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在市政府第二十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

丁巨勝

（2021年2月18日）

一、提高政治站位，為“十四五”開好局起好步

古語講，審時(shí)度勢(shì)、方能成事。中央、省委、市委已經(jīng)對(duì)“十四五”和今年各項(xiàng)工作作出全面安排部署，政府各部門要在準(zhǔn)確把握大勢(shì)的基礎(chǔ)上，知?jiǎng)葜\局、順勢(shì)而為，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，全力推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。

一要牢記囑托，堅(jiān)決把總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績。任振鶴省長到甘肅后，主持召開的省政府第一次黨組會(huì)，就重溫了習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，明確要求全省各級(jí)政府系統(tǒng)必須把旗幟鮮明講政治始終擺在首位。2019年8月，習(xí)近平總書記視察甘肅親臨嘉峪關(guān)調(diào)研并作出重要指示后，我們牢記囑托、砥礪前行，各項(xiàng)工作取得顯著成效。但大家也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市還處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，一些長期積累的深層次問題尚未根本解決，新的困難、新的挑戰(zhàn)還在不斷出現(xiàn)。如何解決這些問題？最根本的還是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位，把握政治大局，一切工作都要向黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”牢牢根植心中，落實(shí)到具體行動(dòng)上。特別是要把貫徹好習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，作為檢驗(yàn)我們政治忠誠和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗冀K沿著總書記指引的方向堅(jiān)定前行，凝心聚力、篤定實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展的成效回報(bào)習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷。

二要看清大勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好今年工作的重要性。五年看三年，三年看頭年。今年是“十四五”的開局之年，也是建黨100周年，敏感節(jié)點(diǎn)密集、風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)良好開局，必須充分認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)背景，深刻把握新發(fā)展階段的工作要求。從國際看，世界百年未有之大變局加速演變，全球疫情擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)還在持續(xù)，疫情沖擊衍生的不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加，全球產(chǎn)業(yè)分工格局面臨深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，去年GDP突破百萬億大關(guān)，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和充沛動(dòng)能。從區(qū)域看，在全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開啟新征程的新階段，特別是構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，區(qū)域發(fā)展正面臨新一輪的調(diào)整洗牌，“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略加快實(shí)施，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇難得。政府各部門一定要善于觀大勢(shì)、謀大局，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，準(zhǔn)確把握疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等可能帶來的變化和影響，既腳踏實(shí)地又登高望遠(yuǎn)，既突出重點(diǎn)又考慮全局，把國家政策與市情實(shí)際結(jié)合起來，以更好的定位和理念謀劃全市的發(fā)展，多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。

三要深化認(rèn)識(shí)，全面深入貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，“要從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識(shí)等角度把握新發(fā)展理念，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。在新發(fā)展階段，五大發(fā)展理念將真正成為管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的指導(dǎo)理論和實(shí)踐指南，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”和“紅綠燈”。在這種形勢(shì)背景下，我們的思維觀念、發(fā)展導(dǎo)向、工作思路乃至方式方法，都要與時(shí)俱進(jìn)、跟上發(fā)展要求，決不能再簡單以GDP增長率論英雄，不能以破壞環(huán)境、犧牲安全為代價(jià)，更不能回到過去粗放式發(fā)展的模式上去。大家一定要時(shí)刻牢記“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，保持定力、堅(jiān)定信心，把各項(xiàng)工作想在前、干在前，落實(shí)到行動(dòng)上，努力讓新發(fā)展理念成為推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)高品質(zhì)幸福雄關(guān)的鮮明底色。

四要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫性。1月28日召開的省政府第八次全體會(huì)上，任振鶴省長在講話中分析到，2020年我省多項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全國前列，但這是在低基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的高增長，經(jīng)濟(jì)總量、居民收入等指標(biāo)長期居后、差距日益加大，GDP萬億元以下的省份只剩甘肅、海南、寧夏、青海、西藏5個(gè)省區(qū)，收入提升緩慢和城鄉(xiāng)收入失衡的問題仍然突出。從我們嘉峪關(guān)來看，盡管去年生產(chǎn)總值增長4.3%，高于全國、全省平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速在全省排位靠前。但我們的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年徘徊在280億元左右，長期位列全省后三位，占全省GDP比重也從“十二五”末的3.6%下降到目前的3.1%。這說明我們?cè)诎l(fā)展，其他各市州也在發(fā)展，而且是大踏步、小跑式前進(jìn)。可以說標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)，追兵越來越近，有的追兵都變成標(biāo)兵了。“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。進(jìn)入“十四五”新階段，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、正視差距，緊盯短板弱項(xiàng)，不滿足于現(xiàn)狀，以不怕難、不服輸?shù)木珰馍瘢浴暗炔黄稹钡木o迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，不斷盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)動(dòng)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

