在市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí) （擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)
在市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)
（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)
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市委副書(shū)記、市長(zhǎng) ??劉 ?凱
（2022年2月8日）
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今天，我們召開(kāi)市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，既是春節(jié)后的收心會(huì)，也是任務(wù)部署會(huì)、工作落實(shí)會(huì)。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班”開(kāi)班式上的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)政府各級(jí)各部門(mén)迅速緊張起來(lái)、立即行動(dòng)起來(lái)，以“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的勁頭，確保今年各項(xiàng)工作盡快開(kāi)局起步、開(kāi)篇破題。
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)，立足兩個(gè)百年，著眼兩個(gè)大局，深刻闡述了“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”需要深刻認(rèn)識(shí)和把握的五個(gè)重大理論問(wèn)題。總書(shū)記的重要講話(huà)，內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)，是為全黨全國(guó)在開(kāi)年講授的一堂深刻的黨史大課、理論大課、黨性大課，是又一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。剛才，各副市長(zhǎng)圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，立足崗位職責(zé)和分管領(lǐng)域工作，作了很好的發(fā)言，談得都很深刻、很到位、也很有針對(duì)性。我們學(xué)習(xí)貫徹講話(huà)精神，就是要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系嘉峪關(guān)實(shí)際，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取信心和力量，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、抓好落實(shí)、做好今年工作的實(shí)際行動(dòng)。
春節(jié)前，市上相繼召開(kāi)了市第十二次黨代會(huì)、市兩會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，明確了今年發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要全力以赴抓落實(shí)，心無(wú)旁騖干事業(yè)。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、結(jié)合嘉峪關(guān)實(shí)際工作、結(jié)合今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我圍繞“干事”這條主線(xiàn)，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、在認(rèn)清形勢(shì)中鼓足“想干事”的勁頭
發(fā)展之勢(shì)不盛則衰、不進(jìn)則退。去年作為“十四五”開(kāi)局之年，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，交出了一份好于預(yù)期的答卷，體現(xiàn)了良好的精氣神；今年作為黨的二十大召開(kāi)的特殊之年，我們更需要鼓足干勁、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。在工作中，希望大家做到“三個(gè)認(rèn)清”：
一要認(rèn)清發(fā)展之緊迫。習(xí)近平總書(shū)記在研討班上深刻闡述了把握社會(huì)主要矛盾和確定中心任務(wù)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。一個(gè)地方發(fā)展也是同樣的道理，從嘉峪關(guān)實(shí)際看，當(dāng)前矛盾的主要方面就是發(fā)展不充分不均衡、經(jīng)濟(jì)總量不大的問(wèn)題。去年，通過(guò)政府系統(tǒng)上上下下的共同努力，我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的預(yù)期目標(biāo)，特別是生產(chǎn)總值歷史性突破300億元、達(dá)到326.5億元，如果從增量上看，實(shí)際較上一年度增加45.5億元，名義增長(zhǎng)率高達(dá)16.2%，這是值得自豪、自信的，必將對(duì)嘉峪關(guān)今后發(fā)展產(chǎn)生多重積極效應(yīng)。這也充分表明，我們看待五年后生產(chǎn)總值突破500億元，不能僅以簡(jiǎn)單的年均增速去衡量，只要我們認(rèn)清和把準(zhǔn)主要矛盾，在工作中錨定目標(biāo)、勠力實(shí)干，是能夠干有所成、干出成效的。但冷靜分析，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全省的3.2%，這與我們作為14個(gè)地級(jí)市之一的位置是不相匹配的，與市第十二次黨代會(huì)確定的“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”還有很大差距，需要以更大的決心、下更大的功夫持續(xù)不斷做大經(jīng)濟(jì)總量。政府各部門(mén)一定要聚焦發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，緊盯“2026年生產(chǎn)總值突破500億元”這個(gè)總目標(biāo)，按照“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年求突破”，主動(dòng)扛指標(biāo)、扛任務(wù)、扛責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階。
