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嘉政辦發(fā)〔2023〕11號(hào)

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)政府系統(tǒng)深入開展“抓學(xué)習(xí)促提升抓執(zhí)行促落實(shí)抓效能促發(fā)展”行動(dòng)工作計(jì)劃的通知

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各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

現(xiàn)將《政府系統(tǒng)深入開展“抓學(xué)習(xí)促提升抓執(zhí)行促落實(shí)抓效能促發(fā)展”行動(dòng)工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2023年2月28日

（此件公開發(fā)布）

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政府系統(tǒng)深入開展“抓學(xué)習(xí)促提升抓執(zhí)行

促落實(shí)抓效能促發(fā)展”行動(dòng)工作計(jì)劃

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為深入開展“抓學(xué)習(xí)促提升抓執(zhí)行促落實(shí)抓效能促發(fā)展”（以下簡(jiǎn)稱“三抓三促”）行動(dòng)，引導(dǎo)督促政府系統(tǒng)干部職工在學(xué)習(xí)上下功夫、在執(zhí)行上鉚足勁、在效能上見真章，根據(jù)《甘肅省“抓學(xué)習(xí)促提升抓執(zhí)行促落實(shí)抓效能促發(fā)展”行動(dòng)方案》、省政府辦公廳印發(fā)的《深入開展“抓學(xué)習(xí)促提升抓執(zhí)行促落實(shí)抓效能促發(fā)展”行動(dòng)工作計(jì)劃》《嘉峪關(guān)市“抓學(xué)習(xí)促提升抓執(zhí)行促落實(shí)抓效能促發(fā)展”行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合政府工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，將“三抓三促”行動(dòng)作為錘煉干部隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要載體和針對(duì)性抓手，堅(jiān)持以上率下、問題導(dǎo)向、求真務(wù)實(shí)、系統(tǒng)觀念、效能為王基本原則，深入開展“三抓三促”行動(dòng)，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)持不懈提能力、緊抓快辦強(qiáng)執(zhí)行、全力以赴抓落實(shí)、凝心聚力促發(fā)展，確保黨中央重大決策部署、省委安排部署和市委工作要求落地生根，在政府系統(tǒng)形成發(fā)展為先、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、抓學(xué)習(xí)促提升

（一）開展“思想要提升，我該懂什么”專題學(xué)習(xí)

1.學(xué)懂習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。一是認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示精神。二是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持一月一主題，持續(xù)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》一至四卷、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等重要理論讀物。三是重溫學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，組織班子成員結(jié)合分管工作開展專題研討交流。

2.學(xué)懂黨章黨規(guī)黨紀(jì)。通過個(gè)人自學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、筑牢底線意識(shí)。

3.學(xué)懂習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)。在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，并開展研討交流。嚴(yán)格落實(shí)常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，堅(jiān)持每月開展1次法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)。全面壓實(shí)“八五”普法工作責(zé)任，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)“八五”普法取得新的成效。

4.學(xué)懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。一是圍繞黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入研究本行業(yè)、本領(lǐng)域政策，全面掌握政策動(dòng)向，加大向上對(duì)接力度，切實(shí)將政策利好轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。二是圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委和省級(jí)有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，精準(zhǔn)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)向，加快項(xiàng)目引進(jìn)培育，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

5.學(xué)懂專業(yè)技能知識(shí)。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，聚焦部門職責(zé)、崗位工作實(shí)際，用好專題學(xué)習(xí)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展經(jīng)濟(jì)理論、管理科學(xué)、專業(yè)知識(shí)等履職必備知識(shí)學(xué)習(xí)，努力消除“知識(shí)恐慌”，著力培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的行家里手、骨干力量。

6.學(xué)懂新理念、新思維。一是落實(shí)“分團(tuán)出嘉”計(jì)劃，圍繞工業(yè)強(qiáng)市、文旅融合、商貿(mào)服務(wù)、城市管理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，由班子成員帶隊(duì)開展考察學(xué)習(xí)。二是通過請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家學(xué)者開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)瓶頸、突破口和創(chuàng)新點(diǎn)等方面的專題講座，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷更新思想觀念、提升思維層次、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和治理能力。

