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嘉政辦發(fā)〔2022〕22號(hào)

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)嘉峪關(guān)市消防車通道管理辦法的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位:

《嘉峪關(guān)市消防車通道管理辦法》已經(jīng)市政府第9次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2022年3月18日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市消防車通道管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)消防車通道規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援通行保障水平，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》、應(yīng)急管理部消防救援局《關(guān)于進(jìn)一步明確消防車通道管理若干措施的通知》（應(yīng)急消〔2019〕334號(hào)）和《甘肅省消防條例》（甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第70號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道管理工作適用本辦法。

第三條  本辦法所指消防車通道是指滿足消防車通行和作業(yè)等要求，在緊急情況下供消防隊(duì)專用，使消防員和消防車等裝備能到達(dá)或進(jìn)入建筑物的通道，包括城市各級(jí)道路、居住區(qū)和企事業(yè)單位內(nèi)部道路、消防車取水通道、建筑物消防車通道等。

第四條  市級(jí)人民政府及有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位及其他組織應(yīng)當(dāng)確保本單位區(qū)域內(nèi)消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且保持暢通。

第五條  任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車通道。鼓勵(lì)群眾通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線和“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話，舉報(bào)占用、堵塞消防車通道等違法行為。

第六條  消防車通道的設(shè)置除符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求外，還應(yīng)滿足以下要求：

（一）消防車通道相連通的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援場(chǎng)地，與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車通行；

（二）新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應(yīng)低于4米；

（三）商業(yè)步行街、開放經(jīng)營的各類市場(chǎng)主要出入口的路障應(yīng)采用自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障。

第七條  任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。

消防救援隊(duì)伍在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)等緊急情況下，對(duì)阻礙消防車通行的車輛及隔離墩、欄桿等道路障礙物，可以實(shí)施拖移、拆除等措施。

第八條  城市道路、鄉(xiāng)村道路依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的限高限寬、路障等設(shè)施影響消防車通行的，在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)當(dāng)能夠便利打開或挪移。

第九條  消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線式樣由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線由建筑物的管理使用單位或個(gè)人設(shè)置；其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線由消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置。

第十條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除占用、堵塞、封閉消防車通道行為。因施工致使消防車無法通行的，應(yīng)采取臨時(shí)措施保障消防車通行。

第二章  消防車通道管理職責(zé)

第十一條  相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，履行消防車通道管理職責(zé)。

第十二條  市消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)消防車通道管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)及其他組織履行消防車通道管理職責(zé)；

（二）按照國家消防技術(shù)規(guī)范制定消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、警示牌式樣，并組織指導(dǎo)實(shí)施；

（三）對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，依法進(jìn)行查處。

（四）開展消防車通道管理法律法規(guī)和常識(shí)宣傳教育。

第十三條  市自然資源局應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)充分考慮大型消防車通行需求，高架橋與主干道交叉口、地道橋預(yù)留足夠高度，并滿足大型消防車的通行要求；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行消防專項(xiàng)規(guī)劃中消防車通道等內(nèi)容；

（三）嚴(yán)格控制已規(guī)劃的公共停車場(chǎng)變更使用性質(zhì)。

第十四條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）在依法實(shí)施建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查中，應(yīng)當(dāng)審查建筑周邊消防車通道，保障消防車通道符合國家工程建設(shè)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，并能正常使用；

（二）對(duì)老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求；

（三）在負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路及道路附屬設(shè)施施工期間，對(duì)占用、封閉路段，有可能影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的，應(yīng)在開工之日前書面通知轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)。

第十五條  市城市管理執(zhí)法局應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)全市各主次干道、商業(yè)大街、背街小巷以及廣場(chǎng)、公園、商場(chǎng)、旅游景區(qū)周邊及集貿(mào)市場(chǎng)出入口等公共區(qū)域占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、店外擺放、店外加工作業(yè)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌、燈箱等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，保障消防車通行及滅火救援作業(yè)；

（二）配合消防救援機(jī)構(gòu)依法拆除占用、堵塞、封閉消防車通道的違章建筑和設(shè)施。

第十六條  市公安局交警支隊(duì)?wèi)?yīng)履行下列職責(zé)：

（一）審批占用市政道路設(shè)置停車場(chǎng)、車輛停放點(diǎn)（包括臨時(shí)停放點(diǎn)）、臨時(shí)建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求；

