嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知
嘉政辦發(fā)〔2022〕97號(hào)
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市礦山生產(chǎn)安全事故
應(yīng)急預(yù)案的通知
各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門(mén)，在嘉各單位:
《嘉峪關(guān)市礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
2022年10月12日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
嘉峪關(guān)市礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1?總則
1.1?編制目的
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，規(guī)范礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，高效有序?qū)嵤┑V山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2?編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《嘉峪關(guān)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《嘉峪關(guān)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3?適用范圍
本預(yù)案適用于全市各類(lèi)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)等生產(chǎn)安全事故防范應(yīng)對(duì)工作。
1.4?工作原則
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升全市礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)能力，最大限度防范安全風(fēng)險(xiǎn)、減少人員傷亡、降低經(jīng)濟(jì)損失、控制社會(huì)影響。事故發(fā)生后，市應(yīng)急局及其有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和任務(wù)分工開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。
1.5?事故分級(jí)
按照事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，分為特別重大、重大、較大、一般礦山生產(chǎn)安全事故。
特別重大礦山生產(chǎn)安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大礦山生產(chǎn)安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大礦山生產(chǎn)安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般礦山生產(chǎn)安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
注：所稱(chēng)“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
2 組織指揮體系
2.1?市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1?市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部
市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織全市礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)任副總指揮，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市政府國(guó)資委、市文旅局、市糧儲(chǔ)局、市氣象局、市地震局、市總工會(huì)、機(jī)場(chǎng)公司、國(guó)網(wǎng)嘉峪關(guān)供電公司、軍分區(qū)、武警嘉峪關(guān)支隊(duì)、消防救援支隊(duì)為成員；根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志參加。
市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，承擔(dān)指揮部日常工作。市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，市應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。
2.1.2?現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
特別重大、重大礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，由市委、市政府報(bào)請(qǐng)省委、省政府后，成立市級(jí)特別重大、重大事故先期處置總指揮部，同意指揮先期處置工作。較大及以上事故發(fā)生后，市政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；一般事故發(fā)生后，市政府根據(jù)情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由市委、市政府指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、治安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后處置、信息發(fā)布和新聞宣傳、專(zhuān)家支持、處置保障等工作組。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急指揮工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)成立黨組織，加強(qiáng)思想動(dòng)員、作風(fēng)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和廉政監(jiān)督，為事故應(yīng)對(duì)處置提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位參加應(yīng)急救援，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況提出處置建議和支援請(qǐng)求。
根據(jù)應(yīng)急工作需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立以下工作組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：市應(yīng)急局
參加單位：市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局。
主要職責(zé)：做好應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集有關(guān)信息，承辦現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)等工作。
（2）搶險(xiǎn)救援組
牽頭單位：市應(yīng)急局
參加單位：市生態(tài)環(huán)境局、消防救援支隊(duì)、嘉峪關(guān)軍分區(qū)、武警嘉峪關(guān)支隊(duì)、市自然資源局、市氣象局、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
主要職責(zé)：研究制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)方案并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)調(diào)度各類(lèi)應(yīng)急力量和資源參加應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作，適時(shí)提出調(diào)整應(yīng)急力量的建議。
（3）治安保衛(wèi)組
牽頭單位：市公安局
參加單位：市交通局
主要職責(zé)：組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)，開(kāi)辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車(chē)輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要，及時(shí)恢復(fù)交通運(yùn)輸秩序。
（4）醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位：市衛(wèi)健委
參加單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
主要職責(zé)：調(diào)度全市醫(yī)療隊(duì)伍，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)防疫消殺；提供應(yīng)急救援心理衛(wèi)生咨詢(xún)和幫助。
（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)組
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
參加單位：市自然資源局、市氣象局、市地震局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
主要職責(zé)：開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；提供氣象信息，為應(yīng)急救援和消除事故污染提供依據(jù)；指導(dǎo)和督促做好現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物處置工作。
（6）善后處置組
牽頭單位：市應(yīng)急局
參加單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市總工會(huì)。
主要職責(zé)：對(duì)事故傷亡人員及家屬開(kāi)展安撫、疏導(dǎo)及慰問(wèn)；指導(dǎo)事故財(cái)產(chǎn)損失、傷亡人員及家屬的賠付；負(fù)責(zé)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)；接待上訪(fǎng)人員，做好事故跟進(jìn)、穩(wěn)控及相關(guān)法律解釋工作，杜絕因本次事故引發(fā)其他事件;密切關(guān)注社會(huì)輿論導(dǎo)向，最大限度降低事故消極影響。