（二）開展“雄關(guān)要發(fā)展，我該謀什么”專題研討

1.高標(biāo)定位謀發(fā)展。聚焦落實(shí)黨的二十大、省市黨代會(huì)總體部署，圍繞國(guó)家所需、雄關(guān)所能、群眾所盼、未來(lái)所向，結(jié)合“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，聚焦“三地兩點(diǎn)”功能定位，自覺在全國(guó)、全省的發(fā)展大局中謀定位、謀發(fā)展，破解行業(yè)領(lǐng)域制約高質(zhì)量發(fā)展體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性約束，制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新思路新舉措。

2.聚精會(huì)神謀項(xiàng)目。根據(jù)省委“九個(gè)聚力”、市委“聚焦十個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)十個(gè)新進(jìn)步”安排部署，錨定全市發(fā)展奮斗目標(biāo)，以強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、抓項(xiàng)目、促發(fā)展為重點(diǎn)，開展專題研討交流。用足用好中央、省市政策利好，拿出新思路新舉措，謀深謀實(shí)重大項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

3.理清思路謀舉措。市政府班子成員深入分管部門參與部門的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，與部門共謀發(fā)展路徑，查擺業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)、工作短板，找尋破題思路和方法路徑。政府各部門班子成員要深入分管科室，通過“頭腦風(fēng)暴”集思廣益，謀深謀實(shí)工作舉措，以研討實(shí)效激發(fā)活力、搶抓先機(jī)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。市政府班子成員每月要至少參加1次分管部門的學(xué)習(xí)研討，并對(duì)分管部門班子成員謀劃工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

（三）開展“問題要解決、我該干什么”專題調(diào)研

1.開展大走訪大調(diào)研行動(dòng)。深入開展“入萬(wàn)家、走千戶、訪百企”主題大走訪大調(diào)研行動(dòng)，分行業(yè)分領(lǐng)域制定聯(lián)系企業(yè)清單，認(rèn)真制定調(diào)研計(jì)劃，定期開展實(shí)地走訪、集體座談、民意調(diào)查，確保全年下基層調(diào)研時(shí)間不少于60天。

2.抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真總結(jié)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的好思路、好方法，針對(duì)性完善對(duì)策、細(xì)化舉措，及時(shí)做好政策轉(zhuǎn)化，在黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上適時(shí)安排聽取班子成員調(diào)研情況匯報(bào)，召開調(diào)研成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作推陳出新、落細(xì)落實(shí)。

3.廣泛征求意見建議。深化“群眾出題、部門答題”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三抓三促”行動(dòng)意見建議征集中反饋的意見建議。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、征求到的意見建議建立問題清單和工作臺(tái)賬，認(rèn)真分析研究，厘清“群眾想什么”“我們?nèi)笔裁?/span>”，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)拿出破解難題的實(shí)招硬招，做到整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。

（四）“能力要增強(qiáng)、我該會(huì)什么”專題練兵

1.開展能力素質(zhì)“大培訓(xùn)”。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)典型和業(yè)務(wù)骨干講理論、講法規(guī)、講政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)招商引資、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、對(duì)外宣傳推介、商務(wù)談判技巧、落地服務(wù)保障等，全面提升推動(dòng)發(fā)展水平。圍繞工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，采取“線上+線下”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”等方式，開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以思想之變、成績(jī)之變、能力之變、方法之變，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.開展項(xiàng)目建設(shè)“大比拼”。樹立大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目看實(shí)績(jī)、以項(xiàng)目比高下、以項(xiàng)目論英雄，健全重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、全周期服務(wù)等機(jī)制，從項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、實(shí)施落地、服務(wù)保障等方面，賽馬打擂，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，引領(lǐng)政府各部門和廣大干部職工馬力全開抓好項(xiàng)目建設(shè)。

