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嘉政辦發(fā)〔2023〕54號

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)全市高溫干旱氣象災(zāi)害風(fēng)險形勢

分析報告的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《全市高溫干旱氣象災(zāi)害風(fēng)險形勢分析報告》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際做好分析研判和防范應(yīng)對工作。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2023年8月1日

（此件公開發(fā)布）

全市高溫干旱氣象災(zāi)害風(fēng)險形勢分析報告

為認(rèn)真貫徹落實省委書記、省人大常委會主任胡昌升，省委副書記、省長任振鶴同志有關(guān)批示精神，根據(jù)《甘肅省防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)2023年7-8月全省干旱風(fēng)險研判報告的通知》（甘汛辦發(fā)電〔2023〕14號）有關(guān)要求，市減災(zāi)委員會辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室近日組織市氣象局、市林草局、市水務(wù)局、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)成員單位召開全市高溫干旱氣象災(zāi)害風(fēng)險形勢會商研判會，通報今年盛夏我省高溫干旱氣象災(zāi)害高風(fēng)險有關(guān)情況，分析研判我市當(dāng)前高溫干旱氣象災(zāi)害風(fēng)險形勢，部署安排有關(guān)工作。

經(jīng)綜合分析，2023年我市降水量較往年偏少2-3成，全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機率較低，處于低風(fēng)險水平。持續(xù)高溫天氣，給全市農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田灌溉工作帶來不利影響。高溫天氣對小麥收獲沒有影響，但對玉米產(chǎn)量有一定影響。林草火險氣象等級較高，需加強防范。

一、形勢預(yù)測

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及病蟲害。目前我市玉米即將陸續(xù)進入揚花授粉期（5至10天后），要注意連續(xù)高溫天氣造成花粉生活力下降、雌穗授粉不良、形成禿尖或花米穗、減產(chǎn)等不利影響。我市小麥已進入蠟黃期，即將進入收獲期，干熱風(fēng)對小麥沒有影響，不會造成減產(chǎn)損失。葵花等其他作物在高溫天氣情況下生長不會受到影響，但存在高溫干旱條件下蟲害嚴(yán)重發(fā)生、連續(xù)陰雨天病害泛濫的情況，要密切關(guān)注天氣變化情況，采取有效措施積極應(yīng)對氣象災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（二）水旱災(zāi)害。7月份以來，我市出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，給全市農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田灌溉工作帶來不利影響。由于水源大草灘水庫屬于酒鋼，在水量分配上首先滿足工業(yè)及居民用水，其次才是農(nóng)業(yè)用水，庫容緊張時會延長農(nóng)業(yè)供水間隔期，容易造成峪泉鎮(zhèn)農(nóng)作物旱情。7月15日至7月30日為討賴河金塔灌區(qū)輪次，該時間段內(nèi)我市無法引用討賴河地表水進行蓄水，要充分利用雙泉地下水進行各湖庫調(diào)蓄，最大可能保障生態(tài)綠化用水，下游用水各單位要做好節(jié)水工作和抗旱準(zhǔn)備。

（三）森林草原火災(zāi)。根據(jù)氣象部門預(yù)測，林草火險氣象等級較高，全市林草防火形勢嚴(yán)峻，需加強防范。三鎮(zhèn)周邊防護林帶、苗圃、草湖國家濕地公園，發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險較高，應(yīng)重點關(guān)注及防范。

（四）地質(zhì)災(zāi)害。2023年進入汛期以來，據(jù)市氣象部門通報降水量較往年偏少2-3成，全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機率較低，處于低風(fēng)險水平。綜合降雨趨勢預(yù)測、地質(zhì)環(huán)境條件和人類工程活動，預(yù)測我市2023年7-9月份地質(zhì)災(zāi)害頻度及危害程度總體上屬于正常年份，趨于平均水平。

二、防御對策及建議

（一）提高認(rèn)識，加強監(jiān)測預(yù)警和值班值守工作。各相關(guān)成員單位和部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，全力做好高溫干旱、森林草原防滅火及強對流天氣防范應(yīng)對工作。各相關(guān)成員單位和部門要密切關(guān)注氣象監(jiān)測預(yù)警預(yù)報信息和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報信息，及時組織會商研判，分析研判災(zāi)害風(fēng)險形勢，堅持關(guān)口前移，強化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)銜接，確保既要“叫醒”也要“回應(yīng)”，制定有效應(yīng)對防范措施。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時專人值班值守制度，接到災(zāi)害險情、災(zāi)情信息，要在第一時間組織專家現(xiàn)場處置，及時報送處置情況。

（二）防救結(jié)合，提高人民群眾抗災(zāi)自救能力。堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，提前預(yù)置搶險救援力量和物資，落實落靠搶險救援、加強風(fēng)險隱患排查、及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員“三項措施”，一旦發(fā)現(xiàn)險情征兆或達到轉(zhuǎn)移條件，果斷轉(zhuǎn)移受威脅人員。要突出防范高溫干旱、森林草原防滅火及強對流天氣應(yīng)對工作，落實群測群防措施，提高應(yīng)急處置能力。災(zāi)情發(fā)生后，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置受災(zāi)人員，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

（三）主動作為，強化綜合風(fēng)險防控措施。各相關(guān)成員單位和部門根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險形勢研判，要壓緊壓實責(zé)任，抓細抓實各項風(fēng)險防范工作。郊區(qū)辦要按照“找差距補短板、抓重點攻難點”的工作思路，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和“郊區(qū)干部包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員干部包群眾”四級包抓工作機制，加大薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患的排查整改力度。市林草局要嚴(yán)格管理野外用火，堅決遏制人為火災(zāi)發(fā)生，進一步密切與各部門配合，提前進行應(yīng)急預(yù)案的演練，做到全市防火信息傳遞渠道暢通，人員裝備快速到位，突發(fā)林草火情可以得到快速有效處置。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強與氣象部門的協(xié)作，密切關(guān)注天氣變化，做好災(zāi)害防范工作，加強對日光溫室、塑料大棚、畜禽圈舍等農(nóng)用設(shè)施的檢查，提前做好災(zāi)害防范工作，確保正常生產(chǎn)。市水務(wù)局要加強用水管理，嚴(yán)格落實用水制度。堅持“四水四定”原則，把保障群眾生活用水放到首位，做到科學(xué)用水、節(jié)約用水、計劃用水。加強旱情實地考察。根據(jù)氣象、水文預(yù)報，分析水情，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理，保證均衡受益。

（四）嚴(yán)密防范，加大隱患排查力度。各相關(guān)成員單位和部門開展全面拉網(wǎng)式風(fēng)險隱患排查，加強對未發(fā)現(xiàn)隱患的識別，及時掌握動態(tài)變化情況，確保萬無一失。開展重點排查隱患治理，充分發(fā)揮群測群防體系作用，緊盯重點行業(yè)、重點場所、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)做好隱患排查治理工作，有效防范化解安全風(fēng)險。