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嘉政辦發(fā)〔2023〕21號

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)人工影響天氣管理實施細則的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位:

現(xiàn)將《嘉峪關(guān)市人工影響天氣管理實施細則》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2023年4月3日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市人工影響天氣管理實施細則

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹習近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，認真落實國務院《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（國發(fā)〔2022〕11號）、國務院辦公廳《關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕47號）和省政府辦公廳《關(guān)于推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（甘政辦發(fā)〔2020〕124號）各項部署，加快推進我市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，合理開發(fā)利用空中云水資源,有效減緩水資源緊缺壓力，防御和減輕氣象災害, 規(guī)范和加強全域全季節(jié)人工影響天氣管理工作，全面提升人工影響天氣工作管理水平、科技水平和服務效益，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》《甘肅省氣象條例》和《甘肅省人工影響天氣管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本細則。

第二條  嘉峪關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣及其管理活動，適用本細則。本細則中人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，修復和改善生態(tài)環(huán)境，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨（雪）、消雨等目的的活動，在服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、支持防災減災救災、助力生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮重要作用。

第三條  人工影響天氣工作在市政府的領(lǐng)導下，建立和完善嘉峪關(guān)市人工影響天氣協(xié)調(diào)機制。嘉峪關(guān)市人工影響天氣辦公室掛靠嘉峪關(guān)市氣象局，具體負責全市人工影響天氣工作的組織實施。

第四條  各有關(guān)部門應當各司其職，各負其責，分工協(xié)作，密切配合，做好人工影響天氣的相關(guān)工作。

第五條  人工影響天氣為公益性社會保障事業(yè)，市發(fā)改委應將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大規(guī)劃的落實力度。市財政局要將人工影響天氣工作經(jīng)費列入同級財政預算，并納入防災減災目標任務考核。

第二章  組織實施

第六條  市人影辦在組織人工影響天氣作業(yè)前要與水務局、應急管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、郊區(qū)辦、三鎮(zhèn)等單位溝通協(xié)商，充分聽取他們的意見，并形成科學有效的作業(yè)方案，報市政府分管領(lǐng)導同意后方可實施。

第七條  人工影響天氣作業(yè)地點，由市人影辦根據(jù)本地氣候特點，依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃，報省氣象主管機構(gòu)會同飛行管制部門確定。經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點不得擅自變動，確需變動的，應當按程序重新確定。

第八條  市人影辦應當按照國務院氣象主管機構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓標準對從事人工影響天氣作業(yè)的人員進行崗前培訓。人工影響天氣作業(yè)人員應當掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實施人工影響天氣作業(yè)。

第九條  實施人工影響天氣作業(yè)時,必須確保在飛行管制部門批準的作業(yè)空域和作業(yè)時限內(nèi)進行，并做好空域批準地點、時限和作業(yè)起始時間等記錄。

第十條  市人影辦應當根據(jù)作業(yè)的具體情況，提前公告作業(yè)的地點和時間。

第十一條  市人影辦在實施人工影響天氣作業(yè)時發(fā)生安全事故時應當立即報告市政府、人工影響天氣管理機構(gòu)和應急管理部門。

第三章  安全管理

第十二條  應急管理、公安等部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。

第十三條  人工影響天氣管理機構(gòu)應當為實施作業(yè)的人員辦理人身意外傷害相關(guān)保險,為作業(yè)點辦理人影作業(yè)安全生產(chǎn)責任相關(guān)保險。在實施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的，由市人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定做好事故的處理工作。

第十四條  人工影響天氣管理機構(gòu)應當按照省氣象主管機構(gòu)的總體規(guī)劃，結(jié)合本市需求科學合理地規(guī)劃、布設人工影響天氣相關(guān)設施和裝置。實施人工影響天氣作業(yè)使用的火箭發(fā)射裝置、人工增雨（雪）火箭彈，由市人工影響天氣辦公室協(xié)調(diào)上級主管部門統(tǒng)一采購。禁止任何單位和個人擅自購買人工影響天氣作業(yè)設備。

第十五條  人工影響天氣作業(yè)設備不得用于與人工影響天氣無關(guān)的活動。禁止將人工影響天氣作業(yè)設備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)的單位和個人。人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設備的，應當自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向省級氣象主管機構(gòu)備案。

第十六條  實施人工影響天氣作業(yè)使用的火箭發(fā)射裝置等專用設備，由市人工影響天氣辦公室根據(jù)省氣象主管機構(gòu)的組織安排進行年檢；年檢不合格的，應當立即進行檢修，經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定技術(shù)標準和要求的，按程序予以報廢。禁止使用不合格、超過有效期的設備進行人工影響天氣作業(yè)。

第十七條  人工影響天氣作業(yè)的單位應當對作業(yè)時段、方位、高度、工具、彈藥種類和用量、作業(yè)空域的批復和執(zhí)行情況如實記錄，并與其他相關(guān)資料一并及時歸檔保存。

第十八條  人工影響天氣專用設備的運輸、存儲、使用和維護，應當遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定。實施人工影響天氣作業(yè)使用的人工增雨（雪）火箭彈需要調(diào)運時，由人工影響天氣管理機構(gòu)依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。實施人工影響天氣作業(yè)現(xiàn)場的人工增雨（雪）火箭彈的安全管理由作業(yè)單位負責，防止丟失、被盜。

第四章  法律責任

第十九條  違反本細則，不具備從事人工影響天氣作業(yè)條件的單位實施人工影響天氣作業(yè)的，由市人工影響天氣管理機構(gòu)按照管理權(quán)限，依照《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十條  在人工影響天氣工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條  本細則自發(fā)布之日起施行。