（7）信息發(fā)布和新聞宣傳組
牽頭單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦
參加單位：市公安局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市自然資源局。
主要職責(zé)：做好事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道，適時(shí)舉行新聞發(fā)布及記者通氣會(huì)，向社會(huì)發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；加強(qiáng)輿情分析制定應(yīng)對(duì)方案，澄清事實(shí)、解疑釋惑、引導(dǎo)輿論。
（8）專(zhuān)家支持組
牽頭單位：市應(yīng)急局
參加單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市公安局、市科技局、市自然資源局、市氣象局、消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)斐蓡T。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開(kāi)展事故會(huì)商研判，提供技術(shù)支持；參與制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案；參與事故調(diào)查與評(píng)估。
（9）處置保障組
牽頭單位：市應(yīng)急局
參加單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市糧儲(chǔ)局、國(guó)網(wǎng)嘉峪關(guān)供電公司。
主要職責(zé)：根據(jù)事故處置工作需求，協(xié)調(diào)做好物資、裝備、食品、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣和通信等方面的應(yīng)急保障。
根據(jù)礦山生產(chǎn)安全事故和現(xiàn)場(chǎng)救援需要，可設(shè)立其他工作組。
3?預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1?風(fēng)險(xiǎn)防控
應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要定期組織開(kāi)展礦山生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、定期檢查、監(jiān)控，建立工作臺(tái)賬和信息共享機(jī)制，健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)設(shè)施要制定防控措施、整改方案，做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
加強(qiáng)對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)，超層越界開(kāi)采，以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中毒窒息、透水、火災(zāi)、爆炸、跑車(chē)墜罐、冒頂片幫、邊坡垮塌、瓦斯突出、沖擊地壓、山洪、泥石流、淹溺以及尾礦庫(kù)潰壩和引發(fā)次生生態(tài)環(huán)境事件等安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)。
3.2?監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.2.1?監(jiān)測(cè)
負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，建立隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期開(kāi)展礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和執(zhí)法檢查。同時(shí)，與自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、氣象、電力等部門(mén)建立事故信息和自然災(zāi)害信息獲取及共享機(jī)制。
3.2.2?預(yù)警
負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，建立預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制、暢通預(yù)警發(fā)布渠道、明確預(yù)警發(fā)布范圍，及時(shí)有效地發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)相關(guān)方面做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
（1）判定預(yù)警級(jí)別
出現(xiàn)礦山生產(chǎn)安全事故險(xiǎn)情時(shí)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)，對(duì)事故發(fā)生的可能性、危害強(qiáng)度、影響范圍以及次生事件進(jìn)行綜合研判，確定預(yù)警級(jí)別。按照事故發(fā)生緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度、波及范圍，預(yù)警級(jí)別從高到低依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識(shí)。
（2）發(fā)布預(yù)警信息
即將發(fā)生、發(fā)生可能性增大或已經(jīng)發(fā)生事故時(shí)，原則上由市政府及負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺(tái)和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事故類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
（3）預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施防止發(fā)生事故或降低事故危害。礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)檢查監(jiān)測(cè)，積極做好防范應(yīng)對(duì)工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，采取以下有關(guān)響應(yīng)措施：
①組織收集、分析事故險(xiǎn)情信息，研判影響范圍和危害程度，制定預(yù)警行動(dòng)方案。
②組織應(yīng)急隊(duì)伍、負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
③準(zhǔn)備避難場(chǎng)所及應(yīng)急設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用；關(guān)閉或限制使用易受事故危害的場(chǎng)所，控制或限制易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)。
④根據(jù)事故影響范圍，實(shí)施區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移或妥善安置可能受到危害的人員。
⑤采取必要措施，確保交通運(yùn)輸、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
⑥及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
（4）預(yù)警調(diào)整與解除
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，事故危害確認(rèn)消除后，發(fā)布預(yù)警信息的責(zé)任單位要及時(shí)解除預(yù)警。
4?運(yùn)行機(jī)制
4.1?信息報(bào)告
4.1.1?報(bào)告程序和時(shí)限
礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向市政府和負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
市政府和有關(guān)部門(mén)接到事故信息后，應(yīng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并按照分級(jí)管理的要求在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
4.1.2?報(bào)告內(nèi)容
礦山生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告實(shí)行初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)制度，初報(bào)要快，續(xù)報(bào)要準(zhǔn)，終報(bào)要全。事故信息報(bào)告主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷（病）亡和失聯(lián)情況、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、已采取的應(yīng)急措施、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。
4.2?先期處置
4.2.1?事故單位先期處置
事故發(fā)生后，相關(guān)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取下列應(yīng)急救援措施進(jìn)行先期處置，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
（2）迅速控制事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救遇險(xiǎn)人員；
（3）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施撤離；
（4）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；
（5）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；
