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嘉政辦發(fā)〔2023〕79號(hào)

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)

評(píng)選辦法》的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)選辦法》已經(jīng)市政府第56次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2023年11月22日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)選辦法

第一章  總  則

第一條  為了深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，創(chuàng)建精品工程，不斷提升我市建設(shè)工程質(zhì)量水平，推動(dòng)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，參照《甘肅省建設(shè)工程飛天獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  嘉峪關(guān)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱雄關(guān)獎(jiǎng)）是市委市政府批準(zhǔn)的嘉峪關(guān)市建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到本市領(lǐng)先水平，能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

第三條  凡在我市新建并投入使用的建設(shè)工程，符合本辦法規(guī)定的條件，均可由工程總承包單位或主承建施工單位自愿向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報(bào)參與雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門初審、復(fù)查后，認(rèn)為符合條件的，上報(bào)市雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

     雄關(guān)獎(jiǎng)一般每年評(píng)選一次，每五年表彰一次。從雄關(guān)獎(jiǎng)中，擇優(yōu)推薦參加甘肅省建設(shè)工程飛天獎(jiǎng)的評(píng)選。

第四條  雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審以國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，堅(jiān)持公開、公平、公正和“優(yōu)中選優(yōu)”的原則。每年度評(píng)選一次，由市雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審并公示，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)市政府同意后，在全市范圍內(nèi)表彰，授予榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)杯，并享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第五條  由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市人力資源和社會(huì)保障局牽頭成立嘉峪關(guān)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)雄關(guān)獎(jiǎng)的評(píng)選表彰工作。

評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)雄關(guān)獎(jiǎng)的評(píng)選組織工作，組織實(shí)施雄關(guān)獎(jiǎng)申報(bào)、資料初審、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查等工作，組織雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)召開雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)。

第六條  雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人社、工信、交通、水利、林草等有關(guān)部門和專家委員組成。評(píng)審委員會(huì)主任委員由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任委員由人社、工信、交通、水利、林草等部門主管領(lǐng)導(dǎo)及住建部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。專家委員從評(píng)審委員會(huì)設(shè)立的雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第七條  雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組建雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)欤瑢＜規(guī)焱ㄟ^(guò)公開征集組建。專家?guī)煊蓮氖陆ㄖ⑹姓@林、交通、水利、鐵路、電力、民航、有色冶金、石油化工等行業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等管理工作10年以上，擁有高級(jí)及以上職稱，具有工程建設(shè)豐富經(jīng)驗(yàn)和突出成就的專業(yè)技術(shù)管理人員組成，年齡原則上不超過(guò)65歲。專家?guī)鞈?yīng)每?jī)赡旮乱淮危皶r(shí)吸納先進(jìn)人才，淘汰不負(fù)責(zé)、不專業(yè)人員。

第二章  評(píng)選范圍和申報(bào)條件

第八條  參加雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)選的工程為我市范圍內(nèi)已建成并投入使用的下列各類新建、擴(kuò)建工程：

（一）住宅工程；

（二）公共建筑工程；

（三）工業(yè)、交通、水利工程；

（四）市政、園林工程。

以上四類工程的規(guī)模應(yīng)符合附件1的規(guī)定。個(gè)別規(guī)模較小，但施工質(zhì)量?jī)?yōu)良、建筑風(fēng)格獨(dú)特、社會(huì)影響力大或者技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破的工程也可申報(bào)。

（五）住宅小區(qū)以整個(gè)小區(qū)或分期組團(tuán)申報(bào)，公共設(shè)施應(yīng)基本配套，入住率達(dá)到60%以上，單體住宅樓入住率也應(yīng)達(dá)到60%以上。

具有獨(dú)立生產(chǎn)能力和使用功能要求的工業(yè)項(xiàng)目及其他建筑群體應(yīng)整體申報(bào)。

第九條  下列工程不列入評(píng)選工程范圍：

（一）保密工程及竣工后全部或大部分被隱蔽難以檢查的工程。

（二）發(fā)生過(guò)工程質(zhì)量事故、一般及以上生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等其他在社會(huì)上造成惡劣影響事件的工程，及未按時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、總體安全評(píng)價(jià)不合格、存在瞞報(bào)、拖報(bào)、謊報(bào)安全事故的工程。

