嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作方案的通知
嘉政辦發(fā)〔2021〕69號
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)嘉峪關(guān)市城市燃氣管線占壓（包容）問題
整改工作方案的通知
各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作方案》已經(jīng)市政府第100次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織實施。
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
2021年11月16日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關(guān)市城市燃氣管線占壓（包容）問題
整改工作方案
為深刻汲取“6.13”湖北十堰燃氣爆炸事故教訓(xùn)，進一步加強城鎮(zhèn)燃氣管道保護，消除燃氣安全隱患，有效防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省住建廳《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對嘉峪關(guān)市城市燃氣存在安全隱患問題的督辦通知》安排部署，特制定本實施方案。
一、總體要求
深入學習習近平總書記關(guān)于“6.13”湖北十堰燃氣爆炸事故的重要指示要求，強化底線思維和紅線意識，嚴格落實各項安全生產(chǎn)工作制度，以“防風險、去隱患、保安全”為本次專項檢查的工作主線，深入開展嘉峪關(guān)市城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作，從源頭上有效防范遏制安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保嘉峪關(guān)市城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作取得實效，成立嘉峪關(guān)市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：何正義 市政府黨組成員、副市長
副組長：唐 建 市政府副秘書長
王建新 市住建局黨組書記、局長
組 員：王南林 市住建局黨組成員、副局長
李 滔 市自然資源局黨組成員、副局長
武軍斌 市城市管理執(zhí)法局黨組成員、副局長
張曉燕 市市場監(jiān)督管理局副局長
劉 瑰 市房產(chǎn)服務(wù)中心黨組成員、副主任
趙 明 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任
高海峰 市財政局黨組成員、副局長
張博學 嘉峪關(guān)市雄關(guān)街道黨工委委員、
武裝部長
鄭海燕 嘉峪關(guān)市鋼城街道辦事處副主任
李 旭 嘉峪關(guān)市恒宸燃氣有限公司經(jīng)理
鐘志偉 嘉峪關(guān)中石油昆侖燃氣有限公司總經(jīng)理
付艷霞 嘉峪關(guān)市匯能天然氣有限責任公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，由市住建局王建新同志任辦公室主任，具體負責嘉峪關(guān)市城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，由接替同志開展工作，不另行文。
三、責任分工
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責牽頭組織實施整改工作；協(xié)調(diào)供能及相關(guān)單位與有合法產(chǎn)權(quán)占壓燃氣管線建（構(gòu)）筑物的建設(shè)單位或使用人進行協(xié)商，審定供能單位提出的具體整改方案和整改措施。
市自然資源局：負責占壓（包容）燃氣管線建（構(gòu)）筑物有無合法產(chǎn)權(quán)的認定工作。
市城市管理執(zhí)法局：負責執(zhí)行市人民政府強制拆除決定，強制拆除。
市市場監(jiān)督管理局：負責配合市住建局及市城市管理執(zhí)法局做好轄區(qū)內(nèi)市場內(nèi)違法占壓（包容）燃氣管道商戶的宣傳教育、思想穩(wěn)定及矛盾化解工作。
市房產(chǎn)服務(wù)中心：負責做好小區(qū)內(nèi)因物業(yè)公司私搭亂建而存在占壓（包容）隱患的宣傳及清理整改工作。
市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會：負責督促嘉峪關(guān)市恒宸燃氣有限公司占壓（包容）燃氣管道的整改和協(xié)調(diào)工作。
市財政局：負責城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作所需資金的落實和使用監(jiān)管。
雄關(guān)街道辦事處：負責配合燃氣公司做好燃氣管線占壓（包容）存在安全隱患的宣傳工作及清理整改工作，配合市城管執(zhí)法局做好違法占壓（包容）燃氣管線建（構(gòu)）筑物建設(shè)單位或使用人的思想穩(wěn)定工作。
鋼城街道辦事處：負責配合燃氣公司做好燃氣管線占壓（包容）存在安全隱患的宣傳工作及清理整改工作，配合市城管執(zhí)法局做好違法占壓（包容）燃氣管線建（構(gòu)）筑物建設(shè)單位或使用人的思想穩(wěn)定及矛盾化解工作。
