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嘉峪關市人民政府辦公室關于印發(fā)嘉峪關市新業(yè)態(tài)新風險安全生產(chǎn)監(jiān)管職責及措施的通知

發(fā)布日期:2023-11-18 10:18 瀏覽次數(shù): 信息來源:嘉峪關市人民政府

嘉政辦發(fā)〔202372

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嘉峪關市人民政府辦公室關于

印發(fā)嘉峪關市新業(yè)態(tài)新風險安全生產(chǎn)

監(jiān)管職責及措施的通知

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各街道辦事處,郊區(qū)工作辦公室,市政府各部門,在嘉各單位:

《嘉峪關市新業(yè)態(tài)新風險安全生產(chǎn)監(jiān)管職責及措施》已經(jīng)十一屆市政府第56次常務會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。

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嘉峪關市人民政府辦公室

20231116

(此件公開發(fā)布)

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嘉峪關市新業(yè)態(tài)新風險安全生產(chǎn)

監(jiān)管職責及措施

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為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神,進一步落實國務院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施、省委省政府35條具體實施意見和市委市政府40條具體措施,緊扣構建安全生產(chǎn)五大體系切實加強新業(yè)態(tài)新風險行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,結合我市實際,制定本監(jiān)管職責和措施。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持人民至上、生命至上理念,牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,突出防范重大安全風險,堅決遏制重特大事故,減少一般性事故,不斷加強新業(yè)態(tài)新風險行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、監(jiān)管職責及措施

(一)大型群眾性活動安全監(jiān)管(牽頭主責單位:市公安局,各相關單位配合)

1.開展常態(tài)化摸排,嚴格規(guī)范審批流程。充分發(fā)揮轄區(qū)派出所點多面廣優(yōu)勢,通過社區(qū)民警全面、實時摸排掌握轄區(qū)企業(yè)、行業(yè)場所、旅游景區(qū)面向公眾舉辦的各類商業(yè)展銷、游園展覽、焰火晚會等活動,對每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的全部納入監(jiān)管范疇,要求活動主辦方向公安機關申請審批,提供審批表、活動方案、安全方案和應急預案等書面材料,市公安局治安部門負責對相關資料進行嚴格審核把關。

2.實地掌握安全防范情況,細化完善措施落實。由市公安局治安部門負責民警前往活動舉辦場地進行實地踏勘,根據(jù)《大型活動安全要求》和活動主辦方提供的方案設計,了解隔離設施設置、出入口設置、觀眾席設置、安保人員配備等情況,現(xiàn)場提出意見建議并督促整改,對復檢后符合條件的作出許可決定,并在全國大型活動安全管理系統(tǒng)錄入活動信息;對不符合條件的堅決不予許可并作出書面決定下發(fā)主辦方,限期整改安全隱患。

3.科學部署調(diào)配警力,聯(lián)合開展現(xiàn)場安保勤務。活動舉辦前,由市公安局治安支隊起草安保工作方案,提請市公安局分管領導召集治安、交警、特巡警部門負責人召開安保工作部署會,明確各部門職責分工、執(zhí)勤點位及工作要求。活動舉辦時,各執(zhí)勤部門提前到達活動場館,科學合理布警,會同活動志愿者、保安員、民間救援組織針對性開展人員及物品安檢、車流人流遠端疏導、場館內(nèi)外巡邏防控等工作,全力確保活動萬無一失。

(二)電動自行車安全監(jiān)管(總牽頭主責單位:市公安局,配合責任單位:市工信局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市消防救援支隊)

1.加強生產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)安全質(zhì)量

1)研究制定電動自行車及電池相關的產(chǎn)業(yè)政策,增加涉及強化產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升源頭安全水平的相關規(guī)定要求,指導電動自行車生產(chǎn)企業(yè)不斷提高規(guī)范化水平。探索建立優(yōu)質(zhì)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)目錄,通過差異化監(jiān)管措施帶動電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提升。(牽頭主責單位:市工信局,配合責任單位:市市場監(jiān)管局)

2)強化電動自行車強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)管理,結合“雙隨機、一公開”年度抽查檢查計劃以及群眾投訴舉報、其他部門通報反饋等信息,加強對認證機構和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強制性產(chǎn)品認證范圍生產(chǎn)、不按CCC認證要求生產(chǎn)等行為,避免不符合強制性標準的車輛流入市場。根據(jù)電動自行車用鋰離子蓄電池、充電器強制性標準制定實施情況,及時將相關要求納入CCC認證管理。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市公安局、市工信局) ?

2.強化流通銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法查處

3)加強銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查,嚴厲查處無照銷售電動自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為,打擊銷售無合格證、無廠名廠址等來源不明和不符合電動自行車國家標準、未獲得CCC認證電動自行車的違法行為;加強對網(wǎng)絡銷售電動自行車及配件產(chǎn)品的監(jiān)管,把好“線上、線下”產(chǎn)品銷售質(zhì)量關。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市公安局) ?

4)健全完善相關法規(guī)支撐,強化銷售環(huán)節(jié)電動自行車非法改裝整治,加大對電動自行車及配件銷售等單位拆除限速器以及外設蓄電池托架、更換大功率蓄電池等違法違規(guī)擅自改裝關鍵性組件行為的查處力度。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市公安局) ?

5)深入開展流通領域電動自行車質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大車速限制、整車質(zhì)量、蓄電池及充電器電氣安全性能等重點項目抽查力度,及時向社會公布抽查結果,督促不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位和有關銷售者落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,強化產(chǎn)品質(zhì)量管控。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的,及時督促企業(yè)履行缺陷召回法定義務,消除產(chǎn)品安全隱患。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市公安局) ?