（6）根據(jù)處置需要請(qǐng)求就近的專(zhuān)職礦山救護(hù)隊(duì)參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；
（7）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)；
（8）采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
4.2.2?政府先期處置
市政府及有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
（2）組織各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，調(diào)用或征用相關(guān)應(yīng)急資源；
（3）組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害；
（4）組織疏散或撤離可能受到事故影響、威脅的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，組織安撫遇險(xiǎn)人員；劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；
（5）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害；
（6）發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息；
（7）采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
4.3?應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1?分級(jí)應(yīng)對(duì)
（1）組織指揮
發(fā)生特別重大、重大礦山生產(chǎn)安全事故，由市委、市政府報(bào)請(qǐng)省委、省政府后，在省政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部委予以支持；發(fā)生較大、一般礦山生產(chǎn)安全事故，由市政府組織開(kāi)展處置工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府及其有關(guān)部門(mén)予以支持。
超出市政府處置能力時(shí)，市政府報(bào)請(qǐng)省政府指導(dǎo)協(xié)助組織指揮，省政府專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，市政府在省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；涉及跨行政區(qū)域的事故，各行政區(qū)域在上一級(jí)政府統(tǒng)一指揮下，共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮
省政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)時(shí)，市政府組織指揮機(jī)構(gòu)納入省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置，并做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)保障工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需求，充分聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)建議，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)處置方案，合理調(diào)配應(yīng)對(duì)處置力量，嚴(yán)密組織應(yīng)急處置行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急保障工作，確保應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)規(guī)范有序，快速高效，防止發(fā)生次生、衍生事件，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，加劇社會(huì)影響。
參與突發(fā)事故應(yīng)急處置的各方應(yīng)急力量，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)到、領(lǐng)受任務(wù)，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守交通管控、信息發(fā)布等工作要求，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展情況，切實(shí)做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享。
4.3.2?響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)根據(jù)初判事故級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判確定本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的礦山生產(chǎn)安全事故，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事故事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
（1）市級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大礦山生產(chǎn)安全事故，發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的重大礦山生產(chǎn)安全事故，事故本身比較敏感、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的重大礦山生產(chǎn)安全事故，其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的礦山生產(chǎn)安全事故，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)市級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市委、市政府報(bào)告，由市委、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向省委、省政府報(bào)告。市級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在省級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部人員未到達(dá)之前，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，省級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部人員到達(dá)后，經(jīng)市級(jí)總指揮向省級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人請(qǐng)示匯報(bào)后移交指揮權(quán)，并交接現(xiàn)場(chǎng)情況。
在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置，主要采取以下措施：
①進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在事故應(yīng)急處置牽頭部門(mén)開(kāi)設(shè)指揮場(chǎng)所。
②第一時(shí)間向省委、省政府和省應(yīng)急管理廳報(bào)告事故情況及應(yīng)急處置情況；視情況請(qǐng)求省相關(guān)部門(mén)和有關(guān)政府給予支援。
③組織市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位會(huì)商研判事故態(tài)勢(shì)，研究救援措施及保障工作。
④成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
⑤協(xié)調(diào)調(diào)度專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)救援裝備，必要時(shí)請(qǐng)求軍分區(qū)和武警部隊(duì)予以支援。
⑥對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的，及時(shí)向省委、省政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
⑦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。
（2）市級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大礦山生產(chǎn)安全事故，發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的較大礦山生產(chǎn)安全事故，事故本身比較敏感、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大礦山生產(chǎn)安全事故，其他需要啟動(dòng)市級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的礦山生產(chǎn)安全事故，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)市級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市委、市政府報(bào)告，由市政府決定啟動(dòng)市級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向省委、省政府報(bào)告。
市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部參照啟動(dòng)市級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)措施組織開(kāi)展應(yīng)急處置。
（3）市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大礦山生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的礦山生產(chǎn)安全事故，事故本身比較敏感、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的礦山生產(chǎn)安全事故，其他需要啟動(dòng)市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的礦山生產(chǎn)安全事故，有關(guān)部門(mén)提出應(yīng)急救援請(qǐng)求，經(jīng)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動(dòng)市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告。
