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嘉政辦發(fā)〔2022〕46號(hào)

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

改革方案的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》已經(jīng)市政府第16次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2022年5月25日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案

嘉峪關(guān)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市計(jì)生協(xié)）是中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的地方組織，是市委領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭的橋梁和紐帶，是協(xié)助政府落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福的重要力量。為進(jìn)一步深化市計(jì)生協(xié)改革，參照《甘肅省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作和計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)新發(fā)展理念，以貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福為主線，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，著力推進(jìn)計(jì)生協(xié)組織和工作改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，在貫徹市第十二次黨代會(huì)精神加快推進(jìn)健康雄關(guān)、幸福雄關(guān)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

二、基本原則

——堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)服務(wù)廣大育齡群眾、依法依章程開展工作有機(jī)統(tǒng)一起來；始終保持計(jì)生協(xié)組織和工作的正確方向，把廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

——堅(jiān)持服務(wù)群眾。增強(qiáng)群眾觀念，按照計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以滿足育齡群眾和計(jì)生家庭需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)載體，切實(shí)把計(jì)生協(xié)組織建設(shè)成為家庭發(fā)展的“助推者”、計(jì)劃生育權(quán)益維護(hù)的“代言人”、計(jì)劃生育特殊家庭的“貼心人”。

——堅(jiān)持面向基層。眼睛向下、重心下移，把更多服務(wù)資源向基層傾斜，創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會(huì)員發(fā)展、活動(dòng)開展的方式，擴(kuò)大計(jì)生協(xié)在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。鼓勵(lì)基層先行先試、大膽探索，做到頂層設(shè)計(jì)源自基層、改革成果惠及基層。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。切實(shí)解決對(duì)計(jì)生協(xié)工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、資源投入不足的問題；深刻認(rèn)識(shí)市計(jì)生存在的服務(wù)群眾能力不足，工作方法缺乏群團(tuán)特色，工作推進(jìn)力度不夠等問題，著力破解制約計(jì)生協(xié)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問題。

三、改革目標(biāo)

——通過改革，使計(jì)生協(xié)不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，去除機(jī)關(guān)化、行政化，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)樞紐型社會(huì)組織作用，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，不斷增強(qiáng)計(jì)生協(xié)吸引力和影響力。

——通過改革，使計(jì)生協(xié)不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，建立“縱向到底、橫向到邊、遍布城鄉(xiāng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，把計(jì)生協(xié)建設(shè)成為組織體系健全、聯(lián)系群眾密切、作風(fēng)扎實(shí)過硬、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、群眾充分信賴、充滿生機(jī)活力的群團(tuán)組織，全面落實(shí)中央賦予的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

——通過改革，使計(jì)生協(xié)更加精準(zhǔn)對(duì)接育齡群眾和計(jì)生家庭需求，切實(shí)幫助解決群眾生育、生產(chǎn)、生活中遇到的難題，打通公共服務(wù)“最后一公里”，為群眾提供便捷有效貼心服務(wù)。

——通過改革，使計(jì)生協(xié)更好地維護(hù)育齡群眾和計(jì)生家庭合法權(quán)益，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，在參與社會(huì)治理和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。

——通過改革，使計(jì)生協(xié)更好地完成黨和政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，積極參與構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的制度體系建設(shè)，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，營(yíng)造家庭友好的社會(huì)環(huán)境，著力解決群眾“生得起、生得出、生得好”的問題，推動(dòng)形成計(jì)劃生育多元共治新格局。

四、改革措施

（一）加強(qiáng)黨對(duì)計(jì)生協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.落實(shí)好黨建帶群建制度，把計(jì)生協(xié)工作列入黨委、政府重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，研究解決發(fā)展中的困難和問題。

2.財(cái)政部門要對(duì)計(jì)生協(xié)開展工作給予必要支持和保障，有關(guān)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

3.加強(qiáng)衛(wèi)生健康部門對(duì)計(jì)生協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。健全衛(wèi)生健康部門與計(jì)生協(xié)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作有效銜接、良性互動(dòng)。鼓勵(lì)和支持各級(jí)計(jì)生協(xié)先行先試、大膽探索，承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與公共管理和社會(huì)服務(wù)，并做到“人隨事走”“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、財(cái)權(quán)事權(quán)相匹配的工作機(jī)制。

