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嘉政辦發(fā)〔2023〕7號(hào)

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)嘉峪關(guān)市貫徹實(shí)施金融“四大工程”

激發(fā)市場主體活力工作措施的通知

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各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市貫徹實(shí)施金融“四大工程”激發(fā)市場主體活力工作措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2023年2月21日

（此件公開發(fā)布）

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嘉峪關(guān)市貫徹實(shí)施金融“四大工程”激發(fā)

市場主體活力工作措施

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為深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施金融“四大工程”激發(fā)市場活力的意見》精神，推動(dòng)強(qiáng)化金融服務(wù)保障，貫徹實(shí)施金融“四大工程”，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)市場主體活力，特制定本措施。??

一、總體要求??

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十四屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，和市委十二屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，高效精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，持續(xù)銜接已有各項(xiàng)金融助企措施，大力實(shí)施金融“四大工程”，用足金融政策，用活金融工具，創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境，推動(dòng)惠企金融政策直達(dá)企業(yè)，促進(jìn)更多金融資源精準(zhǔn)滴灌重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

二、主要任務(wù)??

（一）做強(qiáng)“金融供給擴(kuò)大工程”??

1.管好用好金融政策工具。加大穩(wěn)健貨幣政策執(zhí)行力度，強(qiáng)化信貸政策窗口指導(dǎo)和政策傳導(dǎo)，全力做好信貸投放調(diào)度，進(jìn)一步保持信貸增長的穩(wěn)定性，確保2023年末實(shí)現(xiàn)9%的貸款增速目標(biāo)，為市場主體提供強(qiáng)有力支持。充分發(fā)揮央行降準(zhǔn)政策、支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具及各類專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準(zhǔn)滴灌和導(dǎo)向作用，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大信貸投放、降低融資成本。督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)爭取政策性開發(fā)性金融工具持續(xù)落地，加快資金支付使用，做好已投放項(xiàng)目貸款配套。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委，在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）??

2.用活惠企助企政策。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)把握政策紅利窗口期，用好央行降準(zhǔn)釋放資金，拓寬地方法人金融機(jī)構(gòu)資金來源。用足國家有關(guān)貨幣、稅收、財(cái)政等優(yōu)惠支持政策，深入實(shí)施融資暢通工程，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

3.深入挖掘銀行信貸潛力。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極深耕存量客戶，滿足新增有效信貸需求，調(diào)整完善信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，廣泛挖掘增量客戶資源，“跑政策、多推薦、勤跟蹤、促見效”，著力破解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)放貸和市場主體貸款“兩難”問題。存貸比相對(duì)較低的郵儲(chǔ)行嘉峪關(guān)市分行、蘭行嘉峪關(guān)分行、嘉峪關(guān)農(nóng)商行要積極制定年度信貸計(jì)劃，加強(qiáng)融資服務(wù)對(duì)接，大幅提升信貸投放規(guī)模。發(fā)揮嘉峪關(guān)農(nóng)商行及蘭行嘉峪關(guān)分行、甘行嘉峪關(guān)分行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，創(chuàng)新支農(nóng)支小金融產(chǎn)品，拓寬信貸投放渠道，壓降沉淀存款資金比例，讓更多新增貸款用于支持中小微企業(yè)等市場主體，確保2023年末全市中小微企業(yè)貸款增速持續(xù)高于各項(xiàng)貸款增速。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局，在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）??

4.強(qiáng)化金融科技賦能。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升企業(yè)評(píng)級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)控制水平，精準(zhǔn)識(shí)別優(yōu)質(zhì)客戶。對(duì)于符合延期還本付息條件的小微企業(yè)，要主動(dòng)通過短信、微信等形式提前對(duì)接企業(yè)延期需求。鼓勵(lì)通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、手機(jī)客戶端應(yīng)用軟件(APP)等電子渠道，為借款人提供貸款延期線上辦理渠道。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

5.持續(xù)完善金融要素環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置，健全多層次金融服務(wù)體系，建立對(duì)接合作機(jī)制，引導(dǎo)在我市設(shè)立辦事處，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)嘉企業(yè)的支持力度。協(xié)調(diào)嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局推進(jìn)四級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改建升級(jí)，吸引更多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在嘉峪關(guān)設(shè)立機(jī)構(gòu)，持續(xù)完善保險(xiǎn)服務(wù)體系。加大對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)打擊力度，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：市政府金融辦、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中心支行、市公安局）

（二）做大“產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展工程”??

6.大力支持三農(nóng)主體發(fā)展。積極發(fā)揮在嘉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估“指揮棒”作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)機(jī)制、模式和產(chǎn)品，因地制宜推廣“銀行+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶專屬金融產(chǎn)品，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，對(duì)符合條件的三農(nóng)主體“應(yīng)貸盡貸”。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融服務(wù)公司，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)）?

