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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知

發(fā)布日期:2022-10-29 15:56 瀏覽次數(shù): 信息來(lái)源:嘉峪關(guān)市人民政府

嘉政辦發(fā)〔202295號(hào)

 

 

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)嘉峪關(guān)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案的通知

 

各街道辦事處,郊區(qū)工作辦公室,市政府各部門(mén),在嘉各單位:

嘉峪關(guān)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2022107

(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

嘉峪關(guān)市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案

 

1???

1.1?編制目的

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,完善應(yīng)急救援機(jī)制,提高應(yīng)急救援能力,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.2?編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《嘉峪關(guān)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《嘉峪關(guān)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3?適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的或影響到我市的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故防范應(yīng)對(duì)工作。

1.4?工作原則

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,科學(xué)決策、依法處置的工作原則。事故發(fā)生后,應(yīng)急管理部門(mén)及其有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和任務(wù)分工開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。

1.5?事故分級(jí)

根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,分為特別重大、重大、較大、一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2?組織指揮體系

2.1?市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1?市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部

市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任總指揮,分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮,市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)任副總指揮,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市政府國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市糧儲(chǔ)局、市總工會(huì)、市氣象局、市地震局、機(jī)場(chǎng)公司、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、國(guó)網(wǎng)嘉峪關(guān)供電公司、消防救援支隊(duì)、軍分區(qū)、武警嘉峪關(guān)支隊(duì)為成員;根據(jù)工作需要,可增加有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志參加。

市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作;市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任。

2.1.2?現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,由市委、市政府報(bào)請(qǐng)省委、省政府后,成立市級(jí)特別重大、重大事件先期處置總指揮部,組織指揮先期處置工作。較大及以上事故發(fā)生后,市政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu);一般事故發(fā)生后,市政府視情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由市委、市政府指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、治安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后處置、信息發(fā)布和新聞宣傳、專(zhuān)家支持、處置保障等工作組。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急指揮工作的領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)成立黨組織,加強(qiáng)思想動(dòng)員、作風(fēng)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和廉政監(jiān)督,為事故應(yīng)對(duì)處置提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作,研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害,決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施,協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位參加應(yīng)急救援,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況提出處置建議和支援請(qǐng)求。

根據(jù)應(yīng)急工作需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立以下工作組:

1)綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位:市應(yīng)急局

參加單位:市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。

主要職責(zé):做好應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作,收集有關(guān)信息,承辦現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)等工作。

2)搶險(xiǎn)救援組

牽頭單位:市應(yīng)急局

參加單位:市生態(tài)環(huán)境局、消防救援支隊(duì)、軍分區(qū)、武警嘉峪關(guān)支隊(duì)、市自然資源局、市氣象局、社會(huì)救援隊(duì)伍。

主要職責(zé):研究制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)方案并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)調(diào)度各類(lèi)應(yīng)急力量和資源參加應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作,適時(shí)提出調(diào)整應(yīng)急力量的建議。

3)治安保衛(wèi)組

牽頭單位:市公安局

參加單位:市交通運(yùn)輸局

主要職責(zé):組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和警戒、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo),開(kāi)辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車(chē)輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要,及時(shí)恢復(fù)交通運(yùn)輸秩序。

4)醫(yī)療衛(wèi)生組

牽頭單位:市衛(wèi)健委

參加單位:市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

主要職責(zé):調(diào)度全市醫(yī)療隊(duì)伍,設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù);做好事故現(xiàn)場(chǎng)防疫消殺;提供應(yīng)急救援心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

5)環(huán)境監(jiān)測(cè)組

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

參加單位:市自然資源局、市氣象局、市地震局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià);提供氣象信息,為應(yīng)急救援和消除事故污染提供依據(jù);指導(dǎo)和督促做好現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物處理工作。

6)善后處置組

牽頭單位:市應(yīng)急局

參加單位:市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市總工會(huì)。

主要職責(zé):做好善后處置有關(guān)工作。

7)信息發(fā)布和新聞宣傳組

牽頭單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦

參加單位:市公安局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市自然資源局。

主要職責(zé):做好事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作。

8)專(zhuān)家支持組

牽頭單位:市應(yīng)急局

參加單位:市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市公安局、市科技局、市自然資源局、市氣象局、市地震局、市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)斐蓡T。

主要職責(zé):開(kāi)展事故會(huì)商研判,提供技術(shù)支持;參與制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案;參與事故調(diào)查與評(píng)估。

9)處置保障組

牽頭單位:市應(yīng)急局

參加單位:市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市糧儲(chǔ)局、國(guó)網(wǎng)嘉峪關(guān)供電公司。

主要職責(zé):根據(jù)事故處置工作需求,協(xié)調(diào)做好物資、裝備、食品、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣和通信等方面的應(yīng)急保障。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故性質(zhì)類(lèi)別和現(xiàn)場(chǎng)救援需要,可增設(shè)其他應(yīng)急工作組。

