嘉峪關市人民政府關于印發(fā)《嘉峪關市殘疾兒童康復救助制度實施辦法》的通知
嘉政發(fā)〔2025〕9號??
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嘉峪關市人民政府關于
印發(fā)《嘉峪關市殘疾兒童康復救助制度實施辦法》的通知
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各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關市殘疾兒童康復救助制度實施辦法》已經(jīng)十一屆市政府第85次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
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嘉峪關市人民政府
2025年4月15日
（此件公開發(fā)布）
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嘉峪關市殘疾兒童康復救助制度實施辦法
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第一條??為改善我市殘疾兒童康復狀況、促進殘疾兒童全面發(fā)展、減輕殘疾兒童家庭負擔，完善社會保障體系，依據(jù)《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）、《甘肅省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》（甘政發(fā)〔2018〕62號）、《甘肅省殘疾兒童康復救助定點服務機構協(xié)議管理實施細則（試行）》（甘殘聯(lián)發(fā)〔2022〕27號）和《甘肅省孤獨癥兒童關愛促進行動實施方案（2024-2028年）》（甘殘聯(lián)發(fā)〔2024〕13號）精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條??本辦法所指的殘疾兒童康復救助是指對符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童實施的救助。救助對象應符合下列條件：
（一）具有甘肅省戶籍或具有甘肅省內居住證且符合救助條件的0-6歲殘疾兒童和7-17周歲具有嘉峪關市戶籍的殘疾兒童。
（二）持有《中華人民共和國殘疾人證》或具有二級及以上醫(yī)療機構出具的3個月內的診斷證明。
（三）0-6歲非本市戶籍殘疾兒童在我市接受康復服務的費用原則上由戶籍地殘聯(lián)應轉盡轉。0-6歲本市戶籍且有向其它省內外康復定點機構轉介需求的殘疾兒童，5個工作日內辦理轉介手續(xù)，并按照康復情況據(jù)實結算相關費用。7-17周歲非本市戶籍殘疾兒童須戶籍所在地殘聯(lián)轉介費用后進行康復訓練。
（四）接受《甘肅省殘疾兒童服務規(guī)范和殘疾人輔助器具適配服務規(guī)范》《嘉峪關市殘疾兒童康復救助制度實施辦法》所列康復救助服務。
第三條??殘疾兒童康復救助工作堅持以下原則：
（一）制度銜接、應救盡救。加強與基本醫(yī)療、社會救助等社會保障制度有效銜接，確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。
（二）盡力而為、量力而行。堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，堅持自愿、就近、就便原則，著力滿足殘疾兒童基本康復服務需求。
（三）規(guī)范有序、公開公正。建立科學規(guī)范、便民高效的運行機制，實行機構、救助對象實名制動態(tài)管理，主動接受群眾和社會監(jiān)督，做到公開透明、結果公正。
（四）政府主導、社會參與。更好發(fā)揮政府“保基本”作用，不斷推進基本康復服務均等化；更好發(fā)揮社會力量作用，不斷擴大康復服務供給，提高康復服務質量。
第四條??康復救助包括康復指導、醫(yī)療康復、康復訓練等康復服務，以及以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具適配等。
第五條??市殘聯(lián)會同嘉峪關市殘疾兒童康復救助服務專家技術指導庫成員按照公開擇優(yōu)原則選擇確定殘疾兒童診斷、評估、治療、康復服務定點機構。
第六條??醫(yī)療手術類。標準為：
（一）對聽力殘疾兒童人工耳蝸植入費用每人補助7.2萬元（人工耳蝸產(chǎn)品費6萬元、手術費1萬元、調機費2000元）。
