嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）實(shí)施方案》的通知
嘉政辦發(fā)〔2018〕201號(hào)
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)《嘉峪關(guān)市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）
實(shí)施方案》的通知
各區(qū)，市政府各部門(mén)，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
2018年11月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
嘉峪關(guān)市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）
實(shí)施方案
為提升人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康水平，根據(jù)《甘肅省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)〔2018〕111號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享的原則，以人民健康為中心，以普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足現(xiàn)狀、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)注國(guó)民生命全周期、健康全過(guò)程的營(yíng)養(yǎng)健康，將營(yíng)養(yǎng)融入所有健康政策，不斷滿(mǎn)足人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康需求，提高全民健康水平，為建設(shè)健康嘉峪關(guān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）主要目標(biāo)
到2020年，全市營(yíng)養(yǎng)工作制度及體系逐步完善，基層營(yíng)養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動(dòng)平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——人群貧血率得到有效控制。5歲以下兒童貧血率低于12%，孕婦貧血率低于15%，老年人群貧血率低于10%，貧困地區(qū)人群貧血率低于10%。
——孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下，0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在7%以下。
——農(nóng)村中小學(xué)生的生長(zhǎng)遲緩率保持在5%以下，縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差距；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。
——提高住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例。
——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。
到2030年，全市營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率,5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率均控制在10%以下。
——5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率下降至5%以下，0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎(chǔ)上提高10%。
——城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別進(jìn)一步縮小，學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。
——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例進(jìn)一步提高。
——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高10%。
——全市人均每日食鹽攝入量較現(xiàn)有水平降低20%，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善地方營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)我市地方標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)研究和措施保障，科學(xué)、及時(shí)制定以食品安全為基礎(chǔ)的地方營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市農(nóng)林局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）提高營(yíng)養(yǎng)能力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
1.參與完善食物、人群營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的技術(shù)與方法研究，探索營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
2.鼓勵(lì)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康、營(yíng)養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。（市發(fā)改委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3..加大營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)力度。強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才的專(zhuān)業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進(jìn)對(duì)我市各綜合醫(yī)院、市婦幼計(jì)生中心、三鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的臨床醫(yī)療衛(wèi)生人員、集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養(yǎng)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
4.開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。充分利用社會(huì)資源，拓展?fàn)I養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)途徑，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。（市教育局負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估。
1.定期開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)。積極參與人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)，收集人群食物消費(fèi)量、營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量、體格測(cè)量、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等信息。持續(xù)做好孕婦和乳母營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、成人慢性病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目工作。針對(duì)我市區(qū)域特點(diǎn)，根據(jù)需要逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)人群，力爭(zhēng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有代表性。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市教育局配合）
2.加強(qiáng)食物成分監(jiān)測(cè)工作。定期開(kāi)展食物成分監(jiān)測(cè)，逐漸拓展食物種類(lèi)及成分監(jiān)測(cè)內(nèi)容，收集營(yíng)養(yǎng)成分、功能成分?jǐn)?shù)據(jù)，關(guān)注與特殊疾病相關(guān)成分、有害成分等數(shù)據(jù)。配合更新、完善省級(jí)食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立市級(jí)食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)建立實(shí)驗(yàn)室參比體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市農(nóng)林局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）
3.探索開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)與評(píng)估工作。及時(shí)收集、系統(tǒng)整理和整合各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。（市農(nóng)林局負(fù)責(zé)）
4.開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)，探索開(kāi)展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險(xiǎn)—受益評(píng)估，積極開(kāi)展食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)，指導(dǎo)人群科學(xué)膳食。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
5.強(qiáng)化碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治。進(jìn)一步加強(qiáng)碘缺乏病防治，繼續(xù)實(shí)施食鹽加碘消除碘缺乏危害策略，使全市95%以上保持消除碘缺乏危害狀態(tài)。持續(xù)開(kāi)展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)食物中的碘調(diào)查，建立全市居民碘營(yíng)養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，并據(jù)此制定干預(yù)措施，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘，確保人群碘營(yíng)養(yǎng)總體保持適宜水平。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市科技局配合）