二、狠抓重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，“偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的”。今年的各項(xiàng)工作，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)全面作出安排，省、市確定的主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，在年前也都分解印發(fā)。各部門要嚴(yán)格按照既定的工作部署，堅(jiān)持知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，緊盯目標(biāo)任務(wù)，全力以赴，狠抓落實(shí)，確保今年工作邁好第一步、見到新氣象。

第一，緊盯指標(biāo)任務(wù)完成。各部門要密切關(guān)注任務(wù)指標(biāo)的時(shí)序進(jìn)度和全省位次，加強(qiáng)研判、精準(zhǔn)調(diào)度，做到難點(diǎn)指標(biāo)抓攻堅(jiān)，優(yōu)勢(shì)指標(biāo)比貢獻(xiàn)，關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)時(shí)序。一要重視《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照10個(gè)方面重點(diǎn)工作和分解方案要求，每季度定期進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任部門要分析原因，細(xì)化方案，強(qiáng)化責(zé)任，以過硬措施堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二要重視主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是對(duì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均收入等完成難度較大、受政策環(huán)境影響的指標(biāo)，相關(guān)部門要認(rèn)真研究針對(duì)性措施，逐項(xiàng)盯緊抓實(shí)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不減、位次不降。三要重視結(jié)構(gòu)性、質(zhì)量性和約束性指標(biāo)，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)投入、單位GDP能耗等指標(biāo)體現(xiàn)的是發(fā)展質(zhì)量和效益，體現(xiàn)的是我們工作的內(nèi)涵、導(dǎo)向和底線，大家一定要對(duì)照省上的高質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，把新發(fā)展理念貫穿工作的全過程，真正使發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)。

第二，突出創(chuàng)新核心地位。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。特別是對(duì)于我們地處內(nèi)陸的工礦型城市來說，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、彎道超車，就必須把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置。一方面，要加快推進(jìn)重點(diǎn)工作。年前我們已經(jīng)向省上上報(bào)了“科技創(chuàng)新廳市會(huì)商機(jī)制方案”，科技局要抓緊跟進(jìn)對(duì)接，盡快把廳市會(huì)商機(jī)制建起來，進(jìn)一步創(chuàng)新合作方式，細(xì)化會(huì)商議題，推動(dòng)更多科技資源向我市匯集。同時(shí)，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)、打造“河西走廊科創(chuàng)城”、布局國家實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)工作，在政府工作報(bào)告中都已作了安排，發(fā)改、科技、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)部門要盡快行動(dòng)起來，抓緊推進(jìn)。另一方面，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過36%，在后疫情時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，誰抓住了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，誰就能贏得先機(jī)、贏得未來。我們要搶抓國家“新基建”機(jī)遇，積極引進(jìn)龍頭科技企業(yè)建立數(shù)字平臺(tái)，支持酒鋼集團(tuán)、中核四0四進(jìn)行高端化、綠色化、智能化改造，立足鋼、鋁、核等行業(yè)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。特別是要依托我市被確定為全省“城市大腦”試點(diǎn)城市這一契機(jī)，加快智慧政務(wù)、智慧交通、智慧旅游、智慧社區(qū)等各領(lǐng)域發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市治理精細(xì)化、智能化水平。

第三，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是我們解決一切問題的至上法寶；沒有項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展、民生改善就沒有支撐。各部門各單位要始終把重點(diǎn)項(xiàng)目抓在手上，用非常之力，下恒久之功，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一要抓儲(chǔ)備，1月26日，國家發(fā)改委公布了新修訂的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，各部門要認(rèn)真研究、抓緊謀劃，爭取更多符合要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國家和省上盤子。二要抓推進(jìn)，今年的政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)確定，各副市長和牽頭部門要按照項(xiàng)目包抓責(zé)任制要求，緊盯時(shí)序進(jìn)度，把前期工作盡可能地往前趕，有眉目的早立項(xiàng)，能審批的早審批，力爭一季度全面鋪開，實(shí)現(xiàn)好的開局。三要抓保障，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，想方設(shè)法爭取專項(xiàng)債券、國撥省補(bǔ)等各項(xiàng)資金。自然資源、工業(yè)園區(qū)要下大力氣盤活各類閑置土地，確保項(xiàng)目“拿地即開工”。四要抓招商，把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)，聯(lián)合酒鋼集團(tuán)、中核四0四開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，安排專人做好招商引資項(xiàng)目跟蹤對(duì)接服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目落地率和資金到位率。要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，把自身區(qū)位、通道、土地等優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)、人才、資金優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造產(chǎn)業(yè)集群。

