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嘉政辦發(fā)〔2023〕48號(hào)

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目

“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（試行）的通知

各街道辦事處、郊區(qū)工作辦公室、市政府各部門(mén)、在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)市政府第47次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2023年6月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉峪關(guān)市推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”

改革實(shí)施方案（試行）

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府深化“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，提高土地節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2022〕56號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)土地、資金等要素和發(fā)展需求精準(zhǔn)匹配，提高全要素生產(chǎn)率，通過(guò)簡(jiǎn)化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)項(xiàng)目供地程序，進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目盡快落地，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

1.因地制宜，探索創(chuàng)新。學(xué)習(xí)參考試點(diǎn)地區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，立足我市實(shí)際，在依法合規(guī)的前提下大膽探索，構(gòu)建特色鮮明、公開(kāi)透明、規(guī)范高效的新型招商模式，招引遴選高質(zhì)量工業(yè)項(xiàng)目落地。

2.優(yōu)化服務(wù)，提升效率。土地出讓前，按照政府統(tǒng)一服務(wù)要求，完成擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”所在區(qū)域的區(qū)域評(píng)估，科學(xué)確定控制性指標(biāo)，簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建規(guī)范高效的新型服務(wù)模式。

3.節(jié)約集約，提高效益。以提升土地利用效率為核心，堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，提升節(jié)約集約用地水平。

4.依法依規(guī)，全程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，使“標(biāo)準(zhǔn)地”改革依據(jù)合法、程序合法、結(jié)果合法；采用“制度+”“技術(shù)+”等手段，實(shí)施全流程監(jiān)管、全過(guò)程管控，確保投資強(qiáng)度、容積率、能耗指標(biāo)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)落細(xì)落實(shí)。

二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo)

（一）“標(biāo)準(zhǔn)地”。企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”，是指權(quán)屬清晰、完成區(qū)域評(píng)估,具備項(xiàng)目開(kāi)工所必需的通水、通電、通路并征遷完成等基本條件，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出等控制性指標(biāo)出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

（二）實(shí)施范圍。甘肅嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)作為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，確定嘉東產(chǎn)業(yè)園、嘉北產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)片區(qū)范圍內(nèi)新增工業(yè)用地，分片逐步推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。

（三）工作目標(biāo)。2023年6月底前，嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)新批工業(yè)用地按照不低于30%比例執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地，逐步全面實(shí)現(xiàn)以“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。

三、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓程序

企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”全流程管理分為出讓前準(zhǔn)備、按標(biāo)出讓、審批服務(wù)、按標(biāo)施建、對(duì)標(biāo)驗(yàn)收及用地評(píng)價(jià)等五個(gè)主要環(huán)節(jié)。

（一）出讓前準(zhǔn)備。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)選定擬出讓地塊,完成以下準(zhǔn)備工作。

1.完成區(qū)域評(píng)估。統(tǒng)一組織完成區(qū)域評(píng)估，鼓勵(lì)開(kāi)展“多評(píng)合一”、聯(lián)合評(píng)估。同一區(qū)域內(nèi)不同的評(píng)估事項(xiàng)，可通過(guò)公開(kāi)、公平方式委托一家綜合性機(jī)構(gòu)出具綜合性報(bào)告，或由一家機(jī)構(gòu)牽頭開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估工作。

2.科學(xué)確定控制指標(biāo)。在區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求，由市自然資源局牽頭建立符合實(shí)際、切實(shí)可行的“標(biāo)準(zhǔn)地”固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例、土地產(chǎn)出等控制性指標(biāo)體系，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)可參照控制性指標(biāo)體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、功能區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域評(píng)估要求建立符合本地實(shí)際的控制性指標(biāo)體系，并按要求實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.完善基礎(chǔ)配套。嚴(yán)格執(zhí)行凈地出讓規(guī)定，確保地塊具備項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必須的通水、通電、通路、土地產(chǎn)權(quán)清晰等基本條件。鼓勵(lì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房等具備條件的工業(yè)用地實(shí)行帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案供應(yīng)。

（二）按標(biāo)出讓。

1.擬定“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方案。擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合自然資源部門(mén)擬定“標(biāo)準(zhǔn)地”國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案，按規(guī)定程序報(bào)批。

2.發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓信息。擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合自然資源部門(mén)通過(guò)甘肅省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“在線平臺(tái)”）“標(biāo)準(zhǔn)地超市”模塊，發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓信息，明確擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”的區(qū)域評(píng)估完成、建設(shè)條件落實(shí)、控制性指標(biāo)等情況。

