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嘉政辦發(fā)〔2024〕47號

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市促進郵政快遞業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展若干措施（試行）的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市促進郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2024年7月16日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市促進郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）

為了促進我市郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活用郵需要，更好服務(wù)我市“六個典范”城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》《甘肅省郵政條例》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下措施。

一、加強快遞分揀處理能力建設(shè)。依托打造產(chǎn)城融合典范，加快建設(shè)與嘉峪關(guān)全國性綜合交通樞紐城市和區(qū)域中心城市相適應(yīng)的郵政快遞流通體系，積極支持快遞企業(yè)的區(qū)域總部、功能總部和分撥中心等落戶嘉峪關(guān)，將郵政快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃相銜接，規(guī)劃建設(shè)或者改造建成配套設(shè)施完善的快遞物流園區(qū)。對我市新建標(biāo)準化郵件快件分撥中心、倉儲場所超過1000平方米、2000平方米、3000平方米、5000平方米的郵政快遞企業(yè)，驗收合格后分別給予最高不超過10萬、20萬、30萬、50萬元的一次性獎勵。對租賃使用已建成倉儲物流園區(qū)場地超過2500平方米且月攬投量超過20萬件的區(qū)域分撥中心，按照每月每平米3元的標(biāo)準給予房租補貼，單個企業(yè)每年補貼不超過10萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市林草局、市郵政管理局）

二、強化城市寄遞末端服務(wù)能力。加快打造民生幸福典范城市，構(gòu)建“城市一刻鐘便民生活圈”，在城市新建住宅小區(qū)和老舊小區(qū)改造時，將智能快件箱（信包箱）、快遞末端綜合服務(wù)場所建設(shè)列入規(guī)劃設(shè)計和審批驗收范圍，實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步驗收，供郵政快遞企業(yè)租賃使用。各企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，采取與快遞企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場所等方式，為快遞員收投郵件快件提供臨時停車、免費通行等便利，對郵政快遞企業(yè)或社會第三方企業(yè)建設(shè)安裝智能快件箱提供網(wǎng)絡(luò)、用電等方面便利。有條件的物業(yè)公司服務(wù)的住宅小區(qū)對建設(shè)安裝智能快件箱相關(guān)場地租賃（管理）費用由建設(shè)安裝智能快件箱的企業(yè)與相關(guān)物業(yè)企業(yè)簽訂合同，費用可根據(jù)市場定價進行優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住建局、市商務(wù)局、市政府國資委、市房產(chǎn)服務(wù)中心、市郵政管理局）

三、加快科技應(yīng)用賦能行業(yè)升級。依托“綠盾”工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)監(jiān)測、綜合研判和協(xié)同監(jiān)管能力，實現(xiàn)郵件快件寄遞“動態(tài)可跟蹤、隱患可發(fā)現(xiàn)、事件可預(yù)警、風(fēng)險可管控、責(zé)任可追溯”。鼓勵郵政快遞企業(yè)加大科技投入和技術(shù)改造，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動，支持一批快遞企業(yè)率先建成布局規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的區(qū)域快遞分撥中心。對郵政快遞企業(yè)購置或改造升級自動化分揀、裝卸、安檢、無人車、無人值守智能化設(shè)備等且投資額達100萬元以上的，按投資額的5%予以一次性補助，單個企業(yè)最高不超過20萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市公安局、市財政局、市郵政管理局）

四、完善農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點工作，在全市16個建制村開發(fā)設(shè)立鄉(xiāng)村寄遞物流收發(fā)公益性崗位，承擔(dān)本村快遞進村、郵政便民等工作，公益崗補貼納入市級財政預(yù)算。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)有的交通場站、電商服務(wù)中心、供銷社、村委會、村郵站等場所，為末端快遞網(wǎng)點免費提供必要的服務(wù)場地。發(fā)揮郵政快遞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，賦能全市鄉(xiāng)村振興，對農(nóng)戶通過寄遞渠道向外寄遞本地農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副加工產(chǎn)品的，按發(fā)件量每件給予補貼5元，其中郵寄費3元，包裝費2元。對農(nóng)村地區(qū)投遞的快件每件給予0.3元投遞運費補貼，單個企業(yè)每年不超過5萬元。（責(zé)任單位：郊區(qū)工作辦公室、市財政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社、市郵政管理局）