第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的所有因素中，起基礎(chǔ)性、支撐性作用的是產(chǎn)業(yè)。我們要以十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)打造先進(jìn)制造、文化旅游、軍民融合、通道物流“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。一要夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市，加快“鋼城”“核城”一體建設(shè)。要以“三化”改造為重點(diǎn)，全力支持酒鋼集團(tuán)做優(yōu)常規(guī)產(chǎn)品、做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、做精高端產(chǎn)品，提升鋼、鋁、電力能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效能。要圍繞建設(shè)國家核基地綜合保障區(qū)，聚焦民核、非核、核非標(biāo)設(shè)備等高新技術(shù)及裝備制造項(xiàng)目，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊盯投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度，提升工業(yè)園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)聚合力，全面做好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)工作。二要提升鄉(xiāng)村振興水平，習(xí)近平總書記在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。從我市情況看，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興已經(jīng)走在了全省前面，現(xiàn)在關(guān)鍵是要在精細(xì)化、特色化上下功夫。比如，以前農(nóng)業(yè)資金、項(xiàng)目、政策都傾斜于貧困地區(qū)，今年隨著脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，將有更多的資金、項(xiàng)目投向鄉(xiāng)村振興，我們?cè)俨荒堋靶「患窗病弊龋ゾo對(duì)接、主動(dòng)爭取；再比如，我市農(nóng)民收入50%以上來源于工資性收入，如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人與企業(yè)、園區(qū)的無縫對(duì)接，相關(guān)部門要深入研究，拿出有效措施拓寬農(nóng)民增收渠道。三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。專家預(yù)測(cè)，隨著我國疫情的全面控制，未來1到2年，國內(nèi)旅游將迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)的大發(fā)展時(shí)期，自主旅游、 低密度游、鄉(xiāng)村旅游以及康養(yǎng)類旅游等將成為新的熱點(diǎn)。我們要以長城國家文化公園建設(shè)為主線，以峪泉古街建成投運(yùn)、《天下雄關(guān)》劇目開演為契機(jī)，開展全媒體營銷，開發(fā)更多旅游產(chǎn)品，全面提升文化旅游消費(fèi)質(zhì)量和層次。同時(shí)要加快補(bǔ)齊商貿(mào)短板，完善商業(yè)功能布局，促進(jìn)商圈逐步聚合，更好滿足群眾消費(fèi)需求。四要拓展通道物流經(jīng)濟(jì)。在全力抓好嘉酒繞城高速、嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建、火車站客貨運(yùn)分離等重點(diǎn)交通項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)國際陸港規(guī)劃編制和B型保稅物流中心申報(bào)工作，推動(dòng)煤炭交易中心、礦產(chǎn)品倉儲(chǔ)集散中心、五金機(jī)電生產(chǎn)集散基地取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要堅(jiān)持向西為主、多向并進(jìn)，支持酒鋼集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)走出去，開拓國際國內(nèi)市場，著力把“交通優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”，把“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“增進(jìn)群眾福祉的優(yōu)勢(shì)”。

第五，打造良好營商環(huán)境。在年前召開的全省優(yōu)化營商環(huán)境工作座談會(huì)上，任振鶴省長指出，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)，以營商環(huán)境大改善、大提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越。我們要圍繞激發(fā)市場主體活力，直面企業(yè)“煩惱”，找準(zhǔn)服務(wù)“梗阻”，更務(wù)實(shí)、更精準(zhǔn)、更有效地優(yōu)化營商環(huán)境。要深化“放管服”改革，聚焦打通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”，以刀刃向內(nèi)的勇氣，進(jìn)一步減流程、優(yōu)服務(wù)、降成本。要擴(kuò)大“容缺受理”“告知承諾”“不來即享”范圍，持續(xù)壓減行政許可事項(xiàng)，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的全部下放，真正以“小切口”見到“大成效”。要毫不動(dòng)搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)好市場準(zhǔn)入、減稅降費(fèi)、讓利助企等政策措施，持續(xù)解決融資“難、貴、慢”問題，讓更多真金白銀落進(jìn)“中小微”口袋，增強(qiáng)投資信心，激發(fā)市場活力。要著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，多與企業(yè)家溝通交流，多了解企業(yè)所思所想，支持各類企業(yè)做大做強(qiáng)。