（二）賦能轉(zhuǎn)型促發(fā)展

計(jì)生協(xié)作為黨的群眾團(tuán)體和基層社會(huì)治理的重要力量，必須適應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會(huì)和公民多元共治轉(zhuǎn)變的需要，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以服務(wù)群眾生育、服務(wù)群眾健康、服務(wù)民生改善為主線，更加注重團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、宣傳倡導(dǎo)、生育關(guān)懷、家庭服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、交流合作等職能，積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)職能。

1.加強(qiáng)宣傳教育，服務(wù)群眾健康。創(chuàng)新宣傳載體、宣傳方式、宣傳內(nèi)容。加強(qiáng)市計(jì)生協(xié)微信公眾號(hào)等網(wǎng)上宣傳陣地的引領(lǐng)作用。依托遍布城鄉(xiāng)的基層計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和活動(dòng)陣地，抓好“5·15國(guó)際家庭日”“5·29會(huì)員活動(dòng)日”等重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日宣傳，廣泛開展群眾性宣傳服務(wù)活動(dòng)，宣傳健康素養(yǎng)知識(shí)，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)，培育科學(xué)、文明、健康的婚育觀念。發(fā)揮計(jì)生協(xié)書畫社、剪紙社作用，開展群眾喜聞樂見的文化宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)先進(jìn)典型宣傳力度，打造富有社會(huì)影響力的工作品牌。

2.強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，服務(wù)群眾生育。著力宣傳倡導(dǎo)按政策生育，聯(lián)合婦幼保健等衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心項(xiàng)目點(diǎn)，圍繞生育周期全過程，開展婚前檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、高危人群指導(dǎo)、遺傳病篩查、孕產(chǎn)期保健及均衡營(yíng)養(yǎng)等優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)，筑牢人口質(zhì)量“第一道防線”。基層協(xié)會(huì)組織及醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好目標(biāo)人群參檢動(dòng)員，普及青春期、新婚期、孕產(chǎn)期和育兒期知識(shí)，提高出生人口素質(zhì)。促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。

3.深化計(jì)劃生育家庭幫扶，服務(wù)民生改善。圍繞計(jì)生家庭需求，在生產(chǎn)、生活、生育方面提供全方位幫扶。以計(jì)生家庭及計(jì)生特殊家庭為重點(diǎn)，積極實(shí)施“生育關(guān)懷”行動(dòng)，完善幫扶信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握計(jì)生特殊家庭信息，摸清底數(shù)、分類建檔，在生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、經(jīng)濟(jì)支持、養(yǎng)老關(guān)懷等方面提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展失獨(dú)家庭暖心行動(dòng)，以暖心家園為主陣地，幫助失獨(dú)人員融入社會(huì)。協(xié)助衛(wèi)生健康、民政等部門，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、就醫(yī)及養(yǎng)老服務(wù)等政策措施。深入實(shí)施計(jì)劃生育綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目，在計(jì)劃生育家庭意外傷害、重大疾病、住院醫(yī)療、住院護(hù)理等方面提供保險(xiǎn)保障服務(wù)，解除計(jì)劃生育家庭的后顧之憂，促進(jìn)家庭發(fā)展。

4.開展生殖健康咨詢服務(wù)。依托衛(wèi)生健康服務(wù)體系和計(jì)生協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織，了解掌握青少年、新婚育人群、中老年和流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群的生殖健康需求，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、軍營(yíng)，廣泛開展生殖健康知識(shí)普及和義診咨詢活動(dòng)。全面推進(jìn)青春健康教育，建好青春健康俱樂部服務(wù)陣地，建立青春健康教育師資隊(duì)伍，開展性道德、性健康、性安全宣傳教育工作。