3.開展服務(wù)群眾“大評(píng)比”。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、利企便民、促進(jìn)就業(yè)、教育衛(wèi)生、文化服務(wù)、基層治理、小區(qū)物業(yè)管理和解決群眾急難愁盼問題等方面比亮點(diǎn)、曬成績(jī)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、企業(yè)反映好、群眾滿意度高、任務(wù)完成好的部門和單位，結(jié)合主題教育選樹為先進(jìn)典型。

三、抓執(zhí)行促落實(shí)

（一）臺(tái)賬清單促落實(shí)

1.制定上級(jí)決策部署清單。深度融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，搶抓嘉酒率先發(fā)展機(jī)遇，對(duì)標(biāo)黨的二十大決策部署，按照省市黨代會(huì)總體部署，全面貫徹省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面梳理制定黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署落實(shí)清單，確保黨中央國(guó)務(wù)院以及省委省政府及市委決策部署真正落地見效。

2.制定重要政策清單。緊盯穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、提消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生、守底線、保安全等方面政策，聚焦《嘉峪關(guān)市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，落實(shí)行業(yè)主管部門出臺(tái)的助企紓困政策措施，對(duì)照職責(zé)任務(wù)，全面梳理制定政策清單，確保各類政策落地見效、達(dá)到預(yù)期。

3.制定重點(diǎn)工作任務(wù)清單。根據(jù)省、市《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合部門全年工作安排，梳理制定重點(diǎn)工作任務(wù)清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全面完成省市重點(diǎn)任務(wù)的硬目標(biāo)。

4.制定重大項(xiàng)目建設(shè)清單。精準(zhǔn)把握項(xiàng)目投資導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任清單、2023年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃清單、產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃清單、房地產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃清單，確保重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。

5.制定招商引資清單。凝聚全市招商引資合力，圍繞實(shí)現(xiàn)全年招商引資工作目標(biāo)，制定年度招商引資任務(wù)清單、對(duì)接企業(yè)清單和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目清單，督促指導(dǎo)各部門嚴(yán)格對(duì)標(biāo)落實(shí)，確保完成2023年招商引資目標(biāo)任務(wù)。

（二）牽頭掛帥促落實(shí)

1.市政府班子成員牽頭統(tǒng)籌抓落實(shí)。圍繞制定的5個(gè)方面臺(tái)賬清單，市政府班子成員根據(jù)分管實(shí)際，逐項(xiàng)明確任務(wù)內(nèi)容、工作子項(xiàng)、目標(biāo)要求、落實(shí)主體、時(shí)序進(jìn)度和完成時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)“月督促、季調(diào)度、年評(píng)估”工作機(jī)制，牽頭抓總、精準(zhǔn)指導(dǎo)、調(diào)度協(xié)調(diào)、督促檢查，引領(lǐng)市政府系統(tǒng)人人扛實(shí)工作責(zé)任。

2.責(zé)任部門依據(jù)職責(zé)抓落實(shí)。各部門要依據(jù)承擔(dān)職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)照各項(xiàng)重點(diǎn)工作，列出任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，細(xì)化工作舉措，明確工作責(zé)任和時(shí)限要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨行業(yè)、跨部門的困難和問題，及時(shí)向市政府班子成員報(bào)告進(jìn)展情況，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、推進(jìn)到位。

3.建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制抓落實(shí)。圍繞工作落實(shí)，健全完善部門之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,協(xié)商討論重大事項(xiàng)。部門間要集中各方力量，加強(qiáng)信息溝通，優(yōu)化資源配置，落實(shí)工作措施，提高協(xié)調(diào)配合的有效性和主動(dòng)性，切實(shí)形成工作合力。

（三）攻堅(jiān)突破促落實(shí)

