嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市城市生活垃圾分類管理辦法》的通知
嘉政辦發(fā)〔2025〕26號
?
?
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市城市生活垃圾分類管理辦法》的通知
?
各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)市政府第85次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
?
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
2025年4月17日
（此件公開發(fā)布）
?
嘉峪關(guān)市城市生活垃圾分類管理辦法
?
第一章 ?總 ?則
第一條 ?為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 ?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。
法律、法規(guī)、規(guī)章對生活垃圾中的可回收物、廚余垃圾、有害垃圾的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 ?本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 ?本市生活垃圾分類管理工作遵循政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，建立健全分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的全過程分類管理體系，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化治理。
第五條 ?市人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，制定生活垃圾源頭減量和分類管理措施，建立健全生活垃圾分類工作體制，保障生活垃圾分類管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營的資金投入，落實(shí)生活垃圾分類管理目標(biāo)。生活垃圾分類管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門是全市生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類管理階段性目標(biāo)計(jì)劃，與其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、貯存、處理過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市管理主管部門對不按照規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類的，依法依規(guī)進(jìn)行查處。
商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收企業(yè)和再生資源個體回收站點(diǎn)開展生活垃圾分類管理工作，并建立再生資源回收利用統(tǒng)計(jì)體系。
街道辦事處、郊區(qū)工作辦公室應(yīng)當(dāng)在市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促轄區(qū)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活垃圾分類工作，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會配合做好生活垃圾源頭減量、分類投放的宣傳、引導(dǎo)和動員等工作。
工業(yè)園區(qū)、發(fā)改、教育、財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、文化旅游、市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、郵政等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類相關(guān)工作。
?
第二章 ?規(guī)劃與建設(shè)
第六條 ?各相關(guān)部門在編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時，應(yīng)與已批復(fù)的《嘉峪關(guān)市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》相銜接，統(tǒng)籌考慮生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)要求，保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。
第七條 ?市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、商務(wù)等主管部門，將生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理等基礎(chǔ)設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
第八條 ?市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和信息管理系統(tǒng)。
生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。
第九條 ?新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
第十條 ?商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑，以及旅游景點(diǎn)和其他人流集散場所，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。
第十一條 ?任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用城市生活垃圾設(shè)施和改變設(shè)施用途、場所用途；因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用城市生活垃圾設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)；拆除、封閉城市生活垃圾設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照“先建后拆”的原則建設(shè)新的城市生活垃圾設(shè)施。
?
第三章 ?宣傳引導(dǎo)
第十二條 ?市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳工作，制定宣傳方案，增強(qiáng)市民群眾生活垃圾分類意識，普及生活垃圾分類知識，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。
第十三條 ?市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依托生活垃圾處理相關(guān)設(shè)施，建立向社會公眾免費(fèi)開放的生活垃圾分類宣傳教育基地，并通過各類媒體、戶外廣告等方式宣傳生活垃圾分類的知識及政策措施。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教學(xué)和社會實(shí)踐內(nèi)容，培養(yǎng)提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類意識。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合“環(huán)境日”、“環(huán)保設(shè)施向公眾開放”等活動，加大對社會公眾的生活垃圾分類宣傳。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)利用機(jī)場、火車站、長途車站、公交車站宣傳廣告和車載廣告、車輛視頻，加大生活垃圾分類宣傳。
第十四條 ?機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的生活垃圾分類宣傳，提高本單位人員生活垃圾分類意識。
第十五條 ?工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等應(yīng)當(dāng)積極宣傳生活垃圾分類知識，組織開展社會實(shí)踐活動，推動全社會參與生活垃圾分類工作。
第十六條 ?街道辦事處、房產(chǎn)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。
街道辦事處、居民委員會協(xié)助有關(guān)部門做好生活垃圾收集處理的組織、宣傳、引導(dǎo)等日常管理工作。
第十七條 ?綜合商場、集貿(mào)市場、賓館酒店、體育場館、公園廣場、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營管理單位、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本場所內(nèi)生活垃圾分類的宣傳。
第十八條??市融媒體中心應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)生活垃圾分類宣傳專欄，發(fā)布生活垃圾分類公益廣告，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)社會公眾生活垃圾分類意識，并對生活垃圾分類進(jìn)行輿論監(jiān)督。
?
第四章 ?源頭減量
第十九條 ?市人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，鼓勵使用可再生、可降解、可循環(huán)利用等有利于生活垃圾源頭減量、資源利用的產(chǎn)品，減少生活垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第二十條 ?依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。鼓勵和引導(dǎo)餐飲和餐飲配送服務(wù)等企業(yè)不主動向消費(fèi)者提供一次性餐具。
旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，不主動向消費(fèi)者提供一次性用品。
第二十一條 ?商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料過度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。
鼓勵商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)采取多種方式對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。
第二十二條 ?快遞、電子商務(wù)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞業(yè)綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，主動提供和使用綠色包裝，引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝，促進(jìn)快遞包裝物減量化和再利用。
第二十三條 ?機(jī)關(guān)食堂、餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)“光盤行動”，推進(jìn)文明餐桌行動，引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。
第二十四條 ?機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公，優(yōu)先采購、使用可循環(huán)利用、資源化利用辦公用品，減少使用一次性辦公用品，推行無紙化辦公。
?