5.加大權(quán)益維護(hù)力度。加強(qiáng)維權(quán)載體和能力建設(shè)，開通維權(quán)服務(wù)熱線，傾聽和反映計(jì)生家庭呼聲，引導(dǎo)計(jì)生家庭依法合理表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6.深化流動(dòng)人口服務(wù)。發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)示范點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，推廣運(yùn)作模式和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)促面，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，推動(dòng)計(jì)生協(xié)向新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織延伸，擴(kuò)大流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)工作的覆蓋面，完善流入地、流出地以及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。開展流動(dòng)人口健康宣傳倡導(dǎo)，協(xié)助落實(shí)流動(dòng)人口享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合，提高流動(dòng)人口家庭發(fā)展能力。鼓勵(lì)商會(huì)等社會(huì)組織及社會(huì)資本參與計(jì)劃生育和家庭發(fā)展領(lǐng)域的公益活動(dòng)。

7.積極參與社會(huì)治理。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織植根基層、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通群眾參與社會(huì)治理的渠道，引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)，推動(dòng)新時(shí)期計(jì)生基層群眾自治工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理的重要作用，助力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

8.深入開展家庭健康促進(jìn)行動(dòng)。利用協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和衛(wèi)生資源，以家庭為中心、以社區(qū)為重點(diǎn)，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，提升家庭成員健康素養(yǎng)和健康水平。以健康家庭為抓手，深化創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，促進(jìn)家庭和諧幸福。利用多種方式普及健康知識(shí)，加強(qiáng)“三減三健”“健康素養(yǎng)66條”等群眾性宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹立“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，提高健康素養(yǎng)，加強(qiáng)健康管理。探索建立協(xié)會(huì)引導(dǎo)，家家參與、共建共治共享的群眾健康治理模式。

9.加強(qiáng)交流合作。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群眾團(tuán)體以及社會(huì)各界的交流合作，加快形成資源共享、信息互通、陣地創(chuàng)建、活動(dòng)合辦、工作聯(lián)動(dòng)的服務(wù)新局面。

10.積極承接政府轉(zhuǎn)移職能。發(fā)揮基層協(xié)會(huì)組織聯(lián)系群眾廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全面承接“獎(jiǎng)扶”“特扶”“高齡補(bǔ)貼”等到戶到人資金發(fā)放及“兩戶”子女升學(xué)加分等優(yōu)惠政策落實(shí)工作；指導(dǎo)基層協(xié)會(huì)組織做好人口監(jiān)測(cè)、老齡及愛國(guó)衛(wèi)生等工作。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)組織建設(shè)。鎮(zhèn)、街道及村和社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆同步進(jìn)行。推舉鎮(zhèn)、街道及村和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；副會(huì)長(zhǎng)由分管人口計(jì)生和衛(wèi)生健康工作的負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人（村醫(yī)）、社會(huì)愛心人士兼任；秘書長(zhǎng)由鎮(zhèn)、街道具體承擔(dān)人口計(jì)生和衛(wèi)生健康工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、村和社區(qū)負(fù)責(zé)人口計(jì)生和衛(wèi)生健康工作的人員擔(dān)任。農(nóng)村建立村醫(yī)、衛(wèi)生計(jì)生專干、村民小組長(zhǎng)及健康宣傳員為骨干的計(jì)生協(xié)會(huì)員小組長(zhǎng)隊(duì)伍；城市社區(qū)建立衛(wèi)生計(jì)生專干、老齡專干、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)為骨干的計(jì)生協(xié)會(huì)員小組長(zhǎng)隊(duì)伍，切實(shí)做到有人管事、有人干事，有效破解計(jì)生協(xié)會(huì)基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)群眾能力不足問題。

2.優(yōu)化理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)人員結(jié)構(gòu)。調(diào)整各級(jí)計(jì)生協(xié)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)成員結(jié)構(gòu)，減少黨政領(lǐng)導(dǎo)所占比例，提高基層一線人員比例。特別是增加市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及村醫(yī)等人員在各級(jí)計(jì)生協(xié)的比例，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生協(xié)的代表性、廣泛性、群眾性。計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中基層一線人員在理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)中的比例分別不低于30%、20%。按照就地就近原則，建立會(huì)員代表聯(lián)系基層和群眾的工作制度。