1.明確攻堅(jiān)任務(wù)。市政府班子成員聚焦制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)，著眼工作落實(shí)中的梗點(diǎn)、阻點(diǎn)、堵點(diǎn)，圍繞城市品質(zhì)提升、小區(qū)物業(yè)管理等關(guān)鍵問題，緊盯分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作，確定1-2個(gè)攻堅(jiān)任務(wù)攻堅(jiān)突破。各部門對(duì)照梳理全年重大任務(wù)、指標(biāo)數(shù)據(jù)確定1-2個(gè)攻堅(jiān)任務(wù)攻堅(jiān)突破。

2.建立專班推進(jìn)。面對(duì)全市當(dāng)前面臨的發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，針對(duì)制約全市高質(zhì)量發(fā)展和影響群眾生活的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，市政府班子成員組織相關(guān)責(zé)任部門組建攻堅(jiān)突破工作專班，建立專班工作會(huì)議制度，每月召開1次專班成員工作會(huì)議，聽取專班工作情況匯報(bào)，總結(jié)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決問題,安排部署下一階段工作任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。

3.找準(zhǔn)突破路徑。善于從體制機(jī)制、政策供給、資源調(diào)配、方式方法上找原因，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，盯準(zhǔn)突破點(diǎn)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)等手段，采取揭榜掛帥、跨層組隊(duì)、橫向聯(lián)合等方式，全力攻堅(jiān)克難，以具體點(diǎn)位攻堅(jiān)突破帶動(dòng)部門工作整體提升，以一行一域攻堅(jiān)突破帶動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

（四）檢視整改促落實(shí)

1.定期檢視整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)和“三抓三促”行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)梳理，常態(tài)化盤點(diǎn)檢視中央、省、市各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況，全面查找執(zhí)行不力問題，分析原因、細(xì)化措施，限時(shí)整改、逐項(xiàng)銷號(hào)。對(duì)行業(yè)性、領(lǐng)域性、系統(tǒng)性問題開展綜合分析，針對(duì)個(gè)性問題提煉共性問題，實(shí)行檢視整改問題認(rèn)領(lǐng)、交賬、跟蹤、銷賬全鏈條管理，切實(shí)推動(dòng)問題解決。

2.建立整改機(jī)制。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)上級(jí)指出和自查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。對(duì)沒有按照目標(biāo)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成落實(shí)任務(wù)的，責(zé)任單位要及時(shí)制定整改方案，限期整改到位。有針對(duì)性地集中開展問題整改專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)檢視整改情況開展“回頭看”“再檢查”，切實(shí)增強(qiáng)整改實(shí)效。

（五）督辦督導(dǎo)促落實(shí)

1.加強(qiáng)督查督導(dǎo)。圍繞制定的決策部署、重大政策、重要工作任務(wù)、重大項(xiàng)目、招商引資等清單，改進(jìn)督辦方式，統(tǒng)籌督查力量，加大督導(dǎo)力度，綜合運(yùn)用書面督查、實(shí)地督查、暗訪督查、大數(shù)據(jù)督查等方式，盯任務(wù)、盯責(zé)任、盯時(shí)限，督進(jìn)度、督力度、督質(zhì)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。

2.加強(qiáng)跟蹤問效。對(duì)進(jìn)度緩慢、問題突出的實(shí)行跟蹤督辦；對(duì)履行主體責(zé)任不到位、整改措施不力的，隨時(shí)提醒；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不落實(shí)、落不實(shí)等問題按照管理權(quán)限移交相關(guān)部門處置，確保督辦問題件件有著落、事事有回音。

四、抓效能促發(fā)展

（一）推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大優(yōu)化”

1.扎實(shí)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省、市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”決策部署，對(duì)標(biāo)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)照“6+1”政策體系，結(jié)合本部門、本單位職責(zé)，建立工作臺(tái)賬，形成任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，適時(shí)召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)總結(jié)提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳推廣復(fù)制創(chuàng)新改革舉措，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市。