第六，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，全力做好各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、防范和化解工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。一要筑牢疫情防線，扎實(shí)做好“外防輸入”工作，壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所等重點(diǎn)區(qū)域管控，最大程度減少傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命安全和身體健康。二要守好生態(tài)紅線，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察問題整改，堅(jiān)決完成環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排任務(wù)。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施好討賴河水系綜合治理、草湖國家濕地公園等項(xiàng)目，扎實(shí)做好春季植樹、道路綠化、植被恢復(fù)等工作，守好國家西部生態(tài)安全屏障。三要兜住民生底線，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”，推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決抓好就業(yè)工作，保障弱勢(shì)群體權(quán)益。特別強(qiáng)調(diào)的是，省市為民辦實(shí)事是我們向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，一諾千金、有諾必踐，必須保質(zhì)保量如期完成。

三、 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把各項(xiàng)工作落到實(shí)處

執(zhí)行力是政府工作的生命力。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上指出，“要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神”，為今年的奮斗狀態(tài)明確了基調(diào)。政府系統(tǒng)廣大干部要大力發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，把抓落實(shí)作為一切工作的生命線，把講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效作為基本要求，切實(shí)營造接續(xù)奮斗、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

一要提高站位抓落實(shí)。講政治就是抓落實(shí)，抓落實(shí)就是講政治。對(duì)于我們政府系統(tǒng)來說，講政治就要提升政治判斷力，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠實(shí)踐者，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。當(dāng)前要聚焦科技自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、種子耕地、糧食能源安全、卡脖子技術(shù)、碳達(dá)峰等重點(diǎn)，善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，做到政治立場不移、政治方向不偏。講政治就要提高政治領(lǐng)悟力，在學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下真功夫，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。講政治就要增強(qiáng)政治執(zhí)行力，始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，從政治上觀察和處理問題，把講政治轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，確保中央大政方針及省委、市委決策部署不折不扣落地生根。

二要吃透政策抓落實(shí)。國家和省上項(xiàng)目跟著政策走、資金跟著項(xiàng)目走的導(dǎo)向越來越明確，抓不住政策，就抓不住資金和項(xiàng)目。各部門要建立常態(tài)化學(xué)習(xí)政策制度，一把手要帶頭學(xué)習(xí)研究政策，定期會(huì)商政策研究成果，當(dāng)好部門、行業(yè)的“政策通”。要確定專門科室、骨干力量研究政策，對(duì)國家和省上的政策聞風(fēng)而動(dòng)，捕捉第一手信息。要建立政策咨詢機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)行業(yè)部門、專家學(xué)者、龍頭企業(yè)的聯(lián)系對(duì)接，借助外腦掌握政策、把握機(jī)遇。要增強(qiáng)爭資金、搶項(xiàng)目的意識(shí)，對(duì)重大政策、重大項(xiàng)目要隨時(shí)跑省進(jìn)京對(duì)接爭取，切實(shí)把研究運(yùn)用政策的成果體現(xiàn)到爭取項(xiàng)目和資金上。

三要提升能力抓落實(shí)。能力不是固有的，本領(lǐng)也不是天生的。政府班子成員、各部門負(fù)責(zé)同志要時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌意識(shí)，不僅要具備擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍憻挸龀墒碌恼姹绢I(lǐng)。要養(yǎng)成“學(xué)”的習(xí)慣，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和崗位需要，彌補(bǔ)個(gè)人知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，加速知識(shí)更新和能力提升。要保持“專”的精神，熟悉“公共課”，精通“專業(yè)課”，真正把中央的精神領(lǐng)會(huì)好、把嘉峪關(guān)的實(shí)際研究透。要拿出“鉆”的態(tài)度，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作中，對(duì)遇到的新情況，主動(dòng)學(xué)習(xí)鉆研，深入調(diào)查研究，拿出破解難題的管用之策，以“逢山開路、遇水架橋”的精神推動(dòng)工作落實(shí)。

四要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。年前召開的中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)，都對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求。各部門黨組要自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，真正做到“兩手抓、兩手硬”。要堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，杜絕任何形式的做選擇、搞變通、打折扣。要發(fā)揮激勵(lì)作用，以實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部大膽探索、勇于創(chuàng)新的積極性。要強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯重大項(xiàng)目、政府采購、招投標(biāo)、土地管理等領(lǐng)域監(jiān)管，引導(dǎo)黨員干部始終依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，做到既干成事又不出事。

開局決定全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。要以“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo)不放松，心無旁騖抓發(fā)展，確保各項(xiàng)工作起好步、開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！