、管理人員，火災涉及的建設(shè)、設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理、檢測、維保以及監(jiān)督單位的相關(guān)人員。詢問對象可根據(jù)實際情況確定和進行調(diào)整。
第十四條 黨政機關(guān)及公職人員。涉及黨委政府和有關(guān)管理部門及公職人員的調(diào)查范圍，由責任追究調(diào)查組確定，并對相關(guān)人員開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查構(gòu)成責任事故的火災，除了應該查明起火單位及相關(guān)單位的責任并依法予以追究外，還應該查明對安全生產(chǎn)和消防安全有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究責任。
第四章 調(diào)查取證
第十五條 進行火災事故現(xiàn)場調(diào)查。嚴格按照《火災事故調(diào)查規(guī)定》《火災現(xiàn)場勘驗規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范開展現(xiàn)場封閉、調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗、物證提取、檢驗鑒定、調(diào)查實驗等環(huán)節(jié)，全面客觀調(diào)查了解掌握火場情況。
第十六條 確定調(diào)查取證重點。注重從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)等方面進行取證。
（一）調(diào)查中應當重點關(guān)注火災事故責任人涉及重大責任事故罪，危險物品肇事罪，失火罪，消防責任事故罪，工程重大安全事故罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪等刑事犯罪問題；
（二）對火災事故單位和個人進行調(diào)查取證，重點調(diào)查火災發(fā)生單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人履行消防安全法定職責和工作職責的情況；
（三）對黨委政府和相關(guān)監(jiān)管部門及公職人員的調(diào)查取證，由責任追究調(diào)查組負責。
第十七條 強化專業(yè)支撐保障。火災事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定或勘驗、檢測、試驗的，調(diào)查組可以委托具有資質(zhì)的單位或者直接組織專家進行技術(shù)鑒定或勘驗、檢測、試驗，相關(guān)單位、專家應當出具書面技術(shù)鑒定或勘驗、檢測、試驗結(jié)論，并蓋章簽名。負責組織火災事故調(diào)查有關(guān)部門要利用好有相關(guān)資質(zhì)的司法鑒定機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)和科研院所等力量，加強與技術(shù)支撐單位的協(xié)作，不斷提高事故調(diào)查、取證和現(xiàn)場實驗的專業(yè)性。注重與人民檢察院、人民法院等單位業(yè)務骨干和律師、法律專家學者開展協(xié)作，研討會商事故調(diào)查處理有關(guān)法律問題，強化法律專業(yè)支撐，提升事故調(diào)查處理工作的技術(shù)和專業(yè)支撐保障能力。
第五章 火災原因分析與責任調(diào)查
第十八條 直接原因。應在火災現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問以及物證鑒定等環(huán)節(jié)取得證據(jù)的基礎(chǔ)上，進行綜合分析，科學做出火災原因認定結(jié)論。
第十九條 間接原因。在查明起火原因基礎(chǔ)上，對火災發(fā)生的誘因、災害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查，分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的改進意見和措施，推動相關(guān)部門、行業(yè)和單位整改問題。
第二十條 認定火災性質(zhì)。根據(jù)查明的火災原因和火災事實，依法依規(guī)做出事故性質(zhì)分析認定。
第二十一條 火災事故責任調(diào)查。圍繞火災發(fā)生的誘因和導致火災蔓延擴大的成因，調(diào)查有關(guān)單位和個人是否違反消防法律法規(guī)及技術(shù)標準、是否涉嫌重大責任事故罪，危險物品肇事罪，失火罪，消防責任事故罪，工程重大安全事故罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標準產(chǎn)品罪等刑事犯罪，調(diào)查基層組織、相關(guān)職能部門及公職人員履行消防安全責任制是否到位等情況，分析厘清火災事故各方責任。
（一）依法調(diào)查使用管理責任。圍繞引發(fā)火災的點火源、可燃物、蔓延路徑和人員傷亡等要素，全面調(diào)查起火場所在消防安全承諾制落實、員工消防安全培訓教育、消防安全制度制定落實、消防設(shè)施維護運行、消防控制室值班人員持證上崗及臨機處置、安全疏散設(shè)施管理、用火用電用氣安全管理、消防安全檢查巡查、火災應急疏散演練和微型消防站火災處置等存在的問題，逐一查實起火場所的使用管理主體責任；