二要認(rèn)清競(jìng)爭(zhēng)之激烈。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。應(yīng)該說(shuō)，戰(zhàn)略決定方向，策略把握時(shí)機(jī)，這就要求我們?cè)陂_(kāi)展工作的過(guò)程中，必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握嘉峪關(guān)所處的位次，放眼全省以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的格局中來(lái)審視發(fā)展。去年我市固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等相較于往年，縱向比確實(shí)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步；但橫向比，增速排名僅排在全省第14位和第11位。這說(shuō)明我們?cè)谂Α⒃谶M(jìn)步，其他市州也沒(méi)有松懈，而且他們的進(jìn)步更明顯、取得的成績(jī)更好。尤其是從去年底全省各地的換屆《政府工作報(bào)告》看，金昌市提出“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省前列，成為河西走廊城市群重要增長(zhǎng)極”，平?jīng)鍪刑岢觥叭械貐^(qū)生產(chǎn)總值增速年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)突破千億元”，省內(nèi)其他市州大多也是如此，都透露出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量的強(qiáng)烈信號(hào)，傳遞出加快發(fā)展、聚力發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。特別是我們旁邊的酒泉市，去年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)天水市，躋身全省前三強(qiáng)，簽約500萬(wàn)元以上項(xiàng)目780余個(gè)、建成投產(chǎn)近400個(gè)，引進(jìn)到位資金超過(guò)530億元，這些項(xiàng)目必定在今后幾年釋放強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，拉動(dòng)酒泉市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。昨天的市委常委會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上，思維書(shū)記專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了要以“酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈”為引領(lǐng)，加快探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展的制度機(jī)制和具體實(shí)踐路徑，從而更好地支撐起“省域副中心”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可以說(shuō)，現(xiàn)在每個(gè)市州都在鉚足了勁干，都想把“經(jīng)濟(jì)危機(jī)期”變成自己的“趕超機(jī)遇期”。在這樣激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)背景下，我們一定要增強(qiáng)“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感，樹(shù)立“大干快上、加快發(fā)展”的爭(zhēng)先意識(shí)，在工作中真正敢與快的比速度，敢與高的比績(jī)效，敢與強(qiáng)的比干勁，努力在新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)蓄力起跳、后發(fā)趕超。
三要認(rèn)清今年之特殊。總書(shū)記的深刻論述告訴我們，任何時(shí)候任何情況下，都要抓主抓重、聚焦中心。就今年來(lái)講，我們黨將召開(kāi)黨的二十大，省上也將召開(kāi)第十四次黨代會(huì)。政府系統(tǒng)各部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署，把今年的發(fā)展放在中央強(qiáng)調(diào)的保持“三個(gè)環(huán)境”的大局中來(lái)看待，特別是要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，把牢“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，扛牢穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政治責(zé)任，切實(shí)以積極作為的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性。同時(shí)今年也是新一屆政府的開(kāi)局之年，更需要我們有新氣象、展現(xiàn)新作為。大家要聚焦市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，緊盯“三地兩點(diǎn)”功能定位、“2+6+N”產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持自我加壓、積極進(jìn)取，主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、扛責(zé)任，奮力爭(zhēng)取工作的提前量，積極創(chuàng)造發(fā)展的大增量，在年初既定的預(yù)期目標(biāo)基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更好的結(jié)果，努力交出今年各項(xiàng)工作的新答卷。
二、在比學(xué)趕超中檢驗(yàn)“能干事”的成效
今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，春節(jié)前政府辦公室已經(jīng)對(duì)《政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)工作做了細(xì)化分解，逐級(jí)靠實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位。那么，對(duì)于各部門(mén)的工作，我們用什么方式去衡量和評(píng)價(jià)？初步考慮可以通過(guò)“五看”來(lái)把握：