（二）對(duì)市政道路停車場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一劃線，規(guī)范車輛停放；

（三）根據(jù)實(shí)際在道路上增加停車位，設(shè)置錯(cuò)時(shí)停車位、潮汐停車位等；

（四）與消防救援機(jī)構(gòu)建立機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)诵畔⒐蚕頇C(jī)制，依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

第十七條  市房產(chǎn)服務(wù)中心對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防車通道管理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責(zé)。

第十八條  街道辦事處、郊區(qū)工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)部署消防車通道整治工作，組織指導(dǎo)村（居）委會(huì)開展消防車通道檢查，督促整改消防安全隱患，對(duì)拒不整改的根據(jù)職責(zé)移送公安交警或消防救援機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。

第三章  單位和居民住宅小區(qū)消防車通道管理

第十九條  采用封閉式管理的消防車通道出入口，以及因突發(fā)公共事件等特殊情況下采取的管制措施，應(yīng)當(dāng)確保在緊急情況下能立即打開，不得影響消防車通行。

第二十條  居民住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，設(shè)置消防車通道標(biāo)識(shí)，在消防車通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道；

（二）居民住宅小區(qū)道路規(guī)劃停車位后，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)預(yù)留消防車通行寬度。消防車通道凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎要求；

（三）加強(qiáng)巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)居民住宅小區(qū)內(nèi)占用、堵塞消防車通道的車輛，及時(shí)通知車輛所有人進(jìn)行挪移；

（四）開展消防宣傳，在居民住宅小區(qū)出入口、電梯前室、轎廂等醒目位置張貼禁止占用消防車通道提示標(biāo)語；

（五）對(duì)違章搭建和違章停放機(jī)動(dòng)車輛等妨礙消防車通道暢通的行為應(yīng)及時(shí)制止；制止無效的，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所。

第二十一條  無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民住宅小區(qū)，由業(yè)主大會(huì)及其業(yè)主委員會(huì)承擔(dān)消防車通道管理的消防安全職責(zé)，不具備成立業(yè)主大會(huì)條件，或者具備成立業(yè)主大會(huì)條件但未成立業(yè)主大會(huì)的，由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)代行職責(zé)。

第四章  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防車通道管理

第二十二條  建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)工作負(fù)責(zé)。

第二十三條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車通道并應(yīng)滿足下列要求：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行要求，設(shè)置不少于2個(gè)入口時(shí)，宜布置在不同方向；只能設(shè)置1個(gè)出入口的，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形車道；

（二）臨時(shí)消防車道與建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用房、可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)距離不宜小于5米，且不宜大于40米；

（三）臨時(shí)消防車道宜為環(huán)形，如設(shè)置環(huán)形車道確有困難，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置不小于12米×12米的回車場(chǎng)或臨時(shí)消防救援場(chǎng)地，對(duì)于建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，回車場(chǎng)不宜小于15米×15米；

（四）臨時(shí)消防車道的右側(cè)應(yīng)設(shè)置消防車行進(jìn)路線指示標(biāo)識(shí)；

（五）臨時(shí)消防車道路基、路面及其下部設(shè)施應(yīng)能承受消防車通行壓力及工作荷載。

施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可不設(shè)置臨時(shí)消防車道。

第二十四條  建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)由兩個(gè)以上施工單位管理時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十五條  施工單位應(yīng)按照現(xiàn)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，保持消防車通道暢通，保證消防車能夠停靠施救。

第二十六條  監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為時(shí)，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五章  法律責(zé)任

第二十七條  對(duì)違反本辦法的行為，消防救援、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、公安交警、房產(chǎn)服務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處理。

第二十八條  對(duì)多次違法停車且造成嚴(yán)重影響的單位或個(gè)人，由消防救援機(jī)構(gòu)納入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠信記錄，推送至全國信用信息共享平臺(tái)。

第二十九條  市房產(chǎn)服務(wù)中心將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用懲戒管理。

第三十條  負(fù)有消防車通道監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條  占用消防車通道的障礙物，包括：占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行等行為的障礙物；在消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙登高消防車操作的架空管線等行為的障礙物；在消防車通道與廠房（倉庫）、民用建筑之間設(shè)置的妨礙消防車作業(yè)等行為的障礙物等。

第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。