（二）對兒童角膜移植手術費用每人補助1萬元/眼。
（三）對兒童唇腭裂手術費用每人補助1萬元。
（四）對兒童腦癱手術費用每例手術補助1萬元。
（五）對兒童肢體矯治手術費用補助1萬元。主要包括：
1.先天性關節(jié)畸形，后天性下肢畸形等；
2.小兒麻痹后遺癥、脊膜膨出后遺癥等導致肌腱攣縮、關節(jié)畸形及脫位等；
3.因腦癱或腦損傷導致的嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節(jié)畸形及脫位等。
第七條??康復訓練類。康復訓練補助費用包含各項康復評估、康復訓練費。標準為：
（一）視力殘疾兒童康復訓練費補助每人每年0.5萬元。
（二）聽力、言語殘疾兒童康復訓練費補助每人每年1.6萬元。
（三）智力殘疾、肢體殘疾、腦癱和孤獨癥兒童康復訓練費補助每人每年2萬元。
（四）兒童肢體矯治手術后康復訓練費補助每人每年0.6萬元。
第八條??輔助器具類。嚴格按照《甘肅省殘疾人基本型輔助器具適配目錄》標準進行補貼，超出補貼標準部分由服務對象自行承擔。
第九條??殘疾兒童監(jiān)護人向市殘聯(lián)提出申請，也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機構等代為申請。申請時應如實填寫殘疾兒童康復救助項目申請表。
對于城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養(yǎng)的殘疾兒童的救助申請，以及殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童的救助申請，由市殘聯(lián)與民政、扶貧部門進行相關信息比對后按政策規(guī)定作出決定。
其他殘疾兒童申請時應如實提供殘疾兒童、監(jiān)護人的身份證明和殘疾兒童的殘疾人證或醫(yī)學診斷證明及其他相關證明材料。申請醫(yī)療手術類救助的，如實提供診斷證明、費用清單、收費票據(jù)等材料復印件。外地就醫(yī)的還需提供《嘉峪關市基本醫(yī)療保險異地轉診備案表》。
第十條??市殘聯(lián)在接到申請后5個工作日內對相關申請材料進行審核。經(jīng)審核符合救助條件的，核定康復救助項目和限額；對不符合救助條件的，應及時告知申請人，并說明理由。必要時由市殘聯(lián)和衛(wèi)生健康等部門指定的醫(yī)療、康復機構做進一步診斷、康復需求評估。
第十一條??經(jīng)審核符合救助條件的，由殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇康復定點機構接受康復服務。康復定點機構根據(jù)殘疾兒童康復救助類別，為殘疾兒童提供個性化、規(guī)范化的康復服務，如實規(guī)范填寫殘疾兒童康復檔案，做好康復、服務記錄。
第十二條??加強殘疾兒童康復救助制度與基本醫(yī)療保險、重特大疾病醫(yī)療救助等社會保障制度有效銜接。已參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的困難殘疾兒童由醫(yī)保、民政部門在基本醫(yī)療保險、居民大病保險與醫(yī)療救助實行“一站式”即時結算的基礎上，對個人自費剩余部分提供限額補助。剩余部分低于限額的，按照實際發(fā)生額補助。未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的殘疾兒童，先由同級民政部門按政策規(guī)定給予醫(yī)療救助，剩余部分由同級財政部門與康復定點機構直接結算。
第十三條??接受康復救助的殘疾兒童家庭要按照康復定點機構制定的計劃積極主動配合治療訓練。
受助殘疾兒童在享受救助項目期間因個人原因中斷治療者需向康復定點機構提交申請，累計請假時間不得超過兩個月。自行放棄康復救助或累計中斷康復訓練超過兩個月的，康復定點機構須及時報市殘聯(lián)備案，產(chǎn)生的康復救助費用據(jù)實結算。
第十四條??殘疾兒童康復救助經(jīng)費列入年度市級財政預算。經(jīng)費主要用于補貼殘疾兒童手術、輔助器具適配，康復訓練、評估、指導，培訓教材、家長培訓、康復檔案。
第十五條??市殘聯(lián)根據(jù)本年度全市殘疾兒童康復救助需求情況加強救助項目規(guī)劃，會同財政部門積極爭取中央和省級救助資金支持，做好救助資金的統(tǒng)籌安排。