3?監(jiān)測(cè)和預(yù)警

3.1?監(jiān)測(cè)

應(yīng)急管理部門(mén)定期組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、定期檢查、監(jiān)控;做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息的接報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等工作,建立工作臺(tái)賬;建立危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù);健全完善相關(guān)工作制度,加強(qiáng)信息共享和會(huì)商研判,指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位做好事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén))要依法履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,建立本行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)和信息支持。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、裝置和作業(yè)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和監(jiān)測(cè),建立本單位危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),與有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)控、定期會(huì)商研判和協(xié)同應(yīng)急處置工作機(jī)制,制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。

3.2?預(yù)警

負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),建立預(yù)警發(fā)布系統(tǒng),完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制,暢通預(yù)警發(fā)布渠道,明確預(yù)警發(fā)布范圍,及時(shí)有效地發(fā)布預(yù)警信息,指導(dǎo)相關(guān)方面做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

1)判定預(yù)警級(jí)別

出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故險(xiǎn)情時(shí),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,對(duì)事故發(fā)生的可能性、危害強(qiáng)度、影響范圍以及次生事故進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警級(jí)別。按照事故發(fā)生緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的事故等級(jí),預(yù)警級(jí)別從高到低依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識(shí)。

2)發(fā)布預(yù)警信息

即將發(fā)生、發(fā)生可能性增大或已經(jīng)發(fā)生事故時(shí),原則上由市政府及負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺(tái)和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事故類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3)預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施防止發(fā)生事故或降低事故危害。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)檢查監(jiān)測(cè),積極做好防范應(yīng)對(duì)工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況,采取以下有關(guān)響應(yīng)措施:

組織收集、分析事故險(xiǎn)情信息,研判影響范圍和危害程度,制定預(yù)警行動(dòng)方案

指導(dǎo)事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位啟動(dòng)分布式控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃?xì)怏w有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng),做好上下游相關(guān)設(shè)備聯(lián)動(dòng)停車(chē)

組織應(yīng)急隊(duì)伍、負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

準(zhǔn)備避難場(chǎng)所及應(yīng)急設(shè)施,確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入使用;關(guān)閉或限制使用易受事故危害的場(chǎng)所,控制或限制易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)

根據(jù)事故影響范圍,實(shí)施區(qū)域警戒和管制,疏散轉(zhuǎn)移或妥善安置可能受到危害的人員

采取必要措施,確保交通運(yùn)輸、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行

及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事態(tài)信息,公布應(yīng)急措施,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)社會(huì)正常秩序。

4)預(yù)警調(diào)整與解除

預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,事故危害確認(rèn)消除后,發(fā)布預(yù)警信息的責(zé)任單位要及時(shí)解除預(yù)警。

4?運(yùn)行機(jī)制

4.1?信息報(bào)告

4.1.1?報(bào)告程序和時(shí)限

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),向市政府和負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

市政府和有關(guān)部門(mén)接到事故信息后,應(yīng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并按照事故分級(jí)管理的要求在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)政府及有關(guān)部門(mén),必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

4.1.2?報(bào)告內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告實(shí)行初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)制度,初報(bào)要快,續(xù)報(bào)要準(zhǔn),終報(bào)要全。事故信息報(bào)告主要包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、已采取的應(yīng)急措施、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。

4.2?先期處置

4.2.1?事故單位先期處置

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在確保應(yīng)急救援人員人身安全的前提下,立即組織開(kāi)展關(guān)閥泄壓斷料、滅火控火防爆、緊急疏散人員、集結(jié)專(zhuān)業(yè)救援力量等先期應(yīng)急處置。

1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

2)迅速控制危險(xiǎn)源,組織搶救遇險(xiǎn)人員

3)根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離

4)及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員

5)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生

6)根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法

7)視情況對(duì)周邊居民進(jìn)行疏散、警戒和必要的交通管制

8)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)

9)采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

4.2.2?事發(fā)地政府先期處置

市政府及有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況,并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

2)組織各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,調(diào)用或征用相關(guān)應(yīng)急資源

3)組織搶救遇險(xiǎn)人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害

4)組織疏散或撤離可能受到事故影響、威脅的單位和人員,隔離事故現(xiàn)場(chǎng),組織安撫遇險(xiǎn)人員;劃定警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制;維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序

5)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害

6)發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息

7)采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

4.3?應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1?分級(jí)應(yīng)對(duì)

1)組織指揮

發(fā)生特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由市委、市政府報(bào)請(qǐng)省委、省政府設(shè)立市級(jí)特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故先期處置指揮部,待省委、省政府設(shè)立特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故指揮部后,在省委、省政府的引導(dǎo)下,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部委予以支持;發(fā)生較大、一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由市委、市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府及其有關(guān)部門(mén)予以支持。