3.招拍掛。由自然資源部門(mén)通過(guò)中國(guó)土地網(wǎng)、嘉峪關(guān)市公共資源交易等平臺(tái)發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)地”招拍掛出讓公告，組織土地招拍掛。出讓對(duì)象對(duì)本地和外埠、各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁。

4.簽訂相關(guān)協(xié)議。企業(yè)競(jìng)得土地后，按規(guī)定程序及時(shí)間要求,與擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”工業(yè)園區(qū)管委會(huì)簽訂《企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”履約責(zé)任書(shū)》，與自然資源部門(mén)簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。“標(biāo)準(zhǔn)地”投資履約責(zé)任書(shū)應(yīng)載明“標(biāo)準(zhǔn)地”的控制性指標(biāo)要求、指標(biāo)復(fù)核辦法、違約責(zé)任等事項(xiàng)內(nèi)容。

（三）審批服務(wù)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制，在用地企業(yè)做出書(shū)面承諾并完成公示后，審批部門(mén)可以直接作出審批決定。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”與代辦制、承諾制等改革聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)惠政策“不來(lái)即享”、開(kāi)工前審批“最多跑一次”。帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案供應(yīng)的“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目，審批部門(mén)根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案直接作出決定，對(duì)特殊建設(shè)工程，實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查制度。對(duì)于在國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保等方面有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，從其規(guī)定，“一事一議”。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要建立“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目前期輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。

（四）按標(biāo)施建。項(xiàng)目開(kāi)工后,用地企業(yè)應(yīng)承擔(dān)并落實(shí)工程主體責(zé)任和質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理,確保工程按照相關(guān)規(guī)定和既定計(jì)劃實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)做好指導(dǎo)和監(jiān)管,確保項(xiàng)目按照約定條件和建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。不能按期開(kāi)工的,應(yīng)及時(shí)向工業(yè)園區(qū)管委會(huì)提出延建申請(qǐng)。造成土地閑置的,按《閑置土地處置辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

（五）對(duì)標(biāo)驗(yàn)收及用地評(píng)價(jià)。項(xiàng)目竣工后，企業(yè)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，按規(guī)定委托聯(lián)測(cè)聯(lián)核，形成驗(yàn)收結(jié)果及相應(yīng)的報(bào)告和材料，通過(guò)在線平臺(tái)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)標(biāo)驗(yàn)收。由市住建局牽頭組織相關(guān)部門(mén)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和“標(biāo)準(zhǔn)地”履約踐諾情況，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、工程、消防、人防、檔案、市政公用等進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合驗(yàn)收。通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收的，出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；未通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收的，由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其限期整改，整改期最長(zhǎng)不超過(guò)半年。

通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收并投產(chǎn)的工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目,應(yīng)由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)會(huì)同市工信局開(kāi)展達(dá)產(chǎn)復(fù)核,市自然資源局應(yīng)對(duì)照企業(yè)履約內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核達(dá)標(biāo)的,由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)出具合格文書(shū),項(xiàng)目可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。未達(dá)標(biāo)的責(zé)令整改,整改時(shí)間原則上不超過(guò)半年。整改后仍未能達(dá)標(biāo)的,聯(lián)合驗(yàn)收不予通過(guò)。同時(shí)應(yīng)按照企業(yè)簽訂土地出讓合同中，約定繳納違約金及稅收差額,并取消各類(lèi)相關(guān)政府性獎(jiǎng)勵(lì)政策的享受資格。甲方和相關(guān)部門(mén)不得就同一違約事實(shí)重復(fù)主張違約金。對(duì)拒絕支付違約金的,作為信用不良信息上報(bào)省級(jí)社會(huì)信用信息平臺(tái)。

四、監(jiān)督管理

（一）全過(guò)程監(jiān)管。根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立覆蓋“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核、股權(quán)變更等環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)核查機(jī)制，實(shí)施全覆蓋、全過(guò)程的聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管體系。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)是否嚴(yán)格按約定的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求施工建設(shè)。在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，建立抽查和定期檢查制度，及時(shí)排查并消除各種隱患。項(xiàng)目通過(guò)達(dá)產(chǎn)復(fù)核、正常運(yùn)營(yíng)后，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市工信局會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)按照畝均效益綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理，對(duì)未按承諾約定建設(shè)和未達(dá)到控制性指標(biāo)要求的給予相應(yīng)懲戒。