第十六條??市殘聯(lián)會同衛(wèi)生健康部門加強康復定點機構準入、退出等監(jiān)管，建立定期檢查、綜合評估機制；指導康復定點機構規(guī)范內部管理、改善服務質量、加強風險防控，及時查處違法違規(guī)行為和安全責任事故，確保殘疾兒童人身安全；建立覆蓋康復定點機構、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯(lián)合懲戒機制，定期組織第三方機構對康復定點機構進行考核，實行淘汰退出機制，建立黑名單制度，做好公共信用信息記錄和歸集；要將殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況定期向社會公開，接受社會監(jiān)督。
????第十七條??發(fā)改部門要將殘疾兒童康復救助服務和康復定點機構建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入基本公共服務體系。
第十八條??民政部門要將兒童福利機構的殘疾兒童、殘疾孤兒和屬于特困供養(yǎng)人員范圍的殘疾兒童的康復服務納入救助范圍。協(xié)調組織在機構供養(yǎng)的殘疾兒童、殘疾孤兒到康復定點機構接受康復服務。
第十九條??教育部門要建立完善殘疾兒童隨班就讀和康復教育體系。完善部門協(xié)作機制，與康復定點機構協(xié)作制定教康融合計劃，推動教康結合，提高康復效果。同時加強師資培訓，提升專業(yè)水平；注重課程調適，落實“一人一案”，提升教育質量；強化家校共育，形成教育合力，保障殘疾兒童康復期間同步接受教育，減少因隔離導致的社交孤立和心理問題。
第二十條??衛(wèi)生健康部門要加強同民政、殘聯(lián)等部門建立定期部門聯(lián)席會議制度，落實《甘肅省孤獨癥兒童關愛促進行動實施方案（2024-2028年）》四大行動，明確各部門職責，加強信息共享和協(xié)同工作，確保政策落地。充分發(fā)揮好殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務作用及殘疾兒童家庭的管理指導作用；加強對家庭醫(yī)生康復醫(yī)學、心理學、社會學等方面專業(yè)的培養(yǎng)，提升其對殘疾兒童康復的專業(yè)知識和技能；做好殘疾兒童康復需求評估與轉介，加強對康復醫(yī)療機構的管理和指導，追蹤殘疾兒童的康復進展與學業(yè)表現(xiàn)，指導做好殘疾預防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預等工作。
第二十一條??醫(yī)保部門要做好殘疾兒童康復救助與基本醫(yī)療保障制度的銜接，按規(guī)定將殘疾兒童在康復定點機構發(fā)生的醫(yī)療費用納入醫(yī)療保險報銷范圍。根據(jù)醫(yī)療保險基金收支情況和殘疾兒童醫(yī)療康復需求，逐步擴大納入基本醫(yī)療保障的康復服務項目范圍、提高報銷比例，簡化報銷程序。
第二十二條??政法、街道、郊區(qū)、教育、民政、衛(wèi)健、應急、信訪、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位和部門加強社會心理服務體系建設，全社會動員，通過心理輔導、家庭支持等方式，幫助殘疾兒童樹立自信心，增強心理韌性。
第二十三條??財政、審計部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用、專賬核算，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)行為。
第二十四條??應急管理部門要加強康復定點機構安全運行綜合監(jiān)管工作。
第二十五條??市場監(jiān)督管理部門要加強對殘疾兒童相關醫(yī)療設備和食品藥品的質量監(jiān)管。
第二十六條??本辦法由嘉峪關市人民政府負責解釋。
第二十七條??本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。2019年3月8日印發(fā)的《嘉峪關市殘疾兒童康復救助制度實施辦法》（嘉政發(fā)〔2019〕13號）同時予以廢止。
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抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。 |
嘉峪關市人民政府辦公室 ?????????????????2025年4月18日印發(fā) |
規(guī)范性文件登記號：JYG〔2025〕1-SZF1
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