超出市政府處置能力時(shí),市政府報(bào)請(qǐng)省政府指導(dǎo)協(xié)助組織指揮,省政府專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后,市政府在省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作;涉及跨行政區(qū)域的事故,各行政區(qū)域在上一級(jí)政府統(tǒng)一指揮下,共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置。

2)現(xiàn)場(chǎng)指揮

省政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)時(shí),市政府組織指揮機(jī)構(gòu)納入省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置,并做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)保障工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需求,充分聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)建議,科學(xué)制定應(yīng)對(duì)處置方案,合理調(diào)配應(yīng)對(duì)處置力量,嚴(yán)密組織應(yīng)急處置行動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急保障工作,確保應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)規(guī)范有序,快速高效,防止發(fā)生次生、衍生事件,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,加劇社會(huì)影響。

參與突發(fā)事故應(yīng)急處置的各方應(yīng)急力量,及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)到、領(lǐng)受任務(wù),接受現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度,嚴(yán)格遵守交通管控、信息發(fā)布等工作要求,并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展情況,切實(shí)做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享。

4.3.2?響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)根據(jù)初判事故級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果,綜合研判確定本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事故事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

1)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,事故本身比較敏感、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,其他需要啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向市委、市政府報(bào)告,由市委、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間向省委、省政府報(bào)告。市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,在省級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部人員未到達(dá)之前,由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援行動(dòng),省級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部人員到達(dá)后,經(jīng)市級(jí)總指揮向省級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人請(qǐng)示匯報(bào)后移交指揮權(quán),并交接現(xiàn)場(chǎng)情況。

在省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置,主要采取以下措施:

進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),在事故應(yīng)急處置牽頭部門(mén)開(kāi)設(shè)指揮場(chǎng)所。

第一時(shí)間向應(yīng)急管理廳和市委、市政府報(bào)告事故及應(yīng)急處置情況;視情況請(qǐng)求國(guó)家相關(guān)部委和有關(guān)省(區(qū)、市)政府給予支援。

組織市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位會(huì)商研判事故態(tài)勢(shì),研究救援措施及保障工作。

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

協(xié)調(diào)調(diào)度專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)救援裝備,必要時(shí)請(qǐng)求軍分區(qū)和武警部隊(duì)予以支援。

對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的,及時(shí)向市委、市政府報(bào)告,同時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急救援信息,做好宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。

2)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,事故本身比較敏感、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,其他需要啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向市委、市政府報(bào)告,由市政府決定啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間向省政府報(bào)告。

市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部參照啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)措施組織開(kāi)展應(yīng)急處置。

3)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,事故本身比較敏感、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,其他需要啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,有關(guān)部門(mén)提出應(yīng)急救援請(qǐng)求,經(jīng)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告,由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間向市委、市政府和省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。

響應(yīng)啟動(dòng)后,由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作,必要時(shí)請(qǐng)求省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部給予必要的力量、物資、裝備和技術(shù)支持。

市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部參照啟動(dòng)市級(jí)級(jí)響應(yīng)的相關(guān)措施組織開(kāi)展應(yīng)急處置。

4)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,根據(jù)事故發(fā)生單位及相關(guān)部門(mén)提出的應(yīng)急救援請(qǐng)求,由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室視情況決定啟動(dòng)市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng),給予必要的力量、物資、裝備和技術(shù)支持。

4.4?信息發(fā)布

市政府堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急處置與信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)同研究、同部署、同落實(shí),完善發(fā)布機(jī)構(gòu)、明確發(fā)布時(shí)限,規(guī)范發(fā)布形式,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。市政府或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定同意發(fā)布事故信息。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置各有關(guān)單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置虛假信息。

信息發(fā)布時(shí)限。發(fā)生較大、一般事故,市政府或突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息,組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

信息發(fā)布形式。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布采取多種形式,主要包括提供新聞稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪,以及運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端、手機(jī)短信等官方信息平臺(tái)發(fā)布信息,具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

正確引導(dǎo)輿論。市政府或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)關(guān)注社情、民情、輿論動(dòng)態(tài),加強(qiáng)分析研判,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清各類(lèi)謠言,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大民眾關(guān)心支持黨和政府依法處置各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

4.5?應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故威脅或危害得到控制、消除,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,次生、衍生事故隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。終止市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省委、省政府批準(zhǔn);終止市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng),省政府批準(zhǔn);終止市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);終止市級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)。

5?后期處置

5.1?善后處置

在市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,市政府及其相關(guān)部門(mén)根據(jù)本地區(qū)遭受損失情況,制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后處置工作。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定做好遇難人員善后處置及受傷人員醫(yī)療救助;做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;對(duì)應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤;督促保險(xiǎn)公司積極做好理賠事宜;及時(shí)歸還調(diào)用征用的物資,物資被毀損、滅失、消耗的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;做好環(huán)境污染物收集、清理與處理等工作。