7.?加強(qiáng)金融穩(wěn)鏈固鏈強(qiáng)鏈。圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，建立產(chǎn)融合作“白名單”和“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)融資項(xiàng)目庫”，為金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差異化信貸政策提供參考依據(jù)，打通“鏈主”企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的供應(yīng)鏈金融堵點(diǎn)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中長期貸款、信用貸款規(guī)模，重點(diǎn)支持鋼鋁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，組織各行業(yè)主管部門根據(jù)中長期貸款模塊、貸款投向領(lǐng)域及細(xì)分領(lǐng)域，積極申報(bào)符合要求的中長期貸款項(xiàng)目。完善園區(qū)金融服務(wù)體系，支持園區(qū)搭建一站式綜合金融服務(wù)平臺(tái)，滿足園區(qū)企業(yè)多元融資需求。推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，大力發(fā)展上下游中小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資，實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)信用與上下游企業(yè)共享。扭住重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)改進(jìn)轉(zhuǎn)型步伐，加快綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融資源配置到低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市政府國資委、市政府金融辦、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）?

8.全力保供重大項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目資金保障，強(qiáng)化財(cái)政、金融、國資聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大與項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)接力度，及時(shí)掌握項(xiàng)目融資需求，實(shí)施精細(xì)化、差別化的分類管理，充分參與項(xiàng)目推進(jìn)，提高項(xiàng)目融資獲得率。落實(shí)與農(nóng)發(fā)行省分行、興業(yè)銀行蘭州分行100億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)與建設(shè)銀行甘肅省分行、招商銀行蘭州分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取更多對(duì)嘉峪關(guān)市政策傾斜。積極爭取央行政策性工具支持。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、資產(chǎn)支持證券募集資金用于項(xiàng)目建設(shè)。大力引進(jìn)保險(xiǎn)資金參與重大項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府金融辦、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)）

9.有效深化科技金融融合。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的特征和需求，開展信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款、研發(fā)貸等業(yè)務(wù)，為“專精特新”企業(yè)推出專屬信貸產(chǎn)品。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)中小微企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款，企業(yè)按期還本付息后，按實(shí)際已支付貸款年利息的50%給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度貼息額度最高不超過10萬元。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，并按擔(dān)保金額向省級(jí)市場監(jiān)管部門申報(bào)1%-2%的擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)年度獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過20萬元。完善科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，支持保險(xiǎn)公司研發(fā)推出符合科創(chuàng)企業(yè)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市財(cái)政局、市政府金融辦、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)）

（三）做精“服務(wù)質(zhì)效提升工程”??

10.拓展普惠金融服務(wù)深度廣度。持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)健全金融服務(wù)小微企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長效機(jī)制，優(yōu)化完善盡職免責(zé)制度，探索簡便易行、客觀可量化的內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程。運(yùn)用好金融支持普惠小微的各項(xiàng)政策及工具，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將新增信貸資源優(yōu)先投向小微企業(yè)，落實(shí)單戶授信1000萬元以下（含）普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”（貸款增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平）要求。落實(shí)好嘉峪關(guān)市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)改進(jìn)信用評(píng)價(jià)和授信管理，推動(dòng)個(gè)體工商戶貸款余額、戶數(shù)持續(xù)增長。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市市場監(jiān)管局，在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）??

11.精準(zhǔn)滴灌中小微企業(yè)。完善支持中小微企業(yè)發(fā)展融資服務(wù)體系，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化流程簡化手續(xù)，繼續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)首貸、信用貸和無還本續(xù)貸規(guī)模，推廣隨借隨還模式。持續(xù)開展小微企業(yè)簡易開戶服務(wù)，探索中小企業(yè)貸款“擴(kuò)期限、穩(wěn)預(yù)期、降成本”有效路徑。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要“下基層、跑企業(yè)、見成效、真惠民”，積極主動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接，建立“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等企業(yè)白名單，一企一策分類指導(dǎo)，實(shí)行差異化管理和服務(wù)，讓企業(yè)充分享受相關(guān)政策紅利。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各政府性融資擔(dān)保公司）?

12.開展政銀企常態(tài)化高效對(duì)接。打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)提供信用信息服務(wù)，更好服務(wù)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)支持融資信用服務(wù)作用，用好“隴信通”“信易貸”等平臺(tái)，按照全省統(tǒng)一安排建立完善中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用好“甘肅智慧金融平臺(tái)”，持續(xù)提高中小微企業(yè)貸款覆蓋面、可得性和便利度。落實(shí)好《嘉峪關(guān)市加強(qiáng)融資對(duì)接做好金融服務(wù)工作方案》，積極通過金融服務(wù)協(xié)調(diào)磋商機(jī)制會(huì)商研究解決全市重大項(xiàng)目、核心企業(yè)投融資問題，強(qiáng)化線下政銀企對(duì)接，定期舉辦針對(duì)性、特色化的融資對(duì)接活動(dòng)。建立企業(yè)金融顧問制度及金融顧問團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供公益性、綜合性金融服務(wù)，提升企業(yè)以投融資為核心的金融管理水平。支持在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“金融服務(wù)窗口”或“金融服務(wù)專區(qū)”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、人行嘉峪關(guān)市中心支行、市政府金融辦、市政管局，在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）??