3.改進(jìn)干部培養(yǎng)和管理方式。打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。市計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，按照不低于機(jī)關(guān)編制15%的比例，確定掛職、兼職干部數(shù)量，提出選派計(jì)劃和人員建議，按規(guī)定程序開展選派工作。掛職干部只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不轉(zhuǎn)行政關(guān)系，任期原則上為1年。

4.壯大基層工作力量。優(yōu)化協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)構(gòu)，吸引致富帶頭人、行業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)特長(zhǎng)人員、公益熱心人士和社會(huì)知名人士加入計(jì)生協(xié)組織，完善會(huì)員聯(lián)系戶制度，打造一支結(jié)構(gòu)合理、活動(dòng)經(jīng)常、熱心公益的服務(wù)隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與計(jì)生協(xié)工作。建立社會(huì)化招募、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)的計(jì)生協(xié)志愿者發(fā)展模式，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)青春健康同伴社、家庭幫扶志愿者等志愿者隊(duì)伍建設(shè)，壯大和優(yōu)化志愿者隊(duì)伍。通過招募心理咨詢、社會(huì)工作、法律援助、生殖健康等專業(yè)人才，延長(zhǎng)工作“手臂”，擴(kuò)大服務(wù)“半徑”。

（四）增強(qiáng)服務(wù)能力

1.加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。在村和社區(qū)等基層黨組織活動(dòng)陣地及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中完善“會(huì)員之家”“隴家福幸福寓所”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌共建、資源共享。增強(qiáng)“健康大講堂”等綜合服務(wù)功能，常態(tài)化開展健康教育、優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)、特殊家庭心理疏導(dǎo)、救助幫扶、文體活動(dòng)等受計(jì)生家庭歡迎并樂于參與的活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范管理，使其成為基層民主自治、公共服務(wù)、社會(huì)治理的重要平臺(tái)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要著力打造集優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖健康咨詢、青春健康教育培訓(xùn)等功能于一體的計(jì)生協(xié)特色服務(wù)陣地。

2.提升干部素質(zhì)能力。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)工作者教育培訓(xùn)和能力建設(shè)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)骨干隊(duì)伍建設(shè)。多措并舉，對(duì)計(jì)生協(xié)干部進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等知識(shí)的培訓(xùn)，提高計(jì)生協(xié)干部運(yùn)用新思維新手段新方法開展新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，提升承擔(dān)深化家庭健康促進(jìn)行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)等職能的能力和水平。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度和程序，提升計(jì)生協(xié)議事決策民主化、科學(xué)化水平。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)。市計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層不少于3個(gè)月，一般干部不少于40天。

4.建立生育關(guān)懷基金。按照“社會(huì)參與、系統(tǒng)整合、群眾受益”的募資機(jī)制，依法依規(guī)募集公益基金，建立募集、管理、使用的全過程公開和社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，為扶助計(jì)生失獨(dú)、傷殘家庭，關(guān)心留守老人、留守兒童、留守婦女“三留守”家庭、計(jì)生特困家庭等活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持。

5.提升信息化建設(shè)水平。以加強(qiáng)信息化建設(shè)為抓手，積極探索疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，基層計(jì)生協(xié)及流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)參與流動(dòng)人口日常服務(wù)管理和公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制；搭建計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化部門間信息共享與比對(duì)，保證各項(xiàng)政策精準(zhǔn)足額、及時(shí)到戶到人。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市計(jì)生協(xié)改革在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、市衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下進(jìn)行。市計(jì)生協(xié)具體負(fù)責(zé)改革方案的組織實(shí)施。

（二）穩(wěn)步有序推進(jìn)。市計(jì)生協(xié)按照改革方案要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，制定改革時(shí)間表、任務(wù)書，穩(wěn)步有序?qū)嵤?/span>

（三）做好落實(shí)評(píng)估。對(duì)落實(shí)改革方案情況進(jìn)行跟進(jìn)督查，嚴(yán)格按時(shí)間表推進(jìn)，及時(shí)糾正問題，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。