5.2?調(diào)查評(píng)估

事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行,特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大、較大、一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由省、市政府分級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查。

事故處置工作結(jié)束后,市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,制定整改措施,逐項(xiàng)整改落實(shí)。

6?保障措施

6.1?隊(duì)伍保障

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,按照有關(guān)規(guī)定配備人員和裝備,開(kāi)展培訓(xùn)演練。

市政府加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、綜合消防救援隊(duì)伍建設(shè)并提供必要支持保障。軍分區(qū)和武警部隊(duì)建立軍地協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)充力量。市應(yīng)急管理局加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

6.2?物資裝備保障

有關(guān)行業(yè)部門(mén)應(yīng)掌握應(yīng)急救援裝備情況,及時(shí)配備必要的救援物資裝備。

市政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急救援物資、裝備和生活必需品等儲(chǔ)備制度,保障應(yīng)急救援需要。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)實(shí)際需要,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資裝備,并及時(shí)更新和補(bǔ)充。

6.3?資金保障

市政府有關(guān)部門(mén)研究提出相應(yīng)的征用補(bǔ)償或救助政策,報(bào)市政府審批。市財(cái)政和審計(jì)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

鼓勵(lì)公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律的規(guī)定,為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、裝備、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,為處置突發(fā)事件提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn),參加互助保險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。市政府及其有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位安排應(yīng)急救援人員參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)為其購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)所需資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由屬地政府協(xié)調(diào)解決。

6.4?醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)健委要建立并完善專(zhuān)業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)救援需要赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疫情防控等工作。衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故醫(yī)療應(yīng)急保障能力。

6.5?交通運(yùn)輸保障

公安、交通運(yùn)輸、鐵路、航空等部門(mén)加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障能力建設(shè),建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急通行機(jī)制,確保緊急情況下應(yīng)急救援力量?jī)?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。

6.6 治安維穩(wěn)保障

公安部門(mén)制定不同類(lèi)別、不同級(jí)別的維護(hù)治安秩序、交通秩序行動(dòng)方案,加強(qiáng)重要目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)秩序。事故單位和個(gè)人積極配合做好治安維穩(wěn)工作。

6.7 公共設(shè)施保障

通信、電力等相關(guān)職能部門(mén),著眼極端復(fù)雜條件,加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè),完善備用設(shè)施和備用方案,提升公共設(shè)施保障能力,確保突發(fā)緊急情況,公共設(shè)施遭到破壞,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通信、通電,全力保障應(yīng)急行動(dòng)順利進(jìn)行。

6.8 基礎(chǔ)信息保障

相關(guān)部門(mén)建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集、維護(hù)、更新長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)信息應(yīng)用和資源共享,為事故應(yīng)急行動(dòng)提供強(qiáng)有力的信息支持。

氣象部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,及時(shí)提供氣象分析資料,為應(yīng)急行動(dòng)提供氣象信息。

水務(wù)部門(mén)及時(shí)提供山洪、水庫(kù)監(jiān)測(cè)信息、預(yù)報(bào)和預(yù)警,為應(yīng)急行動(dòng)提供水文資料和水情信息。

自然資源部門(mén)及時(shí)提供事發(fā)地遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)航攝等技術(shù)支持,為應(yīng)急行動(dòng)提供地質(zhì)資料和地理影像等信息。

6.9?技術(shù)力量保障

市政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù),推廣應(yīng)用應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持保障,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理專(zhuān)家?guī)欤峁?zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

7?預(yù)案管理

7.1?預(yù)案編制和修訂

市應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本預(yù)案,并根據(jù)工作實(shí)際需要及時(shí)修訂完善。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案:

1)制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案發(fā)生重大變化。

2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整。

3)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化。

4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化。

5)在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題。

6)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

7.2?預(yù)案演練

市政府及其有關(guān)部門(mén)至少每年組織一次危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,提高本地區(qū)、本部門(mén)事故應(yīng)急處置能力。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃或應(yīng)急處置方案,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),至少每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,并將演練情況報(bào)送市應(yīng)急管理局。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)編制本單位的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送屬地應(yīng)急局進(jìn)行告知性備案。

7.3?宣傳與培訓(xùn)

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的科普宣傳工作,各有關(guān)媒體應(yīng)予以支持。

有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,提高相關(guān)救援隊(duì)伍和人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

8?責(zé)任與獎(jiǎng)懲

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲適用《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定。

9???

9.1?名詞術(shù)語(yǔ)

本預(yù)案所稱(chēng)以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

9.2?預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

 

抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室                2022109日印發(fā)