2.建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制。定期舉辦企業(yè)家座談會(huì)，每半月召開1次政經(jīng)企擔(dān)線上線下對(duì)接活動(dòng)，分行業(yè)、分領(lǐng)域開展企業(yè)家早餐會(huì)，經(jīng)常性深入一線與企業(yè)面對(duì)面溝通交流，暢通企業(yè)訴求直達(dá)機(jī)制，幫助企業(yè)排憂解難、助力企業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建親、清政商關(guān)系。

3.深化“放管服”改革。充分發(fā)揮市深化“放管服”改革和行政審批制度改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集中調(diào)度，指導(dǎo)督促成員單位嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等清單制度，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全督查督辦機(jī)制，積極推動(dòng)“放管服”改革與數(shù)字政府建設(shè)融合發(fā)展、與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作協(xié)同推進(jìn)。

4.進(jìn)一步健全服務(wù)企業(yè)機(jī)制。落實(shí)市政府班子成員“包抓聯(lián)”機(jī)制，推行企業(yè)“白名單”制度，建立“一企一檔”問題庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”、重點(diǎn)行業(yè)“一行一案”，做到企業(yè)“六必訪”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問題，全生命周期全天候?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)。每位班子成員包聯(lián)1-3戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，每個(gè)責(zé)任部門包聯(lián)6-7戶企業(yè)，每月至少聯(lián)系溝通包聯(lián)企業(yè)1次。

5.積極回應(yīng)群眾關(guān)切。加快“12345”熱線話務(wù)服務(wù)外包進(jìn)程，持續(xù)完善“接訴即辦”管理機(jī)制，全面推行“每月一題”工作機(jī)制，鞏固網(wǎng)民留言辦理成果，嚴(yán)格落實(shí)“每周一督辦、每周一分析、每周一回訪”網(wǎng)民留言辦理機(jī)制。聚焦企業(yè)群眾反映的高頻共性難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)制定切實(shí)可行的工作方案，梳理一批社會(huì)關(guān)注度高、與民生關(guān)系密切的重點(diǎn)政策和工作措施，標(biāo)簽化處理，分眾化推送，根治群眾“急難愁盼”問題。

（二）推動(dòng)招商引資“大突破”

1.明確目標(biāo)抓招商。制定年度招商引資工作方案和招商計(jì)劃，細(xì)化招商引資目標(biāo)任務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工作機(jī)制，組建9個(gè)招商小組，探索招商引資顧問制度，為全年招商引資工作打好基礎(chǔ)。建立招商項(xiàng)目庫(kù)，定向招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，全年組織開展外出招商活動(dòng)不少于20個(gè)批次。

2.創(chuàng)新路徑抓招商。及時(shí)組織召開全市招商引資大會(huì)，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資的積極性。積極參加夏洽會(huì)、蘭洽會(huì)等國(guó)家省政府舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，舉辦嘉峪關(guān)（首屆）鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨產(chǎn)業(yè)鏈招商大會(huì)，積極組織我市企業(yè)參與省外境外展會(huì)，持續(xù)加大推介力度。 積極探索建立以政府引導(dǎo)基金為主，組建“創(chuàng)投基金+產(chǎn)業(yè)基金+專項(xiàng)基金”等產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)綜合平臺(tái)，探索資本招商新路徑，構(gòu)建招商引資新格局。

3.強(qiáng)化保障抓招商。圍繞招商引資“項(xiàng)目謀劃—目標(biāo)篩選—對(duì)接洽談—項(xiàng)目簽約—要素保障—服務(wù)落地”六個(gè)環(huán)節(jié)，抓實(shí)“一書兩圖”、“一會(huì)兩單”、“招商項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理”“五個(gè)一”項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“雙派單”“雙監(jiān)督”制度，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。

（三）推動(dòng)項(xiàng)目落地“大提速”