（二）“技術(shù)+”監(jiān)管。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)建立“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目建設(shè)和信用檔案，依托市發(fā)展改革委投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、社會(huì)信用信息平臺(tái)，強(qiáng)化信用監(jiān)管。自然資源部門(mén)依托現(xiàn)有國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)和公共資源交易平臺(tái)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓填報(bào)模塊，統(tǒng)籌做好全市“標(biāo)準(zhǔn)地”規(guī)劃管理、信息發(fā)布、在線監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)度等工作。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”相關(guān)信息。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)為成員單位的嘉峪關(guān)市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)按照上級(jí)主管部門(mén)制定的“標(biāo)準(zhǔn)地”改革涉及本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目承諾事項(xiàng)管理實(shí)施辦法，并督促抓好落實(shí)。市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)工作機(jī)制,細(xì)化各項(xiàng)工作措施，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的具體措施。市發(fā)展改革委做好資金、能耗、市政配套等其他要素服務(wù)保障，確保“標(biāo)準(zhǔn)地”改革各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的日常監(jiān)督指導(dǎo)，建立考核機(jī)制，定期通報(bào)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作推進(jìn)情況, 對(duì)新批“標(biāo)準(zhǔn)地”供地情況進(jìn)行考核，對(duì)推進(jìn)成效顯著的給予激勵(lì)，對(duì)工作滯后的給予通報(bào)批評(píng)，確保改革順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)承諾行為和履約情況進(jìn)行征集、記錄和評(píng)價(jià)，對(duì)信用主體實(shí)施有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒措施。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好“標(biāo)準(zhǔn)地”工作推進(jìn)和機(jī)制的落實(shí)，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)工作任務(wù)，確保“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作任務(wù)順利實(shí)施。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”模式的政策措施、相關(guān)要求，將其作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，凝聚各方共識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界支持、參與、監(jiān)督相關(guān)工作的開(kāi)展，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

附件：1.嘉峪關(guān)市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

2.嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”控制

        性指標(biāo)參照表

      3.嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資

        建設(shè)協(xié)議

      4.嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”監(jiān)管

        責(zé)任表

附件1

嘉峪關(guān)市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組  長(zhǎng)：周俊鋒   市政府副市長(zhǎng)

成  員：趙海燕   市委政法委常務(wù)副書(shū)記

        薛  亮   市發(fā)展改革委主任

        朱自虎   市工信局局長(zhǎng)

        王繼紅   市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　　　安正明   市自然資源局副局長(zhǎng)、市不動(dòng)產(chǎn)登記管理局局長(zhǎng)（兼）

        魚(yú)新科   市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

        王南林   市住建局局長(zhǎng)

        邊寶利   市水務(wù)局局長(zhǎng)

        趙淑敏   市文旅局局長(zhǎng)

        劉嘉毅   市應(yīng)急局局長(zhǎng)

        王麗紅   市林草局局長(zhǎng)

        高海峰   市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

王國(guó)華   嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)主任

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，安正明、王國(guó)華同志共同兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)組長(zhǎng)同意后，由成員單位接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。

附件2

嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目

“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)參照表

單位：萬(wàn)元/公頃

注：1.工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地，但因生產(chǎn)工藝需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過(guò)15%。

附件3

嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目

“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議

協(xié)議編號(hào)                                     

甲方（嘉峪關(guān)市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）：                                     

乙方（受讓方）：                                      

聯(lián) 系 人：                                     

聯(lián)系電話：                                     

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，本著平等、自愿、誠(chéng)實(shí)守信的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。

第二章 基本情況

第二條 本協(xié)議項(xiàng)下宗地編號(hào)：             ，宗地總面積大寫(xiě)：         平方米(小寫(xiě)        平方米)，本協(xié)議項(xiàng)下宗地坐落：                                    。

第三條 乙方同意本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目在   年  月  日之前開(kāi)工，在   年  月  日之前竣工。乙方不能按期開(kāi)工，應(yīng)及時(shí)通知甲方，并提前30日向嘉峪關(guān)市自然資源局提出延期建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)同意延期建設(shè)的，其項(xiàng)目竣工時(shí)間相應(yīng)順延，但延期建設(shè)期限不得超過(guò)一年。

第四條 乙方同意本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目在   年  月  日之前達(dá)產(chǎn)。

第三章 控制性指標(biāo)要求

第五條 本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）項(xiàng)目畝均固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于人民幣大寫(xiě)    萬(wàn)元/畝(小寫(xiě)         萬(wàn)元/畝)；

（二）項(xiàng)目建筑容積率不低于            ；

（三）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均稅收不低于人民幣大寫(xiě)       萬(wàn)元/畝(小寫(xiě)          萬(wàn)元/畝)；