（四）推進(jìn)食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1.大力推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。落實(shí)國(guó)家食用農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)提升指導(dǎo)意見(jiàn)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)水平，將“三品一標(biāo)”在同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。加快營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品推廣體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)升級(jí)擴(kuò)版。（市農(nóng)林局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市扶貧辦按職責(zé)分工配合）
2.規(guī)范指導(dǎo)滿(mǎn)足不同需求的食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)我市特色農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)利用，針對(duì)不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、雙蛋白食物和既是食品又是中藥材的產(chǎn)品等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)林局、市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.開(kāi)展健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐的示范推廣。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)烹飪方式的營(yíng)養(yǎng)化改造，逐步解決居民營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩并存的問(wèn)題。開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)，推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。（市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項(xiàng)目實(shí)施力度。推動(dòng)馬鈴薯主食產(chǎn)品消費(fèi)引導(dǎo)，以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)主食的示范引導(dǎo)。以?xún)?yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養(yǎng)基料的加工技術(shù)工藝創(chuàng)新力度，開(kāi)展雙蛋白工程重點(diǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣。（市工信委、市農(nóng)林局、市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。逐步采取措施控制加工食品中油、鹽、糖含量。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
6.探索不同貯運(yùn)條件對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等的影響，控制食物貯運(yùn)過(guò)程中的營(yíng)養(yǎng)損失。（市科技局、市工信委、市農(nóng)林局、市衛(wèi)計(jì)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）發(fā)揮地方特色，提升傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。
1.加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，制定符合我市現(xiàn)狀的居民食養(yǎng)指南，引導(dǎo)養(yǎng)成符合我市飲食特點(diǎn)的食養(yǎng)習(xí)慣。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
2.通過(guò)多種形式促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)知識(shí)傳播，推動(dòng)傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。開(kāi)展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)和營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥治未病健康工程，加強(qiáng)傳統(tǒng)食療藥膳的研究和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善適合國(guó)民健康需求的食養(yǎng)制度體系。（市衛(wèi)計(jì)委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.開(kāi)展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測(cè)及安全性評(píng)價(jià)。（市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)林局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，形成一批社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市工信委、市農(nóng)林局按職責(zé)分工配合）
（六）加大營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力度，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享利用。
1.大力推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托現(xiàn)有信息平臺(tái)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康信息化建設(shè)，完善食物成分與人群健康監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。構(gòu)建信息共享與交換機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。協(xié)同共享環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，建設(shè)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和電子認(rèn)證服務(wù)體系，切實(shí)提高信息安全能力。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”服務(wù)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，帶動(dòng)以營(yíng)養(yǎng)健康為導(dǎo)向的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市教育局、市工信委、市環(huán)保局、市農(nóng)林局、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工配合）
2.全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定分級(jí)授權(quán)、分類(lèi)應(yīng)用、安全審查的管理規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享。推動(dòng)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)綜合分析，構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、科學(xué)預(yù)警、決策支持模型，推動(dòng)整合型大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)體系，支持業(yè)務(wù)集成、跨部門(mén)協(xié)同、社會(huì)服務(wù)和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)政府精準(zhǔn)管理和高效服務(wù)。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市教育局、市工信委、市農(nóng)林局、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工配合）
3.大力開(kāi)展信息惠民服務(wù)。發(fā)展匯聚營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)和健康信息的可穿戴設(shè)備、移動(dòng)終端（APP），推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)與營(yíng)養(yǎng)健康融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)并推廣應(yīng)用個(gè)性化、差異化的營(yíng)養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品，如營(yíng)養(yǎng)計(jì)算器和膳食營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)移動(dòng)應(yīng)用等，提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。（市工信委、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)科普宣傳力度。
1.提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結(jié)合我市地方食物資源、飲食習(xí)慣以及傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，編寫(xiě)適合不同人群的居民膳食指南等營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料。創(chuàng)新科普信息的表達(dá)形式，拓展傳播渠道，建立免費(fèi)共享的營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普平臺(tái)。采用多種傳播方式和渠道，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮媒體的積極作用，堅(jiān)決反對(duì)偽科學(xué)，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤營(yíng)養(yǎng)宣傳，避免營(yíng)養(yǎng)信息誤導(dǎo)。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“5·20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、“5·15”全國(guó)碘缺乏病防治日、世界糧食日、全國(guó)科技活動(dòng)周等為契機(jī)，大力開(kāi)展科普宣教活動(dòng)，帶動(dòng)宣教活動(dòng)常態(tài)化。建立營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普小屋等營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普示范工作場(chǎng)所。定期開(kāi)展科普宣傳的效果評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，合理引導(dǎo)輿論，為公眾解疑釋惑。（市委宣傳部、市教育局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推動(dòng)實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)重大行動(dòng)