1.細(xì)化責(zé)任促落實(shí)。根據(jù)重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任清單、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃清單、產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃清單等，督促責(zé)任部門逐個(gè)項(xiàng)目建立推進(jìn)計(jì)劃，逐項(xiàng)進(jìn)行量化分解，逐項(xiàng)研究制定落實(shí)方案、細(xì)化落實(shí)措施、明確落實(shí)要求，將任務(wù)具體落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓調(diào)度、抓督查，確保22項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目和20項(xiàng)新建項(xiàng)目于3月份開工，2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和專項(xiàng)債券項(xiàng)目6月底前開工，10個(gè)省列重大項(xiàng)目、44個(gè)全省重點(diǎn)投資項(xiàng)目按月完成進(jìn)度目標(biāo)。

2.深化調(diào)度促投資。制定完善重大項(xiàng)目推進(jìn)管理辦法，建立工期目標(biāo)調(diào)度、跟蹤督促等機(jī)制，每周調(diào)度1次項(xiàng)目進(jìn)度，每旬匯總1次項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月召開1次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)及投資工程量調(diào)度會(huì)，每季度召開1次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，每半年組織開展1次重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩交流活動(dòng)，并根據(jù)省政府工作安排，適時(shí)開展重大項(xiàng)目開工活動(dòng)。市政府常務(wù)會(huì)議不定期調(diào)度副市長(zhǎng)包抓項(xiàng)目進(jìn)度，常態(tài)化開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目調(diào)研活動(dòng)，組織開展“冬比儲(chǔ)備、春比開工、夏比進(jìn)度、秋比成果、全年比質(zhì)效”“五比”活動(dòng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，確保有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.轉(zhuǎn)化思路促儲(chǔ)備。及時(shí)總結(jié)提煉項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、資金爭(zhēng)取方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，緊盯緊扣國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，常態(tài)化開展重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，每個(gè)部門謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目原則上不少于1個(gè)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)規(guī)模動(dòng)態(tài)保持在1000億元以上，推動(dòng)形成“開工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展格局。

4.強(qiáng)化爭(zhēng)取促發(fā)展。以等不起的緊迫感、慢不得的責(zé)任感、坐不住的危機(jī)感，自我加壓、跳起摘桃，持續(xù)關(guān)注政策動(dòng)向，加大跑省進(jìn)京力度，加密溝通匯報(bào)頻次，常態(tài)化長(zhǎng)期化經(jīng)常性開展向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省上計(jì)劃盤子，最大額度爭(zhēng)取中央及省級(jí)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金、債券資金、切塊資金。

5.優(yōu)化服務(wù)促落地。落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批制度，開辟項(xiàng)目開工“綠色通道”，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度，主動(dòng)做好供氣、供電、供水、供熱、信息通信和交通運(yùn)輸?shù)确?wù)保障，靠前服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造便利條件，促進(jìn)在建項(xiàng)目早日竣工、成熟項(xiàng)目早日投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目早日落地。

（四）推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”

1.打通任務(wù)落實(shí)“最后一公里”。大力推行“專班工作法”“一線工作法”“典型工作法”“閉環(huán)工作法”，樹牢無(wú)功就是過、平庸就是錯(cuò)的實(shí)干導(dǎo)向，堅(jiān)持“馬上就辦”“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，堅(jiān)決打掉“向上推、向下卸”的工作做派，堅(jiān)決打破“表態(tài)快、落實(shí)慢”的工作節(jié)奏，堅(jiān)決整治“麻木僵化不思為”“懶散疲沓不勤為”“能力平庸不善為”“求穩(wěn)怕亂不敢為”“粗枝大葉不細(xì)為”“拈輕怕重不想為”“私心作祟不正為”等七類突出問題，努力做到“四不”，即不讓事情在手中延誤，不讓工作在手中扯皮，不讓問題在手中遺留，不讓文件在手中積壓，確保市委、市政府的決策部署不折不扣落到實(shí)處。