嘉峪關(guān)市恒宸燃氣有限公司：負責調(diào)查占壓（包容）燃氣管線建（構(gòu)）筑物基本情況、開展宣傳教育；按照拆除或改線分類制定處置實施預(yù)案和對口交底；制定具體整改方案，提出整改措施；負責實施具體改線工作；構(gòu)建燃氣設(shè)施預(yù)警平臺，強化設(shè)施運行狀況檢測。
嘉峪關(guān)中石油昆侖燃氣有限公司：負責調(diào)查占壓（包容）燃氣管線建（構(gòu)）筑物基本情況、開展宣傳教育；按照拆除或改線分類制定處置實施預(yù)案和對口交底；制定具體整改方案，提出整改措施；負責實施具體改線工作；構(gòu)建燃氣設(shè)施預(yù)警平臺，強化設(shè)施運行狀況檢測。
嘉峪關(guān)市匯能天然氣有限責任公司：負責調(diào)查占壓（包容）燃氣管線建（構(gòu)）筑物基本情況、開展宣傳教育；按照拆除或改線分類制定處置實施預(yù)案和對口交底；制定具體整改方案，提出整改措施；負責實施具體改線工作；構(gòu)建燃氣設(shè)施預(yù)警平臺，強化設(shè)施運行狀況檢測。
四、工作原則
（一)拆改結(jié)合，分類處理。本著拆改結(jié)合，分類處理的思路，對有合法產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物具備改線條件的，由市自然資源局辦理改線規(guī)劃手續(xù)。市住建局負責協(xié)調(diào)督促建（構(gòu)）筑物建設(shè)單位或使用人予以配合，燃氣公司負責實施改線工程。對有合法產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物不具備改線條件的由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)調(diào)相關(guān)單位與有合法產(chǎn)權(quán)占壓（包容）燃氣管線建（構(gòu)）筑物的建設(shè)單位或使用人進行協(xié)商，確定整改措施。
對占壓（包容）燃氣管線無合法產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物，原則上無條件拆除，以消除安全隱患。逾期未拆除的，由市住建局提請市人民政府同意后，由市城管執(zhí)法局依法強制拆除。
（二）先重后輕，分步實施。為降低安全隱患危害程度，提高整改速度與效率，結(jié)合我市老舊小區(qū)改造工程，采取”抓兩頭、保減量、同步行、促全面”的方法統(tǒng)籌推進，原則上先整改風險級別高的隱患點，分步予以實施。
五、整改步驟
（一）摸底動員階段（2021年9月1日至2021年9月10日）
由燃氣公司牽頭，雄關(guān)街道辦事處、鋼城街道辦事處配合，在前期摸底的基礎(chǔ)上，進一步對接落實占壓（包容）燃氣管線建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、層數(shù)、面積和手續(xù)情況。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，開展宣傳教育，強化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督。
（二）集中整改階段（2021年9月10日至2021年11月30日）
各相關(guān)單位按照責任分工對建（構(gòu)）筑物占壓（包容）燃氣管線進行分類專項整改，確保按期完成工作任務(wù)。
（三）檢查驗收階段（2021年12月1日至2021年12月20日）
城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位對專項整改工作進行檢查驗收，查漏補缺;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責成有關(guān)單位限期整改，徹底消除建（構(gòu)）筑物占壓（包容）燃氣管線安全隱患。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。建（構(gòu)）筑物占壓（包容）燃氣管線安全隱患專項整改工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全，各相關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確定工作措施、完成時限、責任單位和責任人員；分階段、分步驟，一項一項核實，一處一處整改，整改一處，消號一處，每階段完成后五日內(nèi)向城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作進展情況，確保整改工作及時到位。
（二）密切協(xié)作，合力推進。建（構(gòu)）筑物占壓（包容）燃氣管線專項整改，影響范圍廣、涉及部門多、工作難度大。各相關(guān)單位要按照本方案要求，認真履職，密切配合，形成合力，切實加大整改力度，確保整改工作科學有序推進。
（三）強化考核，嚴格督導(dǎo)。城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員為本單位專項整改工作的第一責任人，負責此項工作的推動落實和檢查考核工作。對思想上不重視、組織不到位、工作不得力的部門和單位，嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。
| 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。 |
| 嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 2021年11月16日印發(fā) |
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