一是要看進(jìn)步。各項(xiàng)指標(biāo)是衡量工作成效最直接、最客觀的硬杠杠，看一個(gè)地方工作干的怎么樣、取得了哪些成績(jī)，通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)和考核成績(jī)就能夠一目了然。那么我們衡量各部門(mén)工作完成情況，主要看部門(mén)工作在全省、在行業(yè)內(nèi)是一個(gè)什么樣的位置，總的要求就是考核位次要比往年有提升。各部門(mén)要密切關(guān)注所承擔(dān)任務(wù)指標(biāo)的時(shí)序進(jìn)度和全省位次，不僅要縱向和往年的情況進(jìn)行對(duì)比，更要橫向同全省走在前列的兄弟市州對(duì)比，真正做到難點(diǎn)指標(biāo)抓攻堅(jiān)，優(yōu)勢(shì)指標(biāo)比貢獻(xiàn)，關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)時(shí)序。比如，省上提出要像去年那樣，每季度進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、進(jìn)行排名，在發(fā)展亮點(diǎn)突出、重點(diǎn)工作完成好的市州召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，引導(dǎo)督促各級(jí)各部門(mén)比學(xué)趕超。實(shí)際上各地也有這樣的做法，我在平?jīng)龉ぷ鲿r(shí)，市上每季度、每半年就對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)工作開(kāi)展集中觀摩，進(jìn)行打分排名，倒逼各縣區(qū)主動(dòng)去謀、主動(dòng)去爭(zhēng)、主動(dòng)去干、主動(dòng)去發(fā)展。我們嘉峪關(guān)沒(méi)有縣區(qū)，無(wú)論是重點(diǎn)指標(biāo)還是重大項(xiàng)目，實(shí)際上就是靠各部門(mén)去謀劃、推動(dòng)、落實(shí)。我們也可以參照省上的做法，由發(fā)改委牽頭，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度、督查問(wèn)效、考核激勵(lì)等機(jī)制辦法，每半年對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、先進(jìn)典型組織開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過(guò)對(duì)比學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)交流、一線(xiàn)總結(jié)等方式營(yíng)造比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。再比如我之前在政府常務(wù)會(huì)議上提到的，在工作中習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪的問(wèn)題，我們要多想一想、多挖一挖。像北京華聯(lián)這樣在本地經(jīng)營(yíng)、但稅收在外地的企業(yè)，商務(wù)局要想辦法做工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)回流，爭(zhēng)取讓他們把稅收留在本地。這些工作可能一時(shí)半會(huì)兒看不到特別突出的成效和成績(jī)，但對(duì)嘉峪關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利，這就需要相關(guān)部門(mén)處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，需要持續(xù)用力、久久為功，真正做到顯績(jī)突出、潛績(jī)?cè)鷮?shí)。
二是要看特色。主要就是看產(chǎn)業(yè)的特色。我們確定的“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有同省上的18條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，而是綜合考慮了區(qū)位交通、資源稟賦、市場(chǎng)方向、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素，這就是各部門(mén)今年需要努力和突破的重點(diǎn)。比如鋼、鋁兩條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，要按照省政府工作報(bào)告中提出的“加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)”，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以“三化”改造為牽引，持續(xù)放大酒鋼鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)部門(mén)要圍繞省兩會(huì)期間我們?cè)谔m州簽約的索通低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，做好后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)工作，在推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，吸引和帶動(dòng)上下游配套企業(yè)發(fā)展。再比如文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，要圍繞打造長(zhǎng)城文化重要標(biāo)志地的目標(biāo)，進(jìn)一步突出關(guān)城的“龍頭”地位，統(tǒng)籌發(fā)揮好花博園、關(guān)城里、方特絲路神畫(huà)等作用，今年重點(diǎn)是下功夫盤(pán)活存量旅游設(shè)施，形成聚集帶動(dòng)效應(yīng)。總之，各部門(mén)就是要圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)施策、有的放矢，切實(shí)做好要素保障、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一系列配套工作，加快構(gòu)建具有嘉峪關(guān)特色、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三是要看成效。我們抓工作，不能僅僅停留在表面，關(guān)鍵是要干出實(shí)績(jī)，要有實(shí)實(shí)在在的效果。甚至可以說(shuō)一個(gè)部門(mén)的工作成效如何，就客觀反應(yīng)了這個(gè)部門(mén)的工作能力和水平。像對(duì)上爭(zhēng)取資金方面，今年國(guó)家新增3.65萬(wàn)億地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模，再加上去年發(fā)行未使用的資金，可以爭(zhēng)取的資金額度空間非常大。