3.規(guī)范末端使用環(huán)節(jié)安全管理

6)進一步建立健全電動自行車登記制度,根據(jù)省市人民政府建立的電動自行車登記管理制度,確保上道路行駛的電動自行車按規(guī)定登記。(牽頭主責單位:市公安局)

7)進一步加大路面執(zhí)法管控力度,持續(xù)嚴管嚴查電動自行車闖紅燈、逆行、占用機動車道行駛等突出交通違法行為,對執(zhí)法及事故查處過程中發(fā)現(xiàn)的涉及非法改裝、違法生產(chǎn)銷售等問題及時通報有關部門。多渠道、廣覆蓋加強電動自行車交通安全宣傳,督促騎乘人員安全文明出行。(牽頭主責單位:市公安局,配合責任單位:市工信局、市市場監(jiān)管局)

8)推動社區(qū)建設非機動車(包括電動自行車)停車棚、停車架、充電樁等設施,新建、改建、擴建的電動自行車停放充電場所應滿足DB62/T4278.2-2020《消防安全規(guī)范第2部分 電動自行車停放充電場所》要求。鼓勵和引導有條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)結合小區(qū)改造等工作,加快完善電動自行車充電設施。(牽頭主責單位:市住建局、市房產(chǎn)服務中心、市消防救援支隊、市自然資源局,配合責任單位:雄關街道辦事處、鋼城街道辦事處、郊區(qū)工作辦公室)

9)加強電動自行車違法違規(guī)停放充電行為的查處力度,聚焦高層建筑、老舊小區(qū)以及城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,嚴格查處進樓入戶、飛線充電以及占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為。積極推進電梯加裝電動自行車智能阻止系統(tǒng)。指導督促電動自行車充電設施建設和運行單位加強充電設施安全檢測和維護管理。督促居住區(qū)管理單位按照合同約定做好住宅小區(qū)電動自行車停放消防安全管理,加強安全管理和日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)并勸阻違法違規(guī)停放充電行為,必要時報告有關部門處理。(市消防救援支隊、市工信局、市公安局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市房產(chǎn)服務中心按照分工落實)

10)督促電動自行車使用較多的外賣等即時配送平臺企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,進一步優(yōu)化改進平臺算法,強化騎手通行安全和車輛停放充電安全教育,保障騎手使用符合國家標準的車輛,利用技術手段及時發(fā)現(xiàn)嚴重超速車輛并督促整改,有效預防和減少電動自行車交通、火災等各類事故。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市公安局)

4.推進拆解回收環(huán)節(jié)安全管控

11)探索建立電動自行車蓄電池回收利用制度,明確細化電動自行車蓄電池回收利用管理的規(guī)定要求和標準規(guī)范。加強電動自行車廢舊蓄電池拆解回收過程的安全管控。在保證安全的前提下,規(guī)范有序開展電動自行車蓄電池梯次利用,切實提高梯次產(chǎn)品質(zhì)量,有效防范使用廢舊電芯等從事電動自行車蓄電池生產(chǎn)的行為。(市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局分工落實)。

(三)A級旅游景區(qū)和在其內(nèi)設置的玻璃橋、玻璃棧道、玻璃滑道、彩虹滑道、高空索道、沙灘摩托等一系列新興旅游項目及劇本殺、密室逃脫、真人CS的安全監(jiān)管(牽頭主責單位:市文旅局,配合責任單位:市市場監(jiān)管局)

1.督促各相關企業(yè)有設置玻璃橋、玻璃棧道、玻璃滑道、彩虹滑道、高空索道、沙灘摩托等一系列新興旅游項目的進行運行前安全檢測,經(jīng)檢測綜合分析后,符合安全開放要求的,可以進行開放,不符合要求的,立即進行整改。

2.要求各相關企業(yè)對上述旅游項目定期或不定期進行安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將項目關停整改。

3.要在旅游項目顯著位置設置安全提示,工作人員要在人流量增大時進行分流管控,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。

(四)健身房體育健身、冰雪活動等安全監(jiān)管(牽頭主責單位:市體育局,配合責任單位:市林草局)

1.告知權利義務。向被監(jiān)管的單位告知監(jiān)督檢查的內(nèi)容、范圍、實施細則等相關信息。健身房、冰雪運動等場所主要針對資質(zhì)證照是否齊全、安全制度落實、設施設備器材保養(yǎng)、專業(yè)從業(yè)人員、場所安全警示、開放條件技術要求等方面進行安全檢查。

2.監(jiān)管檢查。組織監(jiān)督檢查人員,按照法定程序進行檢查。開展不定期的日常巡查、節(jié)前和重要節(jié)點都要對健身房、冰雪活動尤其是經(jīng)營高危體育項目場所開展專項檢查,全年組織一次部門聯(lián)合檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在的問題,檢查人員現(xiàn)場提出整改意見和建議,形成書面監(jiān)督檢查整改通知書,并責令場館負責人立即整改或限期整改,杜絕安全事故的發(fā)生。

3.告知檢查結果。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問題的,采用約談、要求整改等方式改正,直至進行行政處罰。

4.事后監(jiān)管。對健身房、冰雪活動等場所進行日常監(jiān)督檢查及法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他責任。

