嘉峪關市人民政府關于印發(fā)《嘉峪關市人口和計劃生育利益導向政策體系建設實施辦法》的通知
嘉政發(fā)〔2022〕17號
嘉峪關市人民政府關于
印發(fā)《嘉峪關市人口和計劃生育利益導向
政策體系建設實施辦法》的通知
各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關市人口和計劃生育利益導向政策體系建設實施辦法》已經市政府第18次常務會議研究通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
嘉峪關市人民政府
2022年6月10日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關市人口和計劃生育利益導向政策
體系建設實施辦法
總則
第一條 為了進一步加強人口和計劃生育利益導向政策體系建設，根據《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省人口委建設全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范區(qū)實施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2011〕108號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 市衛(wèi)生健康委和相關部門是建立健全人口和計劃生育利益導向政策的責任主體，以統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為目標，立足解決計劃生育家庭的現實困難、解除其后顧之憂，建立完善與經濟發(fā)展水平相適應、與相關社會政策相銜接的人口和計劃生育利益導向政策體系。
第三條 市人口和計劃生育利益導向政策堅持政府主導，部門參與，因地制宜，注重實效，在“普惠”基礎上實行“特惠”的原則。各項惠民政策按人均落實資金或項目，獨生子女領證戶按照2個子女對待，農村二女節(jié)育戶按照3個子女對待；按戶落實資金或項目，獨生子女領證戶和農村二女節(jié)育戶在戶均基礎上提高30%。
第四條 本市居民在申請社會救助時，計劃生育獎勵和補助費不計入個人和家庭收入范圍。
獎勵優(yōu)待體系
第五條 依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30日。
符合《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的，女方享受產假180日；男方享受護理假30日。
符合省條例規(guī)定生育且子女不滿3周歲的，夫妻雙方所在單位應當分別給予每年15日的育兒假。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女家庭，獨生子女父母年滿60周歲，患病或者生活不能自理的，其子女所在單位給予每年不少于15日的陪護假。
職工在婚假、產假、護理假、育兒假、陪護假期間，其薪酬、福利待遇不變。
第六條 全面兩孩政策實施前，育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女的，獨生子女16周歲以內可到一方戶籍所在地鎮(zhèn)、街道申請領取《獨生子女父母光榮證》。
在全面兩孩政策實施前，夫妻依法生育過兩個子女，其中一個子女發(fā)生意外死亡，存活子女未滿16周歲，不再生育的，可以申請領取《獨生子女父母光榮證》。
在全面兩孩政策實施前，再婚夫妻再婚前只有一方生育過一個子女，另一方未生育過，不再生育的，可以申請領取《獨生子女父母光榮證》。
全面兩孩政策實施后，對自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》。
第七條 在全面兩孩政策實施前，自愿終身只生育一個子女，并領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎勵和優(yōu)待：
（一）自領證之月起至獨生子女16周歲止，每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費；
獨生子女父母獎勵費的支付，夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔；一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農村居民的，全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府發(fā)放，所需資金由市人民政府列入財政預算，在財政預算中列支。
（二）領取了《獨生子女父母光榮證》的國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工在其退休（職）時，給予不低于1000元的一次性獎勵。
領取了《獨生子女父母光榮證》的農村居民或城鎮(zhèn)無業(yè)居民在達到退休年齡（女方年滿55周歲、男方年滿60周歲）時，給予1000元的一次性獎勵。一次性獎勵金由其住所地社區(qū)服務中心或鎮(zhèn)人民政府申報，市衛(wèi)生健康委審核，統(tǒng)一在財政預算中列支。
未達到退休年齡死亡的，一次性獎勵金由其法定繼承人代申請領取。
第八條 對2010年10月1日之后農村新增獨生子女領證戶由衛(wèi)生健康委為其辦理1000元的養(yǎng)老儲蓄金。
第九條 全面兩孩政策實施前，對符合生育第二個子女條件且自愿申請放棄再生育或領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻給予一次性3000元的獎勵。
第十條 對2010年10月1日至2015年12月31日新增農村二女節(jié)育戶，自節(jié)育次月起給予每人每月60元的誠信計生獎勵金，直至與國家獎勵扶助制度對接。
醫(yī)療保障體系