而這些專(zhuān)項(xiàng)債分配的原則就是“資金跟著項(xiàng)目走”，關(guān)鍵要有符合條件的項(xiàng)目。春節(jié)前，政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)對(duì)爭(zhēng)取工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排，現(xiàn)在就是要盡快抓好落實(shí)。希望相關(guān)部門(mén)持續(xù)加大匯報(bào)對(duì)接和政策爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步做足工作準(zhǔn)備、做精項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，努力在交通、能源、防災(zāi)減災(zāi)、新基建，尤其是包括燃?xì)狻⒐┧艿涝趦?nèi)的城市管網(wǎng)建設(shè)等方面爭(zhēng)取更多國(guó)家資金支持。像招商引資方面，市委、市政府已經(jīng)明確今年要實(shí)施“招商引資突破行動(dòng)”，既然是“突破”，那么就要以成效來(lái)體現(xiàn)。前段時(shí)間我們?cè)谡猩桃Y機(jī)制上有了很大的創(chuàng)新和突破，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈成立了8個(gè)招商小組，市委、市政府出臺(tái)了精準(zhǔn)招商的辦法，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要抓緊行動(dòng)，進(jìn)一步明確“誰(shuí)來(lái)招、由誰(shuí)去、到哪招”等具體內(nèi)容。特別是要突出招商對(duì)接的重點(diǎn)方向，一個(gè)是國(guó)家部委，對(duì)照工信部等十部委《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》主動(dòng)溝通爭(zhēng)取，掌握最新政策信息；再一個(gè)是行業(yè)協(xié)會(huì)，與國(guó)家或各地的鋼鐵、冶金、能源、化工等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)方向等。第三個(gè)就是重點(diǎn)省市，比如浙江、廣東、江蘇等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地，看我們有哪些優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)和能力去承接。第四個(gè)就是重點(diǎn)企業(yè)或者行業(yè)龍頭企業(yè)推薦的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，只要有需求、有意愿的都可以去對(duì)接、去招引。總之，我們就是要圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈，從“坐而論道”向“起而行之”轉(zhuǎn)變，由招商引資服務(wù)中心牽頭，2月20日前匯總拿出8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上半年外出招商計(jì)劃，3月份開(kāi)始有實(shí)質(zhì)性招商引資行動(dòng)，上半年要有一批重大項(xiàng)目簽約、前三季度有項(xiàng)目落地、年內(nèi)進(jìn)度快的有產(chǎn)出效益，確保全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金60億元以上、增速達(dá)到20%以上，為今后2—3年的產(chǎn)能釋放、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。像項(xiàng)目建設(shè)方面，政府投資項(xiàng)目是穩(wěn)投資的基本盤(pán)。今年的項(xiàng)目計(jì)劃較為扎實(shí)、詳盡細(xì)致，接下來(lái)我們用一周時(shí)間對(duì)擬定政府投資項(xiàng)目進(jìn)行集中研判和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度、可行性和操作性，力爭(zhēng)在下周內(nèi)審定下發(fā)。各副市長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)要盯緊抓實(shí)、全力推進(jìn)，該做前期的做前期，該辦手續(xù)的辦手續(xù)，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，盡可能多地形成投資實(shí)物量。
四是要看變化。總書(shū)記指出，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。現(xiàn)在各地都在拼服務(wù)，核心就在“全心全意”這四個(gè)字上；而一個(gè)地方的變化，也是企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。一方面，要全心全意服務(wù)企業(yè)。“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少”。如果說(shuō)一個(gè)地方的發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目，都可以通過(guò)引進(jìn)來(lái)解決，那么惟有發(fā)展環(huán)境不能引進(jìn)，只能靠自己去創(chuàng)造。我們從去年下半年開(kāi)始，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講得最多、抓得也最緊，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí)，主動(dòng)地做、周到地服、堅(jiān)決地改，努力營(yíng)造一個(gè)讓市場(chǎng)活力充分迸發(fā)的生態(tài)，讓市場(chǎng)主體真正體會(huì)到誠(chéng)信、便捷、熱情、周到的服務(wù)。另一方面，要全心全意服務(wù)群眾。各相關(guān)部門(mén)要緊盯政府工作報(bào)告中確定的新建公辦幼兒園、老舊小區(qū)功能提升改造等7項(xiàng)惠民實(shí)事，以及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生工程，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)、真正辦到老百姓的心坎兒上。要善于撲下身子，面對(duì)面了解群眾的所思所盼，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決群眾的難事愁事，心貼心提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，真正讓群眾在分享發(fā)展成果中得到更多實(shí)惠。