(五)農(nóng)家樂、外賣平臺、校外托管安全監(jiān)管(總牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市消防救援支隊、市住建局、市商務局、市教育局、市公安局、郊區(qū)工作辦)

1.農(nóng)家樂安全監(jiān)管

1)進行建檔立卡。對轄區(qū)農(nóng)家樂的許可登記情況、經(jīng)營食品種類及條件、氣瓶、燃氣灶具使用情況、消防設施器材配備、房屋安全等基本情況進行調(diào)查并建檔立卡,切實做到底數(shù)清、情況明,并納入日常監(jiān)管范圍。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市消防救援支隊、市住建局、市商務局、郊區(qū)工作辦公室)

2)加強安全教育。檢查督促農(nóng)家樂經(jīng)營管理者要履行安全主體責任,經(jīng)營場所選在地勢干燥、遠離污染源25米以上,明確專人負責安全工作,開展各類安全知識培訓,做到證照齊全,無超范圍經(jīng)營;環(huán)境衛(wèi)生狀況干凈清潔;從業(yè)人員取得有效健康證明,保持良好個人衛(wèi)生;嚴格執(zhí)行食品原料進貨查驗、索證索票制度;食品貯存、加工操作符合規(guī)范要求;飲用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;餐飲具清洗消毒和食品留樣符合要求。使用檢驗合格的氣瓶并按標準要求存放、擺放;安裝燃氣報警裝置;按要求配備相應的消防設施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促限期整改落實,主動接受消費者監(jiān)督。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市住建局、市消防救援支隊、市商務局) ?

3)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促經(jīng)營者整改落實,對能夠積極整改提高經(jīng)營條件并符合相關要求的,予以許可或登記;對一些基本條件不具備、安全設施極差,整改后仍達不到要求的,堅決予以取締。檢查中發(fā)現(xiàn)制售不合格食品、假冒偽劣食品、有毒有害食品、過期變質(zhì)食品及利用“地溝油”和回收的食品生產(chǎn)加工食品、使用超期未檢氣瓶、多氣瓶違規(guī)存放、未安裝燃氣報警器等違法違規(guī)行為的,依法予以處置。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市住建局、市商務局)

4)強化消防及燃氣安全。農(nóng)家樂建筑耐火等級、防火分隔、消防設施及可燃物、易燃物堆放和儲存要符合消防安全要求。對消防救援部門檢查認定消防隱患問題突出的,要停業(yè)整改。要落實好燃氣泄漏報警器安裝配置工作,并符合安全要求。(牽頭主責單位:市住建局、市消防救援支隊,配合責任單位:市市場監(jiān)管局)

5)加強房屋安全。嚴禁使用違規(guī)建房、危房等開辦農(nóng)家樂,對由住建部門評估農(nóng)家樂房屋安全及用途不符合要求的,要停止營業(yè)。(牽頭主責單位:市住建局,配合責任單位:市市場監(jiān)管局)

2.外賣平臺安全監(jiān)管

1)開展線上監(jiān)測。對外賣平臺APP端進行全方位監(jiān)測,抓取違法違規(guī)信息,督促指導平臺對照自查、監(jiān)管人員線上排查,推動入網(wǎng)餐飲服務提供者公示率持續(xù)提升。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局)

2)加強線下檢查。將網(wǎng)絡訂餐專項整治和日常監(jiān)督檢查有機結合,以城鄉(xiāng)結合部、城中村等為重點區(qū)域,以小餐飲為重點類別,嚴查無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、公示虛假信息、衛(wèi)生條件差、食材來源不明、使用非食品用包裝材料等問題。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局)

3)規(guī)范配送行為。督促外賣平臺和配送企業(yè)加強配送人員管理,開展食品、交通安全培訓,使用無毒、清潔的食品配送設備,并定期進行清洗消毒。監(jiān)督入網(wǎng)餐飲服務提供者使用安全、無害且符合環(huán)保要求的食品包裝材料和餐具。切實加強外賣平臺和入網(wǎng)餐飲服務單位監(jiān)督檢查,全面推廣使用“食安封簽”。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市公安局)

4)實施網(wǎng)絡訂餐“明廚亮灶”。指導外賣平臺和入網(wǎng)餐飲單位在平臺公布“明廚亮灶”視頻,實施“后廚直播”,公開餐食加工制作過程,主動接受社會監(jiān)督。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局)

5)強化社會共治。督促外賣平臺提供者公開投訴舉報方式。鼓勵送餐人員舉報在門店取餐過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全管理、餐食質(zhì)量安全等方面的違法違規(guī)行為。開展網(wǎng)絡訂餐“隨機查餐廳”活動。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局)

6)嚴查違法行為。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法嚴肅查處;構成犯罪的,要及時移交公安機關,依法追究刑事責任。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局、市公安局)

3.校外托管機構安全

1)進行建檔立卡,納入監(jiān)管范圍。對全市校外托管機構包括“小飯桌”持續(xù)建檔立卡,納入日常監(jiān)管,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準,定期公告合法持證“小飯桌”名單,供家長選擇。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市教育局)

2)加強聯(lián)動整治,消除安全隱患。各相關部門落實落細各方責任,對校外托管機構包括“小飯桌”開展拉網(wǎng)式多部門聯(lián)合專項整治,形成監(jiān)管合力,重點排查衛(wèi)生安全、食品安全、燃氣安全、消防安全等風險隱患。對整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題,督促開辦者限期整改落實,并開展“回頭看”,對整改后仍達不到要求的,堅決予以取締。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市消防救援支隊、市住建局、市教育局)