五、推進行業(yè)與先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。為郵政快遞企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)提供場地、基礎(chǔ)設(shè)施便利。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)匹配制造企業(yè)需求，提供服務(wù)入廠、倉配一體化、訂單配送等定制化服務(wù)，更好服務(wù)產(chǎn)城融合典范建設(shè)。培育一批乳制品、酒類等本地比較優(yōu)勢的制造業(yè)寄遞項目。（責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、市商務(wù)局、市郵政管理局）

六、促進行業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。鼓勵旅游景區(qū)和重大文旅活動承辦方為游客提供旅游景區(qū)紀念品、周邊特色農(nóng)產(chǎn)品在線預(yù)約、寄遞自提等特色服務(wù)，在4A級以上景區(qū)實現(xiàn)郵政快遞服務(wù)全覆蓋。依托嘉峪關(guān)“旅游名城”和“郵票大市”的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)著力打造具有地方特色的主題郵局，研發(fā)與本地區(qū)旅游題材相關(guān)的紀念戳、紀念門票、紀念郵票等郵品。支持郵政快遞企業(yè)在游客服務(wù)中心、博物館、圖書館、旅游飯店等游客集中地免費設(shè)置服務(wù)點或預(yù)留收寄聯(lián)系方式，為游客提供線上線下寄遞、郵政金融、票務(wù)代理等服務(wù)。（責(zé)任單位：市文旅局、市郵政管理局、市郵政分公司）

七、推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。聚焦打造綠色發(fā)展的典范，加強郵政快遞業(yè)塑料污染治理，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用，提升郵件快件包裝規(guī)范化水平。將郵政快遞業(yè)綠色低碳運輸和末端設(shè)施建設(shè)列入城市綠色貨運配送等項目，支持郵政快遞業(yè)節(jié)能減排和綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。到2025年，綠色包裝材料應(yīng)用規(guī)范包裝比例達到95%以上，郵政快遞企業(yè)“瘦身膠帶”使用率超過98%，電商快件不再二次包裝比例超過95%，郵政快遞網(wǎng)點普遍設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市郵政管理局）

八、深化行業(yè)共治共建。加強快遞市場規(guī)范建設(shè)，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)強化內(nèi)控管理、規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營，嚴格落實郵政快遞服務(wù)各項行業(yè)規(guī)定和標(biāo)準，維護消費者合法權(quán)益。完善郵政管理、公安、國安等部門寄遞渠道聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對郵政快遞業(yè)務(wù)活動的執(zhí)法檢查和違法違規(guī)行為的查處力度，提升行業(yè)安全水平。加強郵政快遞服務(wù)車輛駕駛?cè)藛T交通安全教育，加快推進快遞電動三輪車登記掛牌和駕駛?cè)藛T考證工作，在保障道路交通安全暢通有序的前提下，對符合要求的郵政快遞服務(wù)車輛適當(dāng)予以通行、停靠便利。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，將郵政快遞從業(yè)人員培訓(xùn)納入全市職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，對符合補貼條件的給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。開展郵政快遞行業(yè)職業(yè)技能競賽。鼓勵郵政快遞企業(yè)和員工參與各類創(chuàng)建評比表彰活動。鼓勵本地職業(yè)院校探索開設(shè)郵政快遞專業(yè)，加強校企合作，共建實訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等職業(yè)技能平臺。郵政快遞企業(yè)依法與員工簽訂勞動合同、繳納社會保險，有效保障快遞員合法權(quán)益。多渠道多方式開展“暖蜂行動”，關(guān)心關(guān)愛快遞從業(yè)人員。（責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市人社局、市交通運輸局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市國安局、市郵政管理局）

本政策如與國家、省政府和市政府其他獎勵政策獎補內(nèi)容重復(fù)，同一項目、同一事項同時符合其他扶持（獎勵）政策規(guī)定的，按照“從高從優(yōu)”“不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。以上措施自公布之日起施行，有效期2年。