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，供暖問(wèn)題事關(guān)群眾切身利益，也是這兩年反映比較集中的方面。市住建局要抓緊修訂《供暖管理辦法》，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。對(duì)于一些必須通過(guò)改造基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、樓內(nèi)管網(wǎng)、樓體保溫等才能解決的問(wèn)題，要作為今年老舊小區(qū)提質(zhì)完善的應(yīng)有之義，堅(jiān)持“冬病夏治”，在供暖期結(jié)束之后分門(mén)別類(lèi)、全面系統(tǒng)解決，真正讓老百姓溫暖過(guò)冬、放心過(guò)冬、安全過(guò)冬。
五是要看長(zhǎng)遠(yuǎn)。發(fā)展的最終目的是為了讓人民群眾享受到紅利，而不是讓子孫后代“買(mǎi)單”。我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，不僅要考慮當(dāng)下、更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和底線(xiàn)性任務(wù)的關(guān)系。從大處來(lái)說(shuō)，主要是兩個(gè)方面。一個(gè)是生態(tài)環(huán)保，我們嘉峪關(guān)地處戈壁，現(xiàn)在城市中能見(jiàn)到的綠色、水面，都是一代接著一代、一任接著一任持續(xù)不斷、從無(wú)到有、慢慢積累起來(lái)的。可以說(shuō)，我們的生態(tài)環(huán)境不僅是在全省，哪怕是在整個(gè)西部都是值得稱(chēng)贊的，很多人到了嘉峪關(guān)都非常感慨，沒(méi)有想到能在戈壁中看到這樣一副湖光山色的秀美景色。這就更需要我們細(xì)心呵護(hù)、持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草等相關(guān)部門(mén)要持續(xù)發(fā)力、久久為功，以對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為零容忍、嚴(yán)查處的態(tài)度，毫不松懈地把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓到位，守護(hù)好嘉峪關(guān)的藍(lán)天、碧水和凈土。另一個(gè)就是安全穩(wěn)定，安全是發(fā)展的前提。今年我們要迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)，各級(jí)各部門(mén)一定要把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，善于預(yù)見(jiàn)和預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，毫不松懈抓好疫情防控，全面做好災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援準(zhǔn)備，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)，真正以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
三、在奮發(fā)勇為中展現(xiàn)“會(huì)干事”的能力
干部干部，干是當(dāng)頭的。一個(gè)“干”字，既是職責(zé)要求，也是從政本分。當(dāng)前嘉峪關(guān)發(fā)展取得的成就，與各級(jí)干部埋頭苦干、拼命實(shí)干是分不開(kāi)的。在新的征程上，我們必須始終把講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效作為基本要求，既要真抓實(shí)干，也要科學(xué)巧干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
一是能力要強(qiáng)化。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上明確講，新形勢(shì)下發(fā)展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子。從這個(gè)意義上講，我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要付出更為艱辛的努力，而且還需要更加高強(qiáng)的能力和本領(lǐng)，要有能擔(dān)重任的鐵肩膀，能解決復(fù)雜問(wèn)題的硬手腕。因此，政府系統(tǒng)各級(jí)黨員干部一定要始終保持學(xué)習(xí)的激情，把學(xué)習(xí)作為提升能力的不二法寶，加強(qiáng)對(duì)新理念、新政策、新知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，既埋頭拉車(chē)又抬頭看路，做到腦子特別清醒，眼睛特別明亮，身手特別敏捷。特別是像財(cái)政、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)保等一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的部門(mén)，要不斷加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論政策的學(xué)習(xí)，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手，更好地應(yīng)對(duì)變局、搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展。
二是標(biāo)準(zhǔn)要提升。習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)，“只有豁得出去、敢闖敢干，下定‘明知山有虎，偏向虎山行’的決心，真刀真槍干，矛盾和困難才可能得到解決”。我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告中提出2026年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值500億元的目標(biāo)，這是有壓力的，是需要努力跳起來(lái)才能摘到的“桃子”。所以大家在工作中不僅要“過(guò)得去”，更要追求“過(guò)得硬”，一絲不茍地做好應(yīng)該做、必須做、能夠做好的事情。要把高標(biāo)準(zhǔn)貫穿工作始終，樹(shù)立“沒(méi)有最好、只有更好”的理念，自加壓力、抬高標(biāo)準(zhǔn)，追求卓越、創(chuàng)造一流，以更高的要求推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的成效。當(dāng)然衡量標(biāo)準(zhǔn)一定要有標(biāo)尺，我們要把考量考核作為推進(jìn)工作的有效手段，通過(guò)年初看謀劃、年中看進(jìn)展、年底看結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)干事的成效。