（三）在工程施工期間由于存在較大或較多質(zhì)量問(wèn)題被停工處理或被有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)、依法處罰的工程。

（四）違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件規(guī)定，使用限制或禁止使用技術(shù)(產(chǎn)品)的工程。

（五）在評(píng)選年度內(nèi)企業(yè)被有關(guān)主管部門或單位公布有嚴(yán)重失信行為的工程。

（六）已參加過(guò)雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審，而未獲獎(jiǎng)的工程。

第十條  申報(bào)雄關(guān)獎(jiǎng)的建設(shè)工程，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合法定建設(shè)程序、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)綠色、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定,工程設(shè)計(jì)先進(jìn)合理，工程質(zhì)量水平達(dá)到本市或本行業(yè)的優(yōu)質(zhì)水平。

（二）工程項(xiàng)目已竣（交）工驗(yàn)收合格，完成竣工驗(yàn)收備案，經(jīng)過(guò)一年以上使用，且沒(méi)有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患。

（三）積極推行綠色建造、智能建造及裝配式建造，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，其中有一項(xiàng)市內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新技術(shù)或采用“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”不少于7項(xiàng)；

（四）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行了質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，施工過(guò)程中實(shí)施了質(zhì)量樣板引路并驗(yàn)收合格，觀感質(zhì)量評(píng)價(jià)為優(yōu)良工程；

（五）工業(yè)、交通、水利、市政、園林工程除符合本條（一）（二）項(xiàng)條件外，其技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益應(yīng)達(dá)到本市內(nèi)專業(yè)領(lǐng)先水平；

第十一條  雄關(guān)獎(jiǎng)由項(xiàng)目主要承建單位作為申報(bào)單位提出申請(qǐng)；對(duì)實(shí)施總承包模式的項(xiàng)目，施工企業(yè)總承包的，由施工總承包企業(yè)作為申報(bào)單位牽頭提出申請(qǐng)；其他非施工企業(yè)總承包的，由項(xiàng)目主要承建單位作為申報(bào)單位提出申請(qǐng)，總承包單位應(yīng)積極配合。

第十二條  為鼓勵(lì)建設(shè)工程施工參建單位共創(chuàng)雄關(guān)獎(jiǎng)，參與申報(bào)的參建單位應(yīng)符合以下要求：

申報(bào)工程的主要參建單位，是指參與申報(bào)工程施工的獨(dú)立法人單位（不包含勞務(wù)分包單位），分包合同價(jià)應(yīng)占其對(duì)應(yīng)承建單位承包合同價(jià)的10%以上，每個(gè)申報(bào)工程的主要參建單位不得超過(guò)2家，有2家以上參建單位均有參加申報(bào)意愿的，按承包合同價(jià)由高到低排序取前2家申報(bào)。

第十三條  兩家以上建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體承包一項(xiàng)工程，可以聯(lián)合申報(bào)雄關(guān)獎(jiǎng)。對(duì)于分標(biāo)段發(fā)包的大中型建設(shè)工程，兩家以上建筑業(yè)企業(yè)分別與建設(shè)單位簽訂不同標(biāo)段的施工承包合同，每家建筑業(yè)企業(yè)的承包合同價(jià)均占合同總價(jià)的20%以上的，可作為承建單位共同申報(bào)；與建設(shè)單位簽訂分標(biāo)段施工承包合同的建筑業(yè)企業(yè)，其承包合同價(jià)未超過(guò)合同總價(jià)的20%，但超過(guò)10%的，可作為參建單位申報(bào)。

第三章  申報(bào)與評(píng)審程序

第十四條  申報(bào)單位應(yīng)填寫《嘉峪關(guān)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)申報(bào)表》(附件2)原件，征得工程建設(shè)各責(zé)任主體單位同意并簽字確認(rèn)，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽注意見(jiàn)后進(jìn)行申報(bào)。

第十五條  申報(bào)單位提交《申報(bào)表》時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供（附件三），申報(bào)資料一式兩份，提供的資料應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)，文件、證明材料和印章應(yīng)清晰，容易辨認(rèn)。