3)強化日常監(jiān)管,確保食品安全。加大日常監(jiān)管力度,要求校外托管機構包括“小飯桌”食品從業(yè)人員持有效健康證明上崗,經(jīng)營場所衛(wèi)生干凈整潔,食品原料安全可溯,食品加工操作符合規(guī)范要求,餐飲具清洗消毒和食品留樣符合要求。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局)

4)加大執(zhí)法力度,嚴懲違法行為。加大對校外托管機構包括“小飯桌”執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊制售不合格食品、假冒偽劣食品、有毒有害食品、過期變質(zhì)食品及利用“地溝油”和回收的食品生產(chǎn)加工食品、使用超期未檢氣瓶、多氣瓶違規(guī)存放、未安裝燃氣報警器等違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的,移交司法部門處理。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市住建局、市商務局)

5)探索智慧監(jiān)管,構建社會共治。鼓勵、引導校外托管機構包括“小飯桌”實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,積極應用“隴上食安”智慧管理,公開加工操作過程,主動接受學生家長監(jiān)督;加強“小飯桌”開辦者和從業(yè)人員食品安全、衛(wèi)生安全、消防安全等知識的教育培訓,不斷增強安全意識,努力構建校外托管機構包括“小飯桌”安全管理社會共治格局。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局)

6)強化消防及燃氣安全。校外托管機構包括“小飯桌”建筑耐火等級、防火分隔、消防設施及可燃物、易燃物堆放和儲存要符合消防安全要求。對消防救援部門檢查認定消防隱患問題突出的,要停業(yè)整改。要落實好燃氣泄漏報警器安裝配置工作,并符合安全要求。(牽頭主責單位:市住建局、市消防救援支隊,配合責任單位:市市場監(jiān)管局、市商務局)

7)加強房屋安全。嚴禁使用違規(guī)建房、危房等開辦校外托管機構包括“小飯桌”,對由住建部門評估校外托管機構包括“小飯桌”房屋安全及用途不符合要求的,要停止營業(yè)。(牽頭主責單位:市住建局,配合責任單位:市市場監(jiān)管局)

(六)網(wǎng)約車、網(wǎng)絡貨運安全監(jiān)管(牽頭主責單位:交通運輸局,配合責任單位:市工信局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市委網(wǎng)信辦)

1.網(wǎng)約車安全監(jiān)管措施

1)嚴把車輛、從業(yè)人員準入關,按照規(guī)定完成車輛和駕駛員信息報備,要求從事網(wǎng)約車運營服務的車輛和駕駛員依照有關規(guī)定辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

2)運用網(wǎng)約車信息化平臺加強對網(wǎng)約車運營服務的監(jiān)管,對網(wǎng)約車平臺公司在經(jīng)營服務過程中的違法違規(guī)行為,由相關部門在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)處理。對違法違規(guī)行為涉及多部門的,組織開展聯(lián)合約談,督促網(wǎng)約車平臺公司整改,共同推動網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。

2.網(wǎng)絡貨運安全監(jiān)管措施

要求加入網(wǎng)絡貨運平臺的車輛和駕駛?cè)藛T必須持有《道路運輸證》和《貨運駕駛員從業(yè)資格證》,結合日常監(jiān)管和雙隨機開展檢查,要求網(wǎng)絡貨運平臺公司加強管理,切實落實網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者管理主體責任,確保網(wǎng)絡貨運安全規(guī)范有序發(fā)展。

(七)城市商業(yè)綜合體安全監(jiān)管(總牽頭主責單位:市商務局,配合責任單位:市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊、市住建局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市體育局、市教育局) ??

1.督促城市商業(yè)綜合體的產(chǎn)權單位、使用單位的主要負責人對商業(yè)綜合體的安全工作履行第一責任人職責;督促明確安全管理責任人、安全管理人,設立安全管理工作歸口部門,建立健全安全管理制度,制定應急預案,建立安全生產(chǎn)責任制,定期開展安全培訓、應急演練;督促大型商業(yè)綜合體內(nèi)的零售、餐飲、非星級賓館企業(yè)貫徹執(zhí)行消防等安全生產(chǎn)法律法規(guī);配合安全執(zhí)法部門開展城市商業(yè)綜合體內(nèi)零售、餐飲、非星級賓館企業(yè)安全檢查工作。(牽頭主責單位:市商務局)

2.對城市商業(yè)綜合體消防行政許可、消防設計審查、消防安全管理、滅火救援條件、防火分隔設施、建筑使用功能、建筑消防設施等進行監(jiān)督檢查,排查安全隱患。市住建局督促燃氣企業(yè)做好商業(yè)綜合體內(nèi)公共燃氣設施安全管理,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,大力整頓燃氣企業(yè)運行維護和搶修人員配備不符合要求、現(xiàn)場管理混亂失、管線檢查維護不到位、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設備缺失或失效、隱患排查治理不閉合等突出問題。督促燃氣企業(yè)對商業(yè)綜合體內(nèi)的燃氣管道老化或帶病運行、燃氣管道被違規(guī)占壓及穿越密閉空間等“問題管網(wǎng)”,要立行立改,不能立即整改到位的,要落實好管控措施并限期整改到位,確保安全運行。市商務局督促商業(yè)綜合體內(nèi)燃氣用戶做好燃氣安全管理。(牽頭主責單位:市住建局、市消防救援支隊、市商務局)

