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嘉政辦發(fā)〔2022〕92號(hào)

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市商品房屋租賃管理

辦法（試行）》的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市商品房屋租賃管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2022年9月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉峪關(guān)市商品房屋租賃管理辦法（試行）

第一條  為加強(qiáng)商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護(hù)商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《商品房屋租賃管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的商品房屋租賃及其監(jiān)督管理。實(shí)行政府定價(jià)的公共租賃房屋，不適用本辦法。

第三條  堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善租購(gòu)并舉的住房政策，支持居民通過(guò)租賃方式解決住房問(wèn)題，改善居住條件。

第四條 市房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)商品房屋租賃的監(jiān)督管理，具體職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施商品房屋租賃管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)商品房屋租賃登記備案、商品房屋租賃信息統(tǒng)計(jì)等工作；

（三）管理從事商品房屋租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，規(guī)范從事商品房屋租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為；

（四）維護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益；

（五）監(jiān)督管理商品房屋租賃市場(chǎng)秩序。

第五條  其他部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，做好商品房屋租賃管理工作：

（一）各街道辦事處配合相關(guān)單位做好轄區(qū)內(nèi)商品房屋租賃的各項(xiàng)工作；

（二）市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租賃房屋承租人居住證辦理和租賃房屋的治安管理；

（三）市自然資源部門負(fù)責(zé)商品房屋租賃改變規(guī)劃用途、土地用途的監(jiān)督管理；

（四）市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)商品房屋租賃有關(guān)市場(chǎng)主體登記，租賃房屋無(wú)照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及廣告、價(jià)格等違法行為；

（五）市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)商品房屋租賃的稅務(wù)征收管理；

（六）市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，指導(dǎo)督促行業(yè)部門和相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制；
    （七）其他部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)租賃房屋的監(jiān)督管理。

第六條  有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的;

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第七條  商品房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)民法典》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照平等、自愿、公平、誠(chéng)信信用、守法和公序良俗、生態(tài)文明的原則，自覺(jué)履行法定和約定義務(wù)。

　　租賃當(dāng)事人合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何組織、個(gè)人不得侵害租賃當(dāng)事人的個(gè)人信息權(quán)益。

第八條　出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得向未提供身份證明材料的人出租商品房屋；

（二）依法履行租賃的商品房屋及其附屬設(shè)施安全管理責(zé)任，與承租人約定定期檢查租賃的商品房屋的使用情況；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用出租的商品房屋從事違法犯罪活動(dòng)的，及時(shí)向市公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報(bào)告；

（四）不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)庖约捌渌室饨档头?wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，或者采取暴力、威脅等非法方式，強(qiáng)迫承租人變更、解除商品房屋租賃合同，提前收回出租的商品房屋；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第九條　承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）向出租人提供身份證明材料；

（二）按照約定，配合出租人定期檢查租賃的商品房屋的使用情況；

（三）按照規(guī)劃用途、安全合理使用租賃的商品房屋及其附屬設(shè)施。不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材；

（四）履行物業(yè)使用人義務(wù)，遵守物業(yè)管理法律法規(guī)，按照約定享受物業(yè)服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)安全、合理使用物業(yè)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十條  商品房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立規(guī)范的商品房屋租賃合同。商品房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）商品房屋租賃當(dāng)事人的姓名（名稱）及住所；

（二）租賃房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、裝修及家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；消防設(shè)施、器材維護(hù)等消防安全管理責(zé)任。

（三）租賃用途和房屋使用要求；

（四）房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；

（五）租賃期限；

（六）租金、押金數(shù)額及交付方式；

（七）房屋修繕責(zé)任；

（八）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；

（九）轉(zhuǎn)租的約定；

（十）變更和解除合同條件；

（十一）爭(zhēng)議解決辦法及違約責(zé)任；

（十二）當(dāng)事人約定的其他條款。

商品房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在商品房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時(shí)的處理辦法。