第十六條  反映工程施工過(guò)程和質(zhì)量情況的影像資料，播放時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)5分鐘。影像資料內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵施工過(guò)程控制、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)隱蔽工程檢驗(yàn)、質(zhì)量安全管理、新技術(shù)應(yīng)用和綠色建筑、使用效果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情況。

第十七條  反映工程質(zhì)量的彩色照片20張，其中應(yīng)包括工程全景照片1張、反映質(zhì)量樣板引路和舉牌驗(yàn)收的照片不少于3張、竣工標(biāo)識(shí)牌的照片1張。

第十八條  評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)單位提交的《申報(bào)表》、《申報(bào)資料》組織初審。初審合格的，組織技術(shù)專家組成復(fù)查組現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。

第十九條  各項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)積極配合雄關(guān)獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查工作。申報(bào)單位負(fù)責(zé)通知建設(shè)、使用、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目總承包、參建單位相關(guān)人員參加現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。工程復(fù)查的內(nèi)容和要求：

（一）聽取申報(bào)單位對(duì)工程施工和質(zhì)量的情況介紹。

（二）聽取建設(shè)、使用、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。復(fù)查組與上述單位座談時(shí)，申報(bào)單位的人員應(yīng)當(dāng)回避。

（三）核查法定建設(shè)程序文件、施工技術(shù)資料及竣工驗(yàn)收資料等，施工技術(shù)資料應(yīng)包括該項(xiàng)目所有承建單位和參建單位的資料，核查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)以及其他重要節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量情況。

（四）實(shí)地查看工程質(zhì)量。復(fù)查組要求查看的工程內(nèi)容和部位，申報(bào)單位應(yīng)予滿足，回避或拒絕的直接取消評(píng)選資格。住宅和公共建筑工程抽查面積不低于總面積的25%，工業(yè)、交通、水利和市政、園林工程抽查體量不低于總體量的25%，群體工程原則上對(duì)每個(gè)單體都要抽查。

（五）復(fù)查組對(duì)復(fù)查合格的工程，由復(fù)查組撰寫復(fù)查報(bào)告，提請(qǐng)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

第二十條  評(píng)審工作堅(jiān)持嚴(yán)格、認(rèn)真、公正、公平的原則，嚴(yán)格依據(jù)《申報(bào)表》、《申報(bào)資料》和《復(fù)查報(bào)告》進(jìn)行質(zhì)詢、討論、評(píng)議和審議，以無(wú)記名投票方式確定獲獎(jiǎng)工程。

評(píng)審委員會(huì)議必須由評(píng)委本人參加，不得委托他人代為出席；到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)三分之二時(shí)方為有效；同意人數(shù)超過(guò)實(shí)到人數(shù)二分之一以上方為通過(guò)。

第二十一條  評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的雄關(guān)獎(jiǎng)工程名單，應(yīng)在嘉峪關(guān)市政府網(wǎng)或嘉峪關(guān)日?qǐng)?bào)上公示五天。無(wú)異議的，由評(píng)審委員會(huì)辦公室報(bào)市政府同意后予以表彰。

第四章  表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條  由市政府在一定范圍內(nèi)對(duì)獲獎(jiǎng)工程的主要承建單位進(jìn)行表彰，對(duì)主要參建單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和項(xiàng)目總承包單位頒發(fā)榮譽(yù)證書；對(duì)獲獎(jiǎng)工程的主要承建、參建單位的項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師授予榮譽(yù)證書。

第二十三條  對(duì)獲得雄關(guān)獎(jiǎng)的有關(guān)單位和人員，依法給予政策支持。工程建設(shè)單位應(yīng)支持和鼓勵(lì)承建單位創(chuàng)建雄關(guān)獎(jiǎng)工程，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

第五章  紀(jì)  律

第二十四條  工程復(fù)查專家、評(píng)審人員和相關(guān)工作人員，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、公平公正的原則，秉公辦事、嚴(yán)守紀(jì)律，遵守相關(guān)廉潔自律規(guī)定；違反規(guī)定的，取消資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第二十五條  雄關(guān)獎(jiǎng)申報(bào)單位出現(xiàn)以下情況，撤銷其已獲獎(jiǎng)項(xiàng)及證書，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行依法信用懲戒。