2.持續(xù)為基層干部“減負(fù)松綁”。以糾治形式主義官僚主義為重點(diǎn)，堅(jiān)持“短、實(shí)、新”文風(fēng)，加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持開小會(huì)、開短會(huì)、開務(wù)實(shí)會(huì)，可開可不開的會(huì)一律不開，可合并的堅(jiān)決合并。嚴(yán)格規(guī)范督查檢查，統(tǒng)籌安排市政府督查工作計(jì)劃。全面整治“指尖上的形式主義”，持續(xù)規(guī)范小程序、快應(yīng)用、公眾號(hào)等各類信息系統(tǒng)平臺(tái)管理，讓基層干部把更多精力放在謀事干事上。

3.著力解決群眾“急難愁盼愿”問題。加快推進(jìn)省、市為民實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度，建立完善解決民生問題的常態(tài)化體制機(jī)制，征集“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單，采取適當(dāng)方式公開方案、進(jìn)度和結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。班子成員以普通群眾和工作人員身份深入一線，“沉浸式”體驗(yàn)辦事流程和服務(wù)方式，發(fā)現(xiàn)解決程序繁雜、效率低下、服務(wù)不優(yōu)等突出問題，不斷提高人民群眾滿意度。

（五）推動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為“大激勵(lì)”

1.堅(jiān)持先進(jìn)典型引領(lǐng)。注重挖掘政府系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型，精心制定2023年度評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目計(jì)劃，集中推薦表彰一批在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，激勵(lì)干部奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

2.堅(jiān)持正向激勵(lì)引導(dǎo)。牢固樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，選樹一批能力過硬、作風(fēng)過硬、實(shí)績(jī)過硬、群眾口碑過硬的先進(jìn)榜樣；選拔一批敢于“揭榜掛帥”、勇于攻堅(jiān)破難、勤于擔(dān)當(dāng)作為的攻堅(jiān)楷模。

3.堅(jiān)持庸者下劣者汰。加大激勵(lì)關(guān)懷力度，用好關(guān)心關(guān)愛干部基金，幫助解決實(shí)際問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的看攤守業(yè)、長(zhǎng)期打不開局面、延誤事業(yè)發(fā)展的干部，建議市委予以組織調(diào)整。

五、保障措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。本計(jì)劃涉及的工作任務(wù)，責(zé)任主體均為市政府班子和市政府各部門、各單位。市政府班子成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域、部門“三抓三促”行動(dòng)督促指導(dǎo)，定期聽取情況，準(zhǔn)確了解和掌握工作開展情況，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，務(wù)求工作成效。各部門、各單位“一把手”要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，自覺當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，帶動(dòng)和影響政府系統(tǒng)干部能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作局面，推動(dòng)“三抓三促”行動(dòng)走深走實(shí)。

（二）健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查，建立定期調(diào)度、督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制，加大督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、限時(shí)整改，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，既發(fā)現(xiàn)問題，又建章立制，堵漏洞、補(bǔ)短板，切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)、有利于發(fā)展的制度體系，形成常抓常改、標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。各部門及時(shí)將行動(dòng)進(jìn)展情況、典型做法、階段性成效報(bào)市“三抓三促”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府辦公室。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。始終堅(jiān)持真激勵(lì)、敢問責(zé)，樹牢“大干大支持、多干多支持”的鮮明導(dǎo)向，真正將“要我干”變?yōu)?/span>“我要干”，在奮力干事上下狠勁，在努力成事上見真功。對(duì)貫徹落實(shí)不力、行動(dòng)不迅速、工作遲誤、項(xiàng)目遲緩的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定采取約談、取消年度評(píng)先資格等措施嚴(yán)肅處理，并報(bào)組織人事部門作為考核、評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用多種媒介，廣泛宣傳政府系統(tǒng)好的經(jīng)驗(yàn)做法和進(jìn)展成效，以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，動(dòng)員干部積極參與，讓廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，引導(dǎo)群眾有效監(jiān)督，努力營(yíng)造廣泛響應(yīng)、合力推進(jìn)的濃厚氛圍。

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附件：《政府系統(tǒng)“三抓三促”行動(dòng)學(xué)習(xí)研討計(jì)劃》

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