13.進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難題。落實(shí)金融支持房地產(chǎn)“十六條”，落實(shí)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持甘肅省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》精神，行業(yè)主管部門篩選符合條件的企業(yè)推送至各金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，在區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)增長，支持房地產(chǎn)存量融資合理展期，用好“保交樓”專項(xiàng)借款政策和保交樓貸款支持計(jì)劃，優(yōu)化金融服務(wù)，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠企紓困政策，通過新發(fā)放貸款、展期或續(xù)貸等方式，支持受疫情影響較大的批發(fā)零售、餐飲住宿、物流運(yùn)輸、文化旅游等企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。積極支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息，對(duì)于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。持續(xù)釋放LPR（貸款市場報(bào)價(jià)利率）改革潛力，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將LPR下行效果充分傳導(dǎo)至貸款利率，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本持續(xù)下降。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市政府國資委、市房產(chǎn)服務(wù)中心，在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）??

（四）做深“融資渠道拓寬工程”??

14.充分借助資本市場融資。健全全市上市后備企業(yè)資源庫，推動(dòng)提升發(fā)債主體信用評(píng)級(jí)，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)發(fā)債融資。落實(shí)《嘉峪關(guān)市政府融資平臺(tái)整合升級(jí)加快市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》，將政府融資平臺(tái)公司打造成為權(quán)屬清晰、多元經(jīng)營、自負(fù)盈虧的總資產(chǎn)達(dá)300億元以上的市場化綜合性國有資產(chǎn)運(yùn)營（集團(tuán)）公司，信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA+級(jí)以上，增強(qiáng)直接融資能力。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新品種債券的推廣，支持企業(yè)發(fā)行ABS（資產(chǎn)證券化）和綠色債、雙創(chuàng)債、科創(chuàng)債、鄉(xiāng)村振興債等創(chuàng)新品種債券，謀劃符合條件的項(xiàng)目，推動(dòng)REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）工具落地應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。搶抓全面實(shí)行注冊(cè)制改革紅利，強(qiáng)化企業(yè)培育，重點(diǎn)挖掘、篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、盈利能力好的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，按照企業(yè)自愿申報(bào)原則推送至市后備企業(yè)資源庫，強(qiáng)化后備企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市進(jìn)程。支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，通過增發(fā)、配股、非公開發(fā)行、發(fā)行債券等方式擴(kuò)大直接融資規(guī)模。支持暫未達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)的成長型企業(yè)在“新三板”和甘肅股權(quán)交易中心等掛牌融資。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市政府國資委、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局）??

15.加強(qiáng)擔(dān)保增信支持。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，開展“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”業(yè)務(wù)模式，取消抵質(zhì)押擔(dān)保和反擔(dān)保措施，加快擔(dān)保貸款發(fā)放。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，單戶1000萬元（含）以下的融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%，單戶1000萬元以上的融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。延續(xù)擔(dān)保額度提高20%的政策，加大“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”發(fā)放力度，全面落實(shí)貼息扶持政策。積極爭取國家小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，結(jié)合市級(jí)財(cái)政財(cái)力狀況根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)情況對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資本補(bǔ)充、代償補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的支持。支持在嘉各保險(xiǎn)公司持續(xù)推廣小額貸款保證保險(xiǎn)、保單融資等產(chǎn)品，為中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資提供增信支持。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市金融服務(wù)公司、甘肅金控嘉峪關(guān)融資擔(dān)保公司、各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)）??

16.發(fā)揮地方金融組織作用。引導(dǎo)小額貸款公司和典當(dāng)行充分發(fā)揮錯(cuò)位經(jīng)營和“小額分散”優(yōu)勢，依法合規(guī)開展訂單、存貨、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局，各地方金融組織）??

三、保障措施??

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各金融監(jiān)管、發(fā)展改革、科技、工信、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、市場監(jiān)管、國資等部門要結(jié)合工作職能，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打好政策“組合拳”，確保各項(xiàng)任務(wù)要求貫徹到底、執(zhí)行到位。在嘉各金融機(jī)構(gòu)要健全金融支持市場主體發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層機(jī)構(gòu)積極性。市政府金融辦要定期統(tǒng)計(jì)通報(bào)金融助力市場主體發(fā)展情況，倒逼政策效應(yīng)充分釋放。??

（二）做好宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，全方位多途徑宣傳解讀優(yōu)惠政策、金融工具及產(chǎn)品，確保政策精準(zhǔn)傳導(dǎo)至市場主體，擴(kuò)大政策惠及面。對(duì)金融支持市場主體發(fā)展的典型做法和案例，要及時(shí)總結(jié)推廣，營造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

（三）防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，壓緊壓實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。在嘉各金融機(jī)構(gòu)要將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)防控結(jié)合起來，對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)存在的流動(dòng)性困難，要提前研究、積極應(yīng)對(duì)，做好風(fēng)險(xiǎn)緩釋工作。

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