市房地產(chǎn)主管部門可以會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門制定并公布商品房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人參照使用。

第十一條　鼓勵(lì)出租人、承租人通過(guò)市房地產(chǎn)主管部門建立的商品房屋租賃管理服務(wù)平臺(tái)完成商品房屋租賃合同在線簽約，自動(dòng)提交登記備案。

第十二條  出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。

第十三條  出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。未及時(shí)修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任或者減少租金。商品房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金水平。

第十四條  承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。承租人因使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條  商品房屋租賃期間內(nèi)，因贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承或者買賣轉(zhuǎn)讓房屋的，原商品房屋租賃合同繼續(xù)有效。承租人在商品房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。

第十六條  商品房屋租賃期間出租人出售租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出售前合理期限內(nèi)通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十七條  商品房屋租賃實(shí)行租賃合同登記備案制度。

訂立、變更、終止商品房屋租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)主管部門辦理登記備案。

經(jīng)原出租人同意，承租人轉(zhuǎn)租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立房屋轉(zhuǎn)租合同，并向市房地產(chǎn)主管部門辦理登記備案。承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并要求承租人賠償損失。

第十八條  商品房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，商品房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)?/span>市房地產(chǎn)主管部門辦理商品房屋租賃登記備案。

當(dāng)事人可以書面約定由一方辦理登記備案，也可以書面委托他人或者從事商品房屋租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代為辦理登記備案。委托辦理商品房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人合法有效證件。

第十九條  辦理商品房屋租賃登記備案，商品房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）商品房屋租賃合同；

（二）商品房屋租賃當(dāng)事人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證明。

轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)一并提供原出租人的書面同意材料；出租共有房屋的，應(yīng)當(dāng)一并提交共有人同意出租的書面證明。

商品房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

第二十條  市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不符合規(guī)定的，說(shuō)明理由；對(duì)符合下列要求的，予以登記備案，并出具商品房屋租賃登記備案證明：

（一）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式；

（二）出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；

（三）不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。

第二十一條  商品房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號(hào)碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限及其他需要記載的內(nèi)容。

第二十二條  商品房屋租賃登記備案證明不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓。商品房屋租賃登記備案證明遺失的，可向原登記備案單位申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十三條  商品房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理商品房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第二十四條  市房地產(chǎn)主管部門建立商品房屋租賃信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟信息發(fā)布渠道，定期為當(dāng)事人提供信息服務(wù)，并對(duì)商品房屋租賃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十五條  市房地產(chǎn)主管部門加強(qiáng)對(duì)從事商品房屋租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理，并建立從業(yè)信用檔案。

第二十六條  市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)與各街道辦事處、市自然資源部門、市市場(chǎng)監(jiān)管部門、市稅務(wù)部門、市消防救援支隊(duì)等部門建立信息共享制度，互通商品房屋租賃信息。

各街道辦事處、市公安機(jī)關(guān)、市自然資源部門、市市場(chǎng)監(jiān)管部門、市稅務(wù)部門、市消防救援支隊(duì)等部門在日常行政管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理商品房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及時(shí)辦理。

第二十七條　遇有突發(fā)事件或者可能引發(fā)商品房屋租賃市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的緊急情況，市人民政府及其有關(guān)部門依法發(fā)布必要的商品房屋租賃管控措施，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行。

　　第二十八條　集中給多人出租住房的，出租人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，明確專門的管理人員，設(shè)置監(jiān)控、滅火等治安防范、消防設(shè)施、器材和安全通道，并建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)。

單位承租住房供本單位職工居住的，單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，履行安全管理責(zé)任。

第二十九條  建立健全商品房屋租賃糾紛多元化解機(jī)制。因商品房屋租賃發(fā)生糾紛的，由租賃當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

　　從事商品房屋租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)妥善化解租賃矛盾糾紛。

第三十條  違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)和住建部《商品房屋租賃管理辦法》的規(guī)定處理。

第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

JYG〔2022〕9-SZB8