（二）依法調(diào)查工程建設(shè)責任。圍繞起火場所全面調(diào)查工程消防設(shè)計、圖紙審查、施工、監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)，查清建設(shè)單位申請領(lǐng)取非特殊工程施工許可證或者申請批準開工報告時，是否提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料，是否存在建設(shè)工程施工使用不符合市場準入、不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，是否存在不按照消防技術(shù)標準進行施工、監(jiān)理把關(guān)不嚴、擅自降低消防技術(shù)標準、擅自降低消防施工質(zhì)量等行為。堅持源頭治理，查實與火災發(fā)生、蔓延擴大和造成人員傷亡有關(guān)的工程建設(shè)主體責任和從業(yè)人員個人責任；
（三）依法調(diào)查中介服務責任。圍繞起火場所全面調(diào)查消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查、消防驗收現(xiàn)場評定、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測、消防安全評估和消防產(chǎn)品認證檢驗等環(huán)節(jié)，查清中介服務在執(zhí)業(yè)過程中是否存在從業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格、未執(zhí)行中介服務技術(shù)標準等違法、違規(guī)行為，是否存在出具虛假執(zhí)業(yè)文件的行為，注冊消防工程師是否存在變造、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓職業(yè)資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章等行為，查實與火災有關(guān)的中介服務主體責任和技術(shù)服務從業(yè)人員個人責任；
（四）依法調(diào)查消防產(chǎn)品質(zhì)量責任。圍繞與火災發(fā)生、蔓延擴大和人員傷亡有關(guān)的消防產(chǎn)品作用發(fā)揮情況，全面調(diào)查火災報警、滅火設(shè)施、防煙排煙、防火分隔和安全疏散等消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用和維修等環(huán)節(jié)，查清消防產(chǎn)品是否符合國家法律法規(guī)和技術(shù)標準，是否存在質(zhì)量問題，以及火災中未有效發(fā)揮作用的原因和影響因素，查實消防產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的主體責任；
（五）依法調(diào)查消防救援機構(gòu)及政府部門監(jiān)管責任。調(diào)查轄區(qū)消防救援機構(gòu)的消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援行動開展情況，是否存在消防監(jiān)督執(zhí)法不作為、亂作為等問題，滅火救援行動是否有需要改進之處；查實有關(guān)行業(yè)、部門及基層組織等對火災單位的安全監(jiān)管職責落實情況。
（六）調(diào)查與火災發(fā)生、蔓延擴大和人員傷亡有關(guān)的其他責任。
第六章 處理和移送
第二十二條 提出處理意見。根據(jù)調(diào)查情況，管理組負責對發(fā)生火災事故的單位、相關(guān)責任人分別提出刑事責任追究、行政處罰、聯(lián)合懲戒等處罰、處理的初步意見；火災事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織和黨員干部、公職人員對火災事故的發(fā)生負有責任，需要問責追責的，由有管理權(quán)限的黨委（黨組）、紀委、黨的工作機關(guān)給予問責追查，涉及問題線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法處理。
第二十三條 涉嫌犯罪的司法移送。對火災事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,火災事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)材料或者復印件移交司法機關(guān)處理。
第七章 火災事故調(diào)查報告
第二十四條 調(diào)查處理時限。調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)形成火災事故調(diào)查報告。情況疑難復雜的，市級人民政府批準，可延長60日。
第二十五條 火災事故調(diào)查報告的內(nèi)容。技術(shù)組、管理組通過調(diào)查取證和分析、認定，在規(guī)定時間內(nèi)形成小組調(diào)查報告，綜合組在各小組報告的基礎(chǔ)上，綜合各方意見形成《火災事故調(diào)查報告》。火災事故調(diào)查報告的內(nèi)容有：
（一）引言。該起事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故類別、事故性質(zhì)及人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等事故基本情況概述，火災事故調(diào)查組成立依據(jù)，火災事故調(diào)查組人員的組成情況；