（四）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值不低于人民幣大寫(xiě)       萬(wàn)元/畝(小寫(xiě)       萬(wàn)元/畝);

（五）項(xiàng)目是否符合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 甲方權(quán)利和義務(wù)

第六條 甲方義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定;

（二）協(xié)調(diào)各職能部門(mén)為乙方辦理項(xiàng)目手續(xù);

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)照本協(xié)議第五條各項(xiàng)規(guī)定條件對(duì)乙方實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目在企業(yè)申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收后30日內(nèi)完成聯(lián)合驗(yàn)收；

（四）按照本協(xié)議第五條開(kāi)展對(duì)標(biāo)驗(yàn)收;

（五）其他:                                      。

第七條 聯(lián)合驗(yàn)收未通過(guò)的且不按照規(guī)定整改的，甲方有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家和省規(guī)定納入本級(jí)公共征信系統(tǒng)，依法提供查詢或予以公示。

第五章 乙方權(quán)利和義務(wù)

第八條 乙方義務(wù):

（一）承擔(dān)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)義務(wù)，嚴(yán)格遵守國(guó)家和省的相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。本企業(yè)違反本協(xié)議的，自愿承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，由此產(chǎn)生的任何法律責(zé)任和違約責(zé)任均由本企業(yè)自行承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)。

（二）承擔(dān)并落實(shí)工程主體責(zé)任，確保工程符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照既定計(jì)劃實(shí)施；

（三）自覺(jué)接受甲方及相關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)檢查提出的整改通知，須及時(shí)整改；

（四）項(xiàng)目竣工后及時(shí)申報(bào)聯(lián)合驗(yàn)收；

（五）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后積極配合甲方開(kāi)展對(duì)標(biāo)驗(yàn)收；

（六）其他：土地出讓前資本金到位不低于20%。

第六章 違約責(zé)任

第九條 甲方未按本協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以一定補(bǔ)償；因相關(guān)部門(mén)原因?qū)е马?xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收延期的，企業(yè)承諾的時(shí)間期限可依申請(qǐng)相應(yīng)順延。

第十條 未達(dá)到本協(xié)議第五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，判定聯(lián)合驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，整改期最長(zhǎng)不超過(guò)半年。整改后仍未能達(dá)標(biāo)的,聯(lián)合驗(yàn)收不予通過(guò)。同時(shí)應(yīng)按照土地出讓合同中，約定繳納違約金及稅收差額,并取消各類(lèi)相關(guān)政府性獎(jiǎng)勵(lì)政策的享受資格。甲方和相關(guān)部門(mén)不得就同一違約事實(shí)重復(fù)主張違約金。對(duì)拒絕支付違約金的,作為信用不良信息上報(bào)省級(jí)社會(huì)信用信息平臺(tái)。

第十一條 補(bǔ)充條款：                                。

第七章 不可抗力

第十二條 因不可抗力不能履行本協(xié)議的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。一方延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

    “不可抗力”是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。

第十三條 主張不可抗力的一方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)在合理期限內(nèi)提供證明。

第八章  爭(zhēng)議解決

第十四條 本協(xié)議訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決， 適用中華人民共和國(guó)法律。

甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生糾紛的，向人民法院提起訴訟。

第九章  附  則

第十五條 本協(xié)議雙方當(dāng)事人均保證本協(xié)議中所填寫(xiě)的姓名、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容的真實(shí)有效，一方的信息如有變更，應(yīng)于變更之日起 15 日內(nèi)以書(shū)面形式告知對(duì)方，否則由此引起的無(wú)法及時(shí)告知的責(zé)任由信息變更方承擔(dān)。

第十六條 本協(xié)議的金額、面積等應(yīng)同時(shí)以大、小寫(xiě)表示，大小寫(xiě)數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫(xiě)為準(zhǔn)。

第十七條 乙方及其股東向甲方、相關(guān)職能部門(mén)出具的企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾書(shū)是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

第十八條 本協(xié)議未詳盡規(guī)定的內(nèi)容，涉及土地出讓相關(guān)的事項(xiàng)，按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》執(zhí)行。

第十九條 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議正本壹式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，副本     份報(bào)有關(guān)部門(mén)備案使用。

甲方（蓋章）：                   乙方（蓋章）：

法定代表人/委托代理人           法定代表人/委托代理人

（簽字）：                         （簽字）：

附件4

嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目

“標(biāo)準(zhǔn)地”監(jiān)管責(zé)任表