3.對商業(yè)綜合體內(nèi)特種設備安全監(jiān)督管理,依法查處食品、藥品、保健品等經(jīng)營單位無證經(jīng)營等非法違法行為,配合做好商業(yè)綜合體內(nèi)相關安全檢查工作。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局,配合責任單位:市商務局)

4.對城市商業(yè)綜合體內(nèi)的電影放映單位(城市影院)、專營書店場所落實安全工作開展執(zhí)法檢查。(牽頭主責單位:市委宣傳部,配合責任單位:市商務局)

5.對商業(yè)綜合體內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所(網(wǎng)吧)、休閑娛樂場所(歌舞娛樂場所、游戲游藝場所)及星級賓館等文化娛樂場所落實安全工作開展執(zhí)法檢查。(牽頭主責單位:市文旅局,配合責任單位:市商務局)

6.對商業(yè)綜合體內(nèi)體育健身場所落實安全工作開展執(zhí)法檢查。(牽頭主責單位:市體育局,配合責任單位:市商務局)

7.對商業(yè)綜合體內(nèi)的校外培訓機構落實安全工作開展執(zhí)法檢查。(牽頭主責單位:市教育局,配合責任單位:市商務局)

8.對商業(yè)綜合體內(nèi)保健娛樂場所落實安全工作開展執(zhí)法檢查。(牽頭主責單位:市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委,配合責任單位:市商務局)

9.督促供水、供氣、供熱等供能單位做好服務指導工作,配合城市商業(yè)綜合體產(chǎn)權單位使用單位及委托管理單位做好商業(yè)綜合體公用事業(yè)設施安全管理;對商業(yè)綜合體用電安全情況進行檢查,加強服務指導,督促履行用電安全職責、符合重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范和用電安全標準。(牽頭主責單位:市住建局、市工信局、市商務局)

(八)校外培訓機構安全監(jiān)管(牽頭主責單位:市教育局,配合責任單位:市民政局、市科技局、市文旅局、市體育局、市市場監(jiān)管局)

1.培訓機構應當在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展培訓活動,不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等特殊性質(zhì)的培訓,不得從事迷信、賭博、傳銷等方面的活動。應加強消防安全管理,嚴格遵守教育部辦公廳 應急管理部辦公廳《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》。

2.培訓機構對受教育者可收取學費,具體標準由培訓機構根據(jù)辦學成本、市場需求等因素確定,報發(fā)改、教育部門“雙備案”,通過公示欄向社會公示項目標準、退費規(guī)定、收費方式、監(jiān)督電話等相關內(nèi)容。收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。收費票據(jù)填寫規(guī)范,符合稅務部門相關要求。不得向?qū)W生、家長和社會募集資金或參與其他非法集資行為。

3.培訓機構要于開班一周前將培訓的內(nèi)容、進度安排、招生對象、上課時間等報市教育局進行備案審核,市教育局應完成備案審核并向社會公布。培訓時間不得和當?shù)刂行W教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30,不得留作業(yè)。

4.培訓機構應當健全財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度,嚴格執(zhí)行國家財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定,每年年檢時,向相關部門報送年度財務報表。會計、出納和法定代表人(或舉辦者)應當實行親屬回避制度。

5.培訓機構應當建立學生信息檔案,與學生和家長簽訂《中小學生校外培訓服務合同》。與聘用的全部人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險,保障其工資福利待遇和其他合法權益。對初次招用人員,應當開展崗位培訓。幼兒園、中小學在職在崗教師(含民辦中小學在職在崗教師)和國家機關工作人員在培訓機構兼職兼課或參與招生宣傳等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實,依法依規(guī)嚴肅處理。

6.其他管理措施參照嘉峪關市教育局等六部門關于印發(fā)《嘉峪關市非學科類校外培訓機構管理辦法》的通知。

(九)嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園安全監(jiān)管(牽頭主責單位:工業(yè)園區(qū)管委會,配合責任單位:市工信局、市發(fā)改委、國網(wǎng)嘉峪關分公司、市應急管理局)

1.宣傳、貫徹、落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,貫徹執(zhí)行省市安全生產(chǎn)規(guī)劃和工作要求;制定、實施安全生產(chǎn)年度工作計劃、目標任務、工作措施。

2.督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行日常巡查檢查。

3.督促嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園企業(yè)落實標準化建設,實施安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。

(十)電網(wǎng)保護管理安全監(jiān)管(牽頭主責單位:市工信局,各相關單位配合)

1.建立健全電力設施保護長效機制。深入貫徹《嘉峪關市電力設施保護管理辦法》(嘉政辦發(fā)〔20201號)精神,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動作用,協(xié)調(diào)市屬各部門、單位及企業(yè)壓緊壓實主體責任,切實形成各負其責、密切配合、齊抓共管的電力設施保護長效機制。

2.做好電力設施日常管理維護工作。督促供電企業(yè)加大電力設施及設施保護區(qū)域的巡查、維護力度,強化電力設施的日常運行維護和管理,做好電力設施保護應急處置準備工作,協(xié)調(diào)解決電力設施保護工作中出現(xiàn)的重大問題,確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行。

3.依法依規(guī)做好電力設施保護工作。按照《電力法》《甘肅省電網(wǎng)建設與保護條例》等法律法規(guī)要求,切實履行好電力設施保護職能,嚴格執(zhí)行在電力設施周圍或電力設施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設施安全作業(yè)審批制度。同時,組織供電企業(yè)開展電力設施保護宣傳活動,營造保護電力設施人人有責的良好氛圍。