（二）起火單位和相關(guān)單位概況。起火單位成立時間、注冊地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織及工程(施工)情況等。與起火單位存在租賃經(jīng)營、管理服務等相關(guān)單位概況；
（三）事故發(fā)生、搶救及政府應急行動情況。事故發(fā)生過程以及事故報告、搶救、搜救及政府應急行動情況；
（四）火災原因及性質(zhì)。包括火災直接原因和間接原因，認定火災事故是否屬于責任事故；
（五）責任認定及處理建議。在事故調(diào)查過程中，火災事故調(diào)查組負責人可及時召開會議集體研究，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀和涉嫌犯罪的線索進行集體分析審查，提出擬處理意見。意見應包括:事故責任者的基本情況(姓名、政治面貌、職務、主管工作等)、責任認定事實、責任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列:1.移送司法機關(guān)處理的人員；2.給予行政處罰的單位及人員；3.移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的單位及個人；4.其他需要問責處理的單位和相關(guān)人員。
（六）整改措施建議。結(jié)合事故發(fā)生的直接原因、間接原因和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)主管部門、負有消防安全監(jiān)管職責的部門、事故責任單位等存在的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，提出下一步防止同類事故再次發(fā)生的措施。整改措施要與調(diào)查報告中發(fā)現(xiàn)的問題進行前后對應，力求做到針對性、可行性和操作性。
第二十六條 報送報告。火災事故調(diào)查報告由火災事故調(diào)查組向批準成立火災事故調(diào)查組的市級人民政府報送，應附火災事故調(diào)查組成員名單及簽名。調(diào)查組成員對調(diào)查報告有不同意見的，不得拒絕簽名。應在簽名后，附專頁說明不同意見的情況。
第二十七條 批復時限。市級人民政府應當在收到《火災事故調(diào)查報告》之日起15日內(nèi)作出批復，批復要對責任追究和整改措施落實提出具體要求。較大火災事故結(jié)案批復應明確結(jié)案一年內(nèi)開展責任追究和整改措施落實情況評估的要求。
第二十八條 公開火災事故調(diào)查報告。較大火災事故調(diào)查報告批復后，由火災事故調(diào)查牽頭部門按規(guī)定公布火災事故調(diào)查報告，負責輿情答疑、回應社會關(guān)切等。一般火災事故調(diào)查報告是否需要公開，由市級人民政府依法決定。
第二十九條 資料歸檔。火災事故調(diào)查工作結(jié)束，由調(diào)查牽頭部門負責將火災事故調(diào)查組成立的文件、火災事故調(diào)查報告、調(diào)查組人員簽字名冊、政府或部門對火災事故調(diào)查報告的批復文件、調(diào)查取證材料、技術(shù)鑒定報告等資料裝訂歸檔。
第八章 整改評估
第三十條 評估內(nèi)容。較大火災事故批復結(jié)案后10個月至1年內(nèi)，由消防救援機構(gòu)針對整改措施落實情況，提請市級人民政府組織有關(guān)部門，形成評估報告。評估內(nèi)容應包括：
（一）評估工作組織及開展情況;
（二）責任追究落實情況；
（三）防范建議和改進措施落實情況；
（四）事故發(fā)生單位及周邊群眾受教育情況；
（五）存在問題及措施建議；
（六）評估組評估意見。
評估工作結(jié)束后，評估組應當向市級人民政府提交評估報告，評估報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料，評估組成員應當在評估報告上簽名。
第三十一條 問題整改。經(jīng)評估整改措施未落實或落實不力的，市級人民政府應在收到評估報告十五日內(nèi)下發(fā)督辦函，督促街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及企業(yè)限期整改落實，對逾期仍未落實整改造成嚴重后果的，予以通報并嚴肅處理，依法追究法律責任。對有關(guān)公職人員黨紀政務責任追究未落實的，以及擬追究刑事責任工作明顯滯后的，應及時向地方黨委、紀檢監(jiān)察機關(guān)、人民檢察院、人民法院通報情況，商請督促落實。
第九章 附則
第三十二條 本規(guī)定中下列用語的含義：
（一）本規(guī)定中15日以內(nèi)（包括15日）期限是指工作日，不含法定節(jié)假日；
（二）本規(guī)定中15日以上期限是指自然日，包含法定節(jié)假日；
（三）本規(guī)定中“以上”含本數(shù)、本級。
第三十三條 本規(guī)定自2021年12月1日起施行，有效期5年。如施行期間國家和甘肅省對消防安全有關(guān)政策法律法規(guī)出臺有新規(guī)定的，則從其規(guī)定。
| 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。 |
| 嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 2021年11月15日印發(fā) |
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