響應(yīng)啟動(dòng)后，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作，必要時(shí)請(qǐng)求省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部給予必要的力量、物資、裝備和技術(shù)支持。
市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部參照啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的相關(guān)措施組織開(kāi)展應(yīng)急處置。
（4）市級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般礦山生產(chǎn)安全事故，根據(jù)事故發(fā)生單位及相關(guān)部門(mén)提出的應(yīng)急救援請(qǐng)求，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室視情決定啟動(dòng)市級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，給予必要的力量、物資、裝備和技術(shù)支持。
4.4?信息發(fā)布
市政府堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急處置與信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)同研究、同部署、同落實(shí)，完善發(fā)布機(jī)構(gòu)、明確發(fā)布時(shí)限，規(guī)范發(fā)布形式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。市政府或礦山事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定同意發(fā)布事故信息。礦山事故應(yīng)對(duì)處置各有關(guān)單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)礦山事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置虛假信息。
信息發(fā)布時(shí)限。發(fā)生較大事故，市政府或事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布礦山事故信息，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
信息發(fā)布形式。礦山事故信息發(fā)布采取多種形式，主要包括提供新聞稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪(fǎng)，以及運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端、手機(jī)短信等官方信息平臺(tái)發(fā)布信息，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
正確引導(dǎo)輿論。市政府或礦山事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)關(guān)注社情、民情、輿論動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析研判，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清各類(lèi)謠言，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大民眾關(guān)心支持黨和政府依法處置各類(lèi)礦山事故。
4.5?應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)V山生產(chǎn)安全事故威脅或危害得到控制、消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。終止市級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省委、省政府批準(zhǔn)；終止市級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省政府批準(zhǔn)；終止市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；終止市級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)。
應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，或逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止次生、衍生事故發(fā)生。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
5?后期處置
5.1?善后處置
在市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，市政府及其相關(guān)部門(mén)根據(jù)本地區(qū)遭受損失情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后處置工作。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定做好遇難人員善后處置及受傷人員醫(yī)療救助；做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；對(duì)應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤；督促保險(xiǎn)公司積極做好理賠事宜；及時(shí)歸還調(diào)用征用的物資，物資被毀損、滅失、消耗的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；做好環(huán)境污染物收集、清理與處理等工作。
5.2?調(diào)查評(píng)估
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，特別重大礦山生產(chǎn)安全事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。非煤礦山重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故，由省、市政府分級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查。事故處置工作結(jié)束后，一般事故由市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，制定整改措施，逐項(xiàng)整改落實(shí)。較大事故由市政府會(huì)同省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向省政府做出報(bào)告。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
6?保障措施
6.1?應(yīng)急力量保障
市政府堅(jiān)持人民至上、生命至上的發(fā)展理念，著眼應(yīng)急管理體制改革新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，建立專(zhuān)兼結(jié)合的應(yīng)急力量體系。
（1）礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照規(guī)定配備人員和裝備，開(kāi)展培訓(xùn)演練。礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置，應(yīng)充分發(fā)揮礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍主力軍的作用，發(fā)揮綜合性消防救援隊(duì)伍、駐嘉解放軍和武警部隊(duì)骨干力量以及社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍輔助力量的作用。
（2）嘉峪關(guān)市消防救援支隊(duì)是綜合性救援隊(duì)伍，是我市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的主要力量，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”重要指示，緊貼實(shí)戰(zhàn)，從難從嚴(yán)，嚴(yán)格日常管理，加強(qiáng)戰(zhàn)備訓(xùn)練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。市政府及其有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，在經(jīng)費(fèi)保障、人員保障、裝備保障、訓(xùn)練保障等方面給予支持。
（3）駐嘉峪關(guān)解放軍、武警嘉峪關(guān)支隊(duì)和基干民兵是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的突擊力量。要依法將駐地解放軍、武警部隊(duì)和基干民兵納入地方應(yīng)急力量體系建設(shè)，建立健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。按照?qǐng)?zhí)行應(yīng)急任務(wù)能力要求，配備必要的裝備，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和演練。
（4）社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的輔助力量。全市各有關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會(huì)和共青團(tuán)作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人等依法有序參與應(yīng)急救援工作。
（5）推進(jìn)應(yīng)急力量訓(xùn)練條件統(tǒng)建共用、開(kāi)放共享，構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新組織實(shí)施模式，搭建信息服務(wù)平臺(tái)，分類(lèi)推進(jìn)試點(diǎn)先行，營(yíng)造良好的激勵(lì)環(huán)境。