第十一條 農村獨生子女領證戶和二女節(jié)育戶（以下簡稱：農村“兩戶”）參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，夫妻雙方及其未婚子女個人出資部分由市財政給予補貼。
第十二條 實行農村居民計劃生育基本技術服務免費制度，所需經費納入財政預算。職工因實行計劃生育需要實施計劃生育手術所發(fā)生的醫(yī)療費用,列入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支付范圍，予以報銷。
第十三條 將計劃生育手術并發(fā)癥、后遺癥人員納入計劃生育免費治療范圍，費用從技術服務經費中列支。
生產生活保障體系
第十四條 將符合條件的農村“兩戶”及城鎮(zhèn)獨生子女領證戶納入低保。納入低保的農村“兩戶”及城鎮(zhèn)獨生子女領證戶每戶按保障標準的30%上浮發(fā)放計生低保上浮金，所需經費在財政預算中列支。
第十五條 對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的農村“兩戶”家庭，由市財政按照本市最低繳費標準為其代繳養(yǎng)老保險費。
截止2011年7月1日已年滿60周歲的，在按月領取中央財政補助的基礎養(yǎng)老金的基礎上，市財政再給予100元/人·年的補貼。
第十六條 全面兩孩政策實施前的農村計劃生育家庭，在2016年1月1日后不再生育的，符合條件的納入國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。
第十七條 全面兩孩政策實施前，只生育或合法收養(yǎng)一個子女的家庭，獨生子女死亡或傷、病殘后可享受以下扶助政策：
（一）領取了《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女死亡的，按規(guī)定給予計劃生育特殊家庭一次性補助。
（二）未領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女死亡后未再生育，女方年滿49周歲的，按規(guī)定給予計劃生育特殊家庭一次性補助。
（三）獨生子女死亡或傷、病殘，女方年滿49周歲的，按規(guī)定納入特別扶助制度。
（四）計劃生育家庭特別扶助對象年滿60周歲的，按規(guī)定給予住院護理補助。
第十八條 對獨生子女領證戶和農村二女節(jié)育戶父母死亡其子女未滿18周歲，父母或者其子女意外傷殘、患特殊疾病造成生活水平低于當地平均水平的家庭，給予1000元-3000元的一次性救助。具體救助標準按照《甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助辦法》執(zhí)行。
第十九條 農村計劃生育戶和城鎮(zhèn)無業(yè)居民中的獨生子女領證戶參加計劃生育家庭意外傷害保險的，市財政給予15元/戶·年的補貼。
第二十條 實施征地補償相關政策時，對農村“兩戶”以家庭人口數量作為基本分配補助單位的增加一個人的份額，以家庭作為基本分配補助單位的增加戶均30%的份額。
第二十一條 在農村危舊房改造中將符合“六類重點對象”認定要求的農村“兩戶”優(yōu)先納入，同時市級補助標準提高30%；城鎮(zhèn)保障性住房分配中優(yōu)先安排計劃生育特殊困難家庭和獨生子女家庭。
第二十二條 獨生子女領證戶或農村二女節(jié)育戶高齡津貼標準提高30%。
第二十三條 養(yǎng)老服務機構優(yōu)先保障獨生子女領證戶、農村二女節(jié)育戶的年老父母，特別是獨生子女死亡或傷殘的年老父母入住。
農村“兩戶”子女成才工程
第二十四條 農村“兩戶”子女在報考本市高中、中專和省內高校時給予照顧，具體按照當年招生政策落實。
第二十五條 農村“兩戶”子女考取重點本科的給予4000元獎勵，考取本科的給予3000元獎勵，考取獨立院校本科的給予2000元獎勵，考取專科(含高職)的給予1000元獎勵，考取中專的給予500元獎勵。
第二十六條 在落實普通高中國家助學金政策時，優(yōu)先安排經濟困難的農村“兩戶”子女。
第二十七條 將農村“兩戶”子女中的“兩后生”（高中和初中畢業(yè)后未繼續(xù)升學的學生）優(yōu)先納入職業(yè)技能學歷教育培訓，免收報名費，培訓費減免20%。
第二十八條 衛(wèi)生健康、教育等部門和共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團體在開展青少年健康人格工程試點工作時，應做好獨生子女健康成長引導工作。
附則
第二十九條 本辦法下列用語的釋義：
（一）計劃生育家庭特別扶助對象：實施全面兩孩政策前，自愿終身只生育一個子女的家庭，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按規(guī)定獲得扶助的夫妻。
（二）六類重點對象：民政部門認定提供的農村低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、農村低保邊緣家庭和鄉(xiāng)村振興部門認定提供的農村易返貧致貧戶(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶)、因病因災因意外事故等剛性支出較大、收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭。
第三十條 本辦法的相關規(guī)定與國家或省上的規(guī)定發(fā)生沖突時，執(zhí)行國家或省上的規(guī)定。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年，期滿后自動失效，原《嘉峪關市人口和計劃生育利益導向政策體系建設實施辦法》（嘉政發(fā)〔2016〕88號）同時廢止。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。 |
嘉峪關市人民政府辦公室 2022年6月15日印發(fā) |
規(guī)范性文件登記號：JYG〔2022〕5-SZF1
打印
關閉