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嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》部分條款部門職責(zé)分工的通知

發(fā)布日期:2023-11-30 10:17 瀏覽次數(shù): 信息來(lái)源:嘉峪關(guān)市人民政府

嘉政發(fā)〔202345號(hào)  

 

 

嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于

印發(fā)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》

部分條款部門職責(zé)分工的通知

 

各街道辦事處、郊區(qū)工作辦公室,市政府各部門,在嘉各單位:

《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》于202265日開(kāi)始施行。為加快推動(dòng)法律有效落地實(shí)施,明確執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)<中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法>部分條款部門職責(zé)分工》經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

 

嘉峪關(guān)市人民政府

20231129

(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》部分

條款部門職責(zé)分工

 

序號(hào)

條款

   內(nèi)  

職責(zé)部門

1

第三十三條

舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間,地方人民政府或者其指定的部門可以對(duì)可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng),作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前向社會(huì)公告。

此條款由教育部門牽頭負(fù)責(zé),作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前向社會(huì)公告。

公安、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、住建部門配合,按各自職責(zé)負(fù)責(zé)特殊時(shí)期監(jiān)管。

2

第四十三條

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè),因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明,并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

因搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè),生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)取得城管執(zhí)法部門的行政審批,并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民;住建部門指導(dǎo)監(jiān)督施工中噪聲污染防治。

3

第四十六條

制定交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治要求。

新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。

建設(shè)單位違反前款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令制定、實(shí)施治理方案。

此條款第三項(xiàng),建設(shè)單位違反前款規(guī)定的,由以下部門責(zé)令制定、實(shí)施治理方案。
   交通運(yùn)輸部門:除市政道路外的各級(jí)公路及橋梁等;公路部門:國(guó)道、省道等;住建部門:市政道路及橋梁等;鐵路部門:各類鐵路線等。

4

第七十條

對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為,基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解;勸阻、調(diào)解無(wú)效的,可以向負(fù)有社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門報(bào)告或者投訴,接到報(bào)告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

此條款由城管執(zhí)法、公安部門依法處理。

5

第七十二條

違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售超過(guò)噪聲限值的產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的工藝的,由縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

此條款第二項(xiàng),生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售淘汰的設(shè)備的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)依法行使處罰權(quán);使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰工藝的,由工信部門牽頭,生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、公安等部門按職責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活等領(lǐng)域違法行為依法行使處罰權(quán)。

6

第七十三條

違反本法規(guī)定,建設(shè)單位建設(shè)噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

違反本法規(guī)定,建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無(wú)關(guān)的噪聲敏感建筑物的,由地方人民政府指定的部門責(zé)令停止違法行為,處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之十以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除。

此條款第二項(xiàng),由住建部門行使處罰權(quán)。

7

第七十七條

違反本法規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,可以責(zé)令暫停施工:

(一)超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的;

(二)未按照規(guī)定取得證明,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。

此條款由城管執(zhí)法部門行使處罰權(quán)。

8

第七十八條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的;

(二)施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案,或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的;

(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;

(四)因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè),建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的。

此條款由住建、城管執(zhí)法部門按職責(zé)行使處罰權(quán)。

9

第七十九條

違反本法規(guī)定,駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車轟鳴、疾駛,機(jī)動(dòng)車運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置,或者違反禁止機(jī)動(dòng)車行駛和使用聲響裝置的路段和時(shí)間規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。

違反本法規(guī)定,鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置的,由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、海事等部門或者地方人民政府指定的城市軌道交通有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款

此條款第二項(xiàng),由交通運(yùn)輸部門行使處罰權(quán)。

10

第八十條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關(guān)部門,按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未履行維護(hù)和保養(yǎng)義務(wù),未保持減少振動(dòng)、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行的;

(二)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;

(三)民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的;

(四)民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家規(guī)定對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè),未保存原始監(jiān)測(cè)記錄,或者監(jiān)測(cè)結(jié)果未定期報(bào)送的。

此條款由交通運(yùn)輸部門行使處罰權(quán)。

11

第八十一條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè):

(一)超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲的;

(二)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的;

(三)未對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。

此條款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)由城管執(zhí)法部門行使處罰權(quán);

此條款第三項(xiàng)由公安部門行使處罰權(quán)。

12

第八十二條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門說(shuō)服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:

(一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的;

(二)在公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng),未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定,未采取有效措施造成噪聲污染,或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量的;

(三)對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,或者未采取有效措施造成噪聲污染的;

(四)其他違反法律規(guī)定造成社會(huì)生活噪聲污染的。

此條款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)由公安部門行使處罰權(quán);

此條款第二項(xiàng)涉及公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的由城管執(zhí)法部門行使處罰權(quán),其他公共場(chǎng)所由公安部門行使處罰權(quán);

此條款第三項(xiàng)由住建部門行使處罰權(quán)。

13

第八十四條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備,設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(二)對(duì)已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備,專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位未進(jìn)行維護(hù)管理,不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

此條款中涉及電梯等特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的噪聲污染,由市場(chǎng)監(jiān)管部門行使處罰權(quán);其余情況由住建、城管執(zhí)法部門按職責(zé)行使處罰權(quán)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室                  2023121日印發(fā)