第五章 ?分類投放
第二十五條 ?本市垃圾分類按照以下類別實(shí)施分類管理：
（一）可回收物，是指未污染適宜回收和資源化利用的生活垃圾，主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
（二）廚余垃圾，指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，主要包括：居民家庭日常生活產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等，單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐性垃圾。
（三）有害垃圾，指對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活垃圾，主要包括：鎘鎳、氧化汞、鉛酸等廢電池，日光、節(jié)能等廢燈管，溫度計(jì)、血壓計(jì)，藥品及其包裝等家用醫(yī)療廢棄物，油漆、溶劑、殺蟲劑、消毒劑、化妝品及其包裝物等家用廢棄日化用品等。有害垃圾的范圍根據(jù)《國家危險廢物名錄》更新調(diào)整。
（四）其他垃圾，指由個人在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生的，除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾。
第二十六條 ?市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南，明確分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會公布。
第二十七條 ?任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)等要求分類投放生活垃圾，禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）可回收物實(shí)行單獨(dú)分類，定點(diǎn)投放至可回收物收集容器；
（二）廚余垃圾濾出水分后單獨(dú)投放至廚余垃圾收集容器；
（三）有害垃圾根據(jù)不同品種分類投放至有害垃圾收集容器；
（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
廚余垃圾產(chǎn)生單位或個人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門要求，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的收集、存放廚余垃圾的專用設(shè)施設(shè)備，規(guī)范使用并存放在指定場所。
體積大、整體性強(qiáng)的廢家用電器、家具等大件垃圾，可以預(yù)約再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門收運(yùn)，按照規(guī)定處置。
第二十八條 ?禁止將工業(yè)固體廢棄物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢棄物等混入生活垃圾。
?
第六章 ?分類收集、運(yùn)輸與處理
第二十九條 ?單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器。集貿(mào)市場的開辦單位應(yīng)當(dāng)保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，根據(jù)垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到日產(chǎn)日清。
單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，自行單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。
車站應(yīng)當(dāng)配備與垃圾收集量或者產(chǎn)生量相適應(yīng)且符合標(biāo)準(zhǔn)的收集容器，并保持正常使用。
第三十條 ?生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾按照相關(guān)規(guī)定定期收集，廚余垃圾和其他垃圾在分類投放后及時收集轉(zhuǎn)運(yùn),做到日產(chǎn)日清。
第三十一條 ?生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
可回收物由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位或再生資源回收企業(yè)運(yùn)輸。
廚余垃圾按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的時間、路線和要求，采用密閉容器運(yùn)輸至規(guī)定場所。
有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，由具備運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)送至有資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè)。
第三十二條 ?市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類運(yùn)輸車輛的管理力度，科學(xué)合理確定生活垃圾的收集、運(yùn)輸時間和路線，與其他社會車輛實(shí)行錯峰運(yùn)行。
第三十三條 ?生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理。
可回收物應(yīng)當(dāng)由運(yùn)輸單位拉運(yùn)至分揀中心分揀后交由再生資源回收企業(yè)進(jìn)行無害化、資源化循環(huán)利用。
廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過生物技術(shù)加工處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用；不能利用的廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)采用焚燒等方式進(jìn)行無害化、資源化處理。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè)進(jìn)行無害化處理。
?
第七章 ?促進(jìn)措施
第三十四條 ?市人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場作用，通過招投標(biāo)等公平競爭方式鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理和回收利用，推動生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理和回收利用設(shè)施建設(shè)。
第三十五條 ?鼓勵生活垃圾處置企業(yè)通過規(guī)模化、集約化的運(yùn)作方式，推動生活垃圾協(xié)同處理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有效銜接，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源利用規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化。
鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、果蔬市場、集貿(mào)市場推行凈菜上市。
鼓勵生活垃圾回收利用企業(yè)建立再生資源回收利用信息平臺，創(chuàng)新回收模式，推進(jìn)“線上+線下”回收融合發(fā)展。
鼓勵群眾對舊家電、舊衣物、舊書籍等生活用品開展捐贈、交易以及其他循環(huán)利用等活動。
鼓勵和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。
第三十六條 ?發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮價格調(diào)節(jié)作用，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按規(guī)定收取生活垃圾處理費(fèi)用，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)用。
第三十七條 ?市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時限，并將調(diào)查、處置結(jié)果及時告知舉報(bào)人或者投訴人。
單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為，有權(quán)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴舉報(bào)。對經(jīng)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，按照規(guī)定給予獎勵。
?
第八章 ?附 ?則
第三十八條 ?違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 ?本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。 ?????? |
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 ???????????????2025年4月23日印發(fā) |
規(guī)范性文件登記號：JYG〔2025〕4-SZB3
打印
關(guān)閉