（6）建立健全跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)我市毗鄰地區(qū)交流合作機(jī)制，積極參與跨省區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)。
6.2?物資裝備保障
（1）礦山行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、工信、糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)建立各自領(lǐng)域應(yīng)急物資裝備生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、征用等網(wǎng)絡(luò)體系，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制定發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)市級(jí)資源共享，確保突發(fā)緊急情況應(yīng)急物資裝備滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)處置需求。
（2）市政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)實(shí)際需求，建立完善本級(jí)應(yīng)急物資裝備生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、征用等網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提升應(yīng)急物資裝備保障能力。
（3）礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資裝備，并及時(shí)更新和補(bǔ)充。
6.3?資金保障
（1）市政府有關(guān)部門(mén)研究提出相應(yīng)的征用補(bǔ)償或救助政策，報(bào)市政府審批。市財(cái)政和審計(jì)部門(mén)對(duì)礦山事故財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。
（2）鼓勵(lì)公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律的規(guī)定，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、裝備、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。
（3）鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為處置突發(fā)事件提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)，參加互助保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。市政府及其有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位安排應(yīng)急救援人員參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)為其購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。
（4）礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)所需資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由屬地政府協(xié)調(diào)解決。
6.4?醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)健委要建立并完善專(zhuān)業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)救援需要赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疫情防控等工作。健全部門(mén)協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作機(jī)制，完善應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)，提高醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫應(yīng)急保障能力。
6.5?交通運(yùn)輸保障
交通部門(mén)建立突發(fā)事件運(yùn)輸保障系統(tǒng)，完善綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、社會(huì)征用、快速通行等保障機(jī)制。鐵路、公路、航空等部門(mén)確保突發(fā)事件應(yīng)急人員、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備以及涉險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移、涉險(xiǎn)物資轉(zhuǎn)運(yùn)、傷病人員救治等優(yōu)先運(yùn)輸、優(yōu)先通行。
6.6 治安維穩(wěn)保障
公安部門(mén)制定不同類(lèi)別、不同級(jí)別的維護(hù)治安秩序、交通秩序行動(dòng)方案，加強(qiáng)重要目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事故單位和個(gè)人積極配合做好治安維穩(wěn)工作。
6.7 公共設(shè)施保障
通信、電力等相關(guān)職能部門(mén)，著眼極端復(fù)雜條件，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善備用設(shè)施和備用方案，提升公共設(shè)施保障能力，確保突發(fā)緊急情況，公共設(shè)施遭到破壞，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通信、通電，全力保障應(yīng)急行動(dòng)順利進(jìn)行。
6.8 基礎(chǔ)信息保障
相關(guān)部門(mén)建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集、維護(hù)、更新長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息應(yīng)用和資源共享，為事故應(yīng)急行動(dòng)提供強(qiáng)有力的信息支持。
氣象部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急行動(dòng)提供氣象信息。
水務(wù)部門(mén)及時(shí)提供山洪、水庫(kù)監(jiān)測(cè)信息、預(yù)報(bào)和預(yù)警，為應(yīng)急行動(dòng)提供水文資料和水情信息。
自然資源部門(mén)及時(shí)提供事發(fā)地遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)航攝等技術(shù)支持，為應(yīng)急行動(dòng)提供地質(zhì)資料和地理影像等信息。
6.9?技術(shù)力量保障
市政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣應(yīng)用應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持保障，建立健全礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理專(zhuān)家?guī)欤峁?zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
7?預(yù)案管理
7.1?預(yù)案編制與修訂
應(yīng)急預(yù)案編制單位要及時(shí)組織專(zhuān)家分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織修訂完善預(yù)案。
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案：
（1）制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案發(fā)生重大變化；
（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；
（3）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；
（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；
（5）在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題；
（6）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。
7.2?預(yù)案演練
市政府及其有關(guān)部門(mén)至少每年組織一次礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，提高本地區(qū)、本部門(mén)事故應(yīng)急處置能力。
礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，至少每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市應(yīng)急局備案。
7.3?宣傳與培訓(xùn)
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的科普宣傳工作，各有關(guān)媒體應(yīng)予以支持。
有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高相關(guān)救援隊(duì)伍和人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
8?責(zé)任與獎(jiǎng)懲
礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲適用《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定。
9?附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。 |
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 2022年10月13日印發(fā) |
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