(十一)環(huán)保設備設施安全監(jiān)管牽頭主責單位:市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局)

1.部門職責

1)應急管理部門加強對企業(yè)脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等5類環(huán)保設備設施的執(zhí)法檢查和指導服務,加強對安全評價監(jiān)測檢驗機構的監(jiān)督管理,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,健全全員安全生產(chǎn)責任制,開展全員安全教育培訓,落實各項安全防范措施。

2)生態(tài)環(huán)境部門督促企業(yè)對脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等5類環(huán)保設備設施開展安全風險評估和隱患排查治理,在環(huán)評批復中提醒督促企業(yè)落實環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作要求,依法對建設項目環(huán)保設備設施設計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或使用情況進行監(jiān)督檢查。

2.監(jiān)管措施

1)建立健全安全監(jiān)管長效機制。生態(tài)環(huán)境、應急管理部門建立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。梳理共享重點環(huán)保設備設施信息,并及時通報監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患和安全問題。視情召開聯(lián)席會議,共同研究重點難點問題。開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴厲打擊企業(yè)違反環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

2)嚴格環(huán)保設備設施源頭管控。生態(tài)環(huán)境、應急管理部門聯(lián)合督促企業(yè)切實落實涉環(huán)保設備設施新(改、擴)建項目環(huán)保和安全“三同時”有關要求,委托有資質(zhì)的單位進行正規(guī)設計。已建成的環(huán)保設備設施不符合環(huán)保和安全生產(chǎn)要求的,督促企業(yè)整改落實。

3)有效落實部門安全監(jiān)管責任。生態(tài)環(huán)境、應急管理部門聯(lián)合督促環(huán)境影響評價文件編制單位和安全評價機構發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,落實責任,輔助企業(yè)落實環(huán)保設備設施安全管理各項要求,有效治理安全隱患。在環(huán)評批復匯總提醒督促企業(yè)落實環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作要求,依法開展建設項目環(huán)保監(jiān)督檢查。

(十二)倉儲物流行業(yè)安全監(jiān)管(各職責部門相互配合)

1.部門職責

1)交通部門負責交通運輸領域物流企業(yè)安全監(jiān)管工作。

2郵政管理部門負責郵政快遞倉儲物流企業(yè)安全監(jiān)管工作。

3商務部門負責商貿(mào)物流倉儲企業(yè)安全監(jiān)管工作。

4)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈建設企業(yè)安全監(jiān)管工作。

5)糧食和儲備部門負責糧食流通領域物流倉儲企業(yè)安全監(jiān)管工作。

2.監(jiān)管措施

1)交通運輸領域物流的監(jiān)管。一是加強對交通運輸領域物流企業(yè)道路運輸環(huán)節(jié)行政許可。二是按照《道路運輸管理條例》,加強對交通運輸領域物流企業(yè)車輛日常安全監(jiān)管。三是加強與商務、糧食儲備、郵政管理等部門的協(xié)作配合,開展物流運輸行業(yè)各類違法違章行為進行查處,維護良好的運輸市場秩序。

2)郵政快遞倉儲物流的監(jiān)管一是督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,實行安全管理目標責任制,嚴格落實企業(yè)主體責任。按照“有機構、有制度、有人員、有經(jīng)費、有培訓、有行為、有檢查、有效果”的要求,健全完善專門的安全管理制度,強化組織保障,完善內(nèi)部管理,聚焦風險防控,層層落實收寄、分揀、運輸、投遞等各環(huán)節(jié)安全檢查責任和措施。二是督促企業(yè)每月定期開展12次安全自查,根據(jù)安全工作的重點環(huán)節(jié)、重點部位,及時排查治理事故隱患。建立隱患排查、登記、報告、整改、銷號閉環(huán)管理制度,實施全員、全過程、全方位、安全防范和隱患排查治理。三是開展郵件快件處理場所“四不兩規(guī)范”(設備設施不達標,現(xiàn)場管理不到位,員工著裝不規(guī)范,作業(yè)操作不合規(guī);兩項任務:傳輸帶堵縫,人車分流)專項治理,做到“四個全覆蓋”(即:一線人員安全教育培訓全覆蓋,設備設施安全警示標志全覆蓋,設備專兼職安全監(jiān)督員全覆蓋,分揀區(qū)設置查驗門崗全覆蓋);“五個必須”(即:設備設施必須做到有輪必有罩,有軸必有套,有臺必有欄,傳輸帶堵縫,裝卸車輛必須指定位置停靠,熄火)。

3商貿(mào)物流倉儲物流的監(jiān)管。一是加強日常監(jiān)管。隨時電話調(diào)度詢問企業(yè)安全生產(chǎn)情況,或定期不定期上門巡查抽查,對其安全生產(chǎn)管理制度、消防監(jiān)控設施設備是否正常運行,是否建立臺賬、是否進行全員安全培訓或開展定期演練及維保單位檢修記錄等進行重點檢查。二是及時整改問題隱患。發(fā)現(xiàn)問題時指派商務稽查人員督促整改,或指定稽查人員不定期幫助企業(yè)檢查排查安全隱患。三是適時開展部門聯(lián)合檢查。聯(lián)合消防、應急等專業(yè)技術部門開展專項檢查、整治。