三是責(zé)任要靠實(shí)。抓落實(shí)必須健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的工作責(zé)任制。年前的政府工作報(bào)告《任務(wù)分解方案》，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和配合部門(mén)，各級(jí)各方面要對(duì)號(hào)入座、抓緊行動(dòng)，對(duì)涉及自身的目標(biāo)任務(wù)建立工作清單，細(xì)化分解到科室、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到清單化管理、清單化推進(jìn)、清單化落實(shí)。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題、具體落地中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)建立問(wèn)題清單，進(jìn)行臺(tái)賬式管理，努力以問(wèn)題大解決促進(jìn)落實(shí)大見(jiàn)效。
四是效率要提高。效率高不高、速度快不快，是衡量政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。各部門(mén)各單位要堅(jiān)持“今天能干的事今天干、馬上能辦的事馬上辦”，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等各方面以快速度搶占先機(jī)，在有限的時(shí)間做更多的事情。要樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)都要樹(shù)立節(jié)點(diǎn)化的思維，根據(jù)工作推進(jìn)的時(shí)序安排，按旬、按月、按季開(kāi)展自檢自查，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼責(zé)任，努力使各方面工作謀劃在前、行動(dòng)在先，干在實(shí)處、走在前列。
四、在起而行之中體現(xiàn)“干成事”的作為
總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，要全力做好一季度經(jīng)濟(jì)工作，確保開(kāi)好局。李克強(qiáng)總理也講了，今年實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”含義與往年不一樣。各部門(mén)各單位一定要拿出“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的姿態(tài)，努力跑好“第一棒”、確保“開(kāi)門(mén)紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心在于項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”，沒(méi)有項(xiàng)目作支撐就是一句空話(huà)。發(fā)改委要緊盯全年投資任務(wù)，盡快拿出重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目清單，按照省上的統(tǒng)一部署，籌備好項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，打響今年項(xiàng)目建設(shè)的“第一炮”。各相關(guān)部門(mén)和單位要抓好既定項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推動(dòng)，督促項(xiàng)目主體倒排工期，做好前期審批、招投標(biāo)、施工許可等各環(huán)節(jié)工作，力爭(zhēng)開(kāi)春施工條件一允許就能立即開(kāi)工建設(shè)。
二要服務(wù)保障工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)是嘉峪關(guān)的立市之本，始終是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。尤其是在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三種壓力的大背景下，加快工業(yè)生產(chǎn)對(duì)我市的意義更加重大。相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，做好要素協(xié)調(diào)保障，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，確保工業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。要認(rèn)真摸排和掌握重點(diǎn)企業(yè)用工情況，協(xié)調(diào)做好用工對(duì)接，合理安排節(jié)后生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步開(kāi)局。
三要做好春耕備耕工作。人勤春來(lái)早。春耕備耕等不得、慢不得、歇不得，節(jié)氣一錯(cuò)過(guò)就錯(cuò)過(guò)一季、錯(cuò)過(guò)一年，必須抓早抓快、做深做細(xì)。農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、氣象等部門(mén)要做好積極應(yīng)對(duì)低溫、冰凍、雨雪等天氣影響的準(zhǔn)備，提前備足備好化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資，抓好除雪、防凍等工作，加強(qiáng)越冬作物早春田間管理，保障春耕備耕有序進(jìn)行。
同志們，一年之計(jì)在于春。一季度開(kāi)好局、起好步，是實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)目標(biāo)的關(guān)鍵。大家一定要聚焦目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，以等不起的責(zé)任感、坐不住的緊迫感、慢不得的使命感，全力推進(jìn)“開(kāi)門(mén)紅”各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！
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