（一）獲獎(jiǎng)工程出現(xiàn)較大質(zhì)量問(wèn)題或者質(zhì)量隱患，嚴(yán)重影響公共安全或主要使用功能的。

（二）申報(bào)單位和參建各單位弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的。

第六章  附  則

第二十七條  本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自頒布之日起30日后施行，有效期為五年，有效期滿自動(dòng)失效。

附件：1.嘉峪關(guān)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)選工程應(yīng)具備的最小建

設(shè)規(guī)模

2.嘉峪關(guān)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)申報(bào)表

3.雄關(guān)獎(jiǎng)工程申報(bào)資料目錄及裝訂順序

附件1

嘉峪關(guān)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)選工程

應(yīng)具備的最小建設(shè)規(guī)模

注：1.工業(yè)工程（包括土建和設(shè)備安裝）只評(píng)選工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的主體工程。

2.工業(yè)、交通、水利等工程的申報(bào)規(guī)模和評(píng)審范圍也可參照《甘肅省建設(shè)工程飛天獎(jiǎng)評(píng)選辦法（2022年修訂）

（甘建質(zhì)規(guī)〔2022〕8號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，符合規(guī)模要求的也可申報(bào)雄關(guān)獎(jiǎng)。

 附件2

嘉峪關(guān)市建設(shè)工程雄關(guān)獎(jiǎng)

申  報(bào)  表

項(xiàng)目名稱                                         

申報(bào)單位（印章）                                  

建設(shè)地址                                         

申報(bào)聯(lián)系人               手機(jī)                    

傳真郵箱                                         

注:單位名稱以法人單位公章為準(zhǔn)

填表說(shuō)明

1、申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)。

2、工程名稱、單位名稱必須填寫全稱，單位名稱應(yīng)與公章一致；建設(shè)地址應(yīng)填寫工程所在地通訊地址；工程類別、建設(shè)規(guī)模應(yīng)按附件1要求填寫。

3、工程簡(jiǎn)況應(yīng)說(shuō)明工程概況、設(shè)計(jì)特點(diǎn)，建設(shè)過(guò)程中所采取的技術(shù)、控制措施等。

4. 申報(bào)理由主要說(shuō)明符合《嘉峪關(guān)市雄關(guān)獎(jiǎng)評(píng)選辦法》第六條規(guī)定的情況，特別是結(jié)構(gòu)和竣工實(shí)體質(zhì)量狀況、工程量及工程節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材與環(huán)保、綠色建造和智能建造等情況。表格不夠填寫時(shí)可另附頁(yè)。

5、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在意見(jiàn)欄中對(duì)申報(bào)工程有無(wú)發(fā)生質(zhì)量事故、一般及以上生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等其他在社會(huì)上造成惡劣影響事件，是否存在影響工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能應(yīng)填寫明確意見(jiàn)。

住宅小區(qū)（分期組團(tuán)）或群體建筑工程

項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表 

注：申報(bào)項(xiàng)目為非住宅小區(qū)（分期組團(tuán)）或群體建筑工程時(shí)，無(wú)需填此表。

項(xiàng)目承建單位、參建單位施工內(nèi)容統(tǒng)計(jì)匯總表

注：滿意程度用打√表示

注：滿意程度用打√表示

注：滿意程度用打√表示

附件3

雄關(guān)獎(jiǎng)工程申報(bào)資料目錄及裝訂順序

注： 1、反映基本建設(shè)程序的資料，一般有嚴(yán)格的先后順序，正常情況下不應(yīng)出現(xiàn)日期顛倒，資料是后補(bǔ)的情況。

2、復(fù)印件必須復(fù)印清晰，是真實(shí)原件。申報(bào)時(shí)必須攜帶原件，經(jīng)初審驗(yàn)證后原件還回。

3、表附資料均一式兩份，以A4（250×200㎜）為幅面硬皮裝訂成冊(cè)。

4、封面應(yīng)依次標(biāo)明工程名稱、工程全貌圖、申報(bào)單位名稱、申報(bào)日期。

規(guī)范性文件登記號(hào)：JYG〔2023〕4-SZB3