4)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈建設企業(yè)的監(jiān)管。隨時電話調(diào)度詢問合作社等建設主體安全生產(chǎn)情況,定期不定期開展現(xiàn)場檢查,對其安全生產(chǎn)管理制度、消防監(jiān)控設施設備是否正常運行,是否存在安全隱患,是否建立臺賬、是否進行安全培訓等進行重點檢查。針對重點監(jiān)管對象,必要時聯(lián)合消防、市場監(jiān)管等專業(yè)技術部門開展專項檢查、整治。發(fā)現(xiàn)問題時安排專人督促其限期整改,確保安全生產(chǎn)。

5)糧食流通領域倉儲物流的監(jiān)管。一是強化安全責任。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,健全完善“三個必須”責任體系,履行安全生產(chǎn)工作職責,加強儲備糧和救災物資儲存環(huán)節(jié)安全管理,確保糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是加強安全監(jiān)管。扎實開展春秋兩季安全儲存和安全生產(chǎn)大檢查、政策性糧食庫存檢查,安全隱患排查,堅持邊查邊改,立查立改,對檢查發(fā)現(xiàn)的風險隱患制定整改方案,明確整改責任,細化整改措施,嚴格“建檔、評估、整改、銷號、復查”的程序,實施閉環(huán)管理,隱患整改歸零。三是夯實企業(yè)管理。嚴格執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術規(guī)范》和“一規(guī)定兩守則”等各項管理制度,規(guī)范作業(yè)流程,切實提升企業(yè)安全管理水平,有效防范各類安全事故發(fā)生。

(十三)低空飛行旅游觀光行業(yè)安全監(jiān)管(牽頭主責單位:市文旅局,配合責任單位:市市場監(jiān)管局、機場公司)

1.部門職責

1)文旅部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門核查檢查低空飛行旅游觀光項目經(jīng)營單位合法運營資質(zhì)。重點查看經(jīng)營單位是否依法取得營業(yè)執(zhí)照,飛行項目是否有軍方和民航部門的批復,駕駛員是否取得相關執(zhí)照。

2)文旅部門根據(jù)《長城保護條例》《關于加強無人機等“低慢小”航空器安全管理的通告》要求,嚴禁低空飛行旅游觀光項目經(jīng)營單位在“萬里長城——嘉峪關”重點保護區(qū)以及其他旅游景區(qū)上空飛行。

3)軍方部門(空軍鼎新分區(qū)航管中心)督促低空飛行旅游觀光項目經(jīng)營單位嚴格按照批復規(guī)定的起降點、區(qū)域、高度進行飛行。

4)機場公司督促低空飛行旅游觀光項目經(jīng)營單位嚴格落實《民用航空安全管理規(guī)定》各項飛行安全措施。

2.監(jiān)管措施

1)建立協(xié)同監(jiān)管機制。實施重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管,建立文旅部門牽頭,聯(lián)合機場公司、市場監(jiān)管、公安、消防救援支隊、應急等相關部門開展聯(lián)合監(jiān)管檢查及執(zhí)法檢查的協(xié)同監(jiān)管機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患,提出整改要求,督促限期整改。

2)加強日常監(jiān)管。行業(yè)主管部門必須用“久久為功”的方式,采用傳統(tǒng)的“盯牢看死”的手段,加強日常監(jiān)管,壓緊壓實企業(yè)主體責任的落實。文旅部門牽頭會同航空等部門,利用安裝GPS視頻監(jiān)控等方式,隨時監(jiān)控飛行情況。形成日報告、周調(diào)度、月研判、半年評估的會商研判機制。

(十四)醇基燃料行業(yè)安全監(jiān)管(牽頭主責單位:市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、市公安局,配合責任單位:各業(yè)務相關單位)

1.部門職責

1)應急管理部門:對醇基燃料進行綜合監(jiān)管,負責依法對屬于危險化學品的醇基燃料的生產(chǎn)、經(jīng)營行為實施許可和監(jiān)督管理,從嚴管理,加強事前、事中、事后全面監(jiān)管。加強對工業(yè)醇基燃料使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營屬于危險化學品的醇基燃料行為。

2)市場監(jiān)管部門:負責生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)醇基燃料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理;在日常的檢過程中,督促民用餐飲場所依法查處職責內(nèi)的無照經(jīng)營、生產(chǎn)醇基燃料、醇基燃料灶具等違法行為和依法查處生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的違法行為;配合有關部門依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用醇基燃料行為。

3)消防救援機構:在日常消防檢查的過程中對醇基燃料使用場所進行檢查,對違反有關消防技術標準和法律法規(guī)的違法行為依法進行查處。

4)交通運輸部門:負責對承運屬醇基燃料運輸企業(yè)、營運車輛、從業(yè)人員的資格管理,依法打擊不符合資格條件的運輸行為。并對進入我市轄區(qū)的外來運輸醇基燃料的車輛加強管控,建立管理制度,建立登記注冊臺賬,并將相關信息共享,及時通報運輸車輛信息。

5)商務部門負責督促非星級賓館、飯店加強醇基燃料安全管理,在日常檢查的過程中,督促使用企業(yè)和個人落實安全使用醇基燃料的主體責任。

6)公安部門負責醇基燃料運輸車輛的道路交通安全管理,依法查處道路運輸交通違法行為,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸醇基燃料行為依法查處并追究相關責任;進行溯源管理,會同有關部門查處違法生產(chǎn)經(jīng)營人員、車輛等信息,對涉嫌犯罪的依法追責。公安派出所依法加強對涉及醇基燃料儲存、經(jīng)營、使用的“九小場所”消防安全監(jiān)督檢查。

7)街道、郊區(qū)辦負責本轄區(qū)內(nèi)醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位和使用場所的排查摸底和專項整治工作,組織協(xié)調(diào)相關部門全面推進整治,建立安全監(jiān)管機制。及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醇基燃料違法行為,并向相關單位進行報告,進行聯(lián)合整治。

8)生態(tài)環(huán)境部門:負責對醇基燃料生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法查處。

在以上分工的基礎上,應急管理部門負綜合監(jiān)管職責,對工業(yè)醇基燃料的使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)管;市場監(jiān)管、消防及商務部門對民用醇基燃料使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)管;交通部門對醇基燃料的運輸環(huán)節(jié)進行監(jiān)管;公安部門對醇基燃料違法行為進行打擊整治;街道、郊區(qū)履行屬地責任,及時發(fā)現(xiàn)醇基燃料違法行為,并向相關部門報告。

2.監(jiān)管措施

1)建立基礎臺賬。各有關部門根據(jù)職責分工,對醇基燃料經(jīng)營、儲存、運輸和使用環(huán)節(jié)進行深入排查。要從餐飲經(jīng)營場所等使用單位入手,追本溯源,對醇基燃料的來源、運輸車輛等一查到底,完善基礎臺賬,做到底數(shù)清、情況明。

2)強化源頭管理。市場監(jiān)管、應急管理和公安部門要強化對醇基燃料經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格按有關規(guī)定向用戶提“一書一簽”。要加大“打非治違”力度,依法查處“黑醇基燃料”。

3)加強運輸及加注環(huán)節(jié)管理。公安部門要嚴格查處不具備資質(zhì)運輸醇基燃料的違法行為,加大對危險貨物停車場的安全檢查;嚴厲打擊企業(yè)違法分裝、儲存醇基燃料等違法行為,打擊不符合相關安全要求加注(裝卸)醇基燃料的行為。

4)加強隱患排查整治。市場監(jiān)管、消防和商務等部門在日常檢查過程中,同步開展餐飲場所醇基燃料使用隱患整治,引導其改用其他安全性能更高的燃料。

5)開展宣傳教育。市場監(jiān)管、消防救援、商務等部門在實際檢查工作中,通過多種形式的宣傳,講解醇基燃料的危險特性,增強安全防范意識,宣傳非法使用醇基燃料的危害,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,積極舉報非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營醇基燃料行為,形成輿論壓力,營造不敢違法、不想違法的社會環(huán)境。

(十五)平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等行業(yè)。市市場監(jiān)管局牽頭,協(xié)商各行業(yè)主管部門督促電商平臺企業(yè)落實主體責任,建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制;市工信局負責建立健全信息通信行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,督促指導各基礎電信企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提升網(wǎng)絡運行管理水平和應急處置能力。

以上監(jiān)管職責和措施如有國家和省上最新相關規(guī)定,將及時進行調(diào)整。

三、相關要求

(一)加強綜合監(jiān)管。市安委會辦公室及市應急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定,對新業(yè)態(tài)新風險安全生產(chǎn)監(jiān)管通過督查檢查、發(fā)文、召開會議、提醒督辦、約談行業(yè)部門及企業(yè)等形式,認真履行綜合監(jiān)管職能,統(tǒng)籌安排全市新業(yè)態(tài)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,推進行業(yè)監(jiān)管部門履職盡責。

(二)加強協(xié)同監(jiān)管。積極開展以行業(yè)監(jiān)管為主的協(xié)同監(jiān)管機制。按照《安全生產(chǎn)法》第八條規(guī)定,請各總牽頭主責單位細化、修改完善監(jiān)管領域新業(yè)態(tài)新風險監(jiān)管措施、制度,建立協(xié)同監(jiān)管機制,對其實施重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管;定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管檢查、開展新興行業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)席會議,分析研判隱患風險,研究解決突出問題,明確整改措施。各相關單位要認真貫徹執(zhí)行,進一步加強新業(yè)態(tài)新風險行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

(三)加強協(xié)作監(jiān)管。各相關行業(yè)監(jiān)管部門要整合各自執(zhí)法職責和力量,強化部門間協(xié)作配合,提高協(xié)調(diào)會商、對外協(xié)作的能力,對同一檢查對象涉及其他行業(yè)主管部門的事項,要采取召開協(xié)調(diào)會議等形式,共同商議年度檢查計劃、重大執(zhí)法活動,協(xié)作推進重大安全監(jiān)管執(zhí)法等工作,進一步提高工作效能。

(四)加強協(xié)商監(jiān)管。加強聯(lián)動配合、形成監(jiān)督合力,在監(jiān)督力量、監(jiān)督能力、監(jiān)督效果上下好功夫。從監(jiān)督方式、發(fā)現(xiàn)問題、隱患整改等各類安全監(jiān)管環(huán)節(jié)進行共商共議,進一步提高執(zhí)法監(jiān)督效能。對涉及職責交叉、邊界不清等監(jiān)管問題,進行協(xié)商監(jiān)管,使安全監(jiān)管執(zhí)法更順暢。

(五)加強行業(yè)監(jiān)管。按照《安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定,公安、工信、交通、住建、文旅等部門,要對新業(yè)態(tài)新風險行業(yè)實施監(jiān)督管理,有職能交叉的部門要相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強新業(yè)態(tài)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(六)加強屬地監(jiān)管。按照《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)等部門,要按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)的新業(yè)態(tài)新風險行業(yè)進行監(jiān)督檢查。

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抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室。

嘉峪關市人民政府辦公室 ???????????????20231116日印發(fā)

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