（一）開(kāi)展生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)。
1.開(kāi)展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)與膳食指導(dǎo)。推進(jìn)市婦幼計(jì)生中心對(duì)孕婦進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，將營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)和膳食指導(dǎo)納入我市孕前和孕期檢查，有針對(duì)性地指導(dǎo)孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群，合理補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素；開(kāi)展孕產(chǎn)婦的營(yíng)養(yǎng)篩查和干預(yù)，預(yù)防和治療孕產(chǎn)婦貧血等疾病，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。宣傳普通中醫(yī)藥預(yù)防保健知識(shí)，積極開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療保健在飲食起居、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等方面的健康促進(jìn)作用。在省級(jí)指導(dǎo)下，建立生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)平臺(tái)。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
2.實(shí)施婦幼人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，提高葉酸服用率和補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷知識(shí)知曉率。加強(qiáng)圍孕期健康教育，倡導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充，降低孕婦貧血率，預(yù)防兒童營(yíng)養(yǎng)缺乏。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
3.提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為。針對(duì)我市產(chǎn)兒科人員開(kāi)展母乳喂養(yǎng)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)我市愛(ài)嬰醫(yī)院管理工作。進(jìn)一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。推廣嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒腹瀉、營(yíng)養(yǎng)不良病例的監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究實(shí)施嬰幼兒食源性疾病（腹瀉等）的防控策略。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
4.提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養(yǎng)成分和重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)，加大嬰幼兒配方食品及輔助食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)工作力度，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。（市工信委、市農(nóng)林局、市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。
1.科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐。繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，推行學(xué)校食堂集中供餐模式，制定并實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養(yǎng)與安全操作規(guī)范。鼓勵(lì)因地制宜制定滿(mǎn)足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的食譜指南，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)就餐。（市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.開(kāi)展學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生超重、肥胖情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的“運(yùn)動(dòng)+營(yíng)養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略研究，分析家庭、學(xué)校和社會(huì)等影響因素，提出有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施，指導(dǎo)學(xué)生均衡膳食，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)宣教，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)進(jìn)行體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食物售賣(mài)的管理。（市教育局牽頭，市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育。推動(dòng)中小學(xué)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育。結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的課內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)。繼續(xù)抓好營(yíng)養(yǎng)校園項(xiàng)目試點(diǎn)創(chuàng)建工作。（市教育局牽頭，市衛(wèi)計(jì)委配合）
（三）實(shí)施老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。
1.開(kāi)展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。依托省級(jí)老年醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)和我市三鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，利用適宜的營(yíng)養(yǎng)篩查工具，積極推動(dòng)老年人群營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)價(jià)。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
2.建立滿(mǎn)足不同老年人群需求的營(yíng)養(yǎng)改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。依托我市三鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢(xún)。加強(qiáng)老年人群的營(yíng)養(yǎng)膳食供餐規(guī)范宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。引導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合老年人群營(yíng)養(yǎng)健康需求的食品產(chǎn)品。對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，逐步提高老年人群的整體健康水平。（市工信委、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.建立老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。逐步將老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接與有效管理。依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養(yǎng)工作內(nèi)容。推進(jìn)多部門(mén)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
（四）探索推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。
1.建立、完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度。通過(guò)試點(diǎn)示范，進(jìn)一步全面推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，使臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1∶150，增加多學(xué)科診療模式，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員營(yíng)養(yǎng)膳食相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)治療，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.開(kāi)展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查、評(píng)價(jià)、診斷和治療。逐步開(kāi)展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查工作，了解患者營(yíng)養(yǎng)狀況。落實(shí)以營(yíng)養(yǎng)篩查—評(píng)價(jià)—診斷—治療為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營(yíng)養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療，并定期對(duì)其效果開(kāi)展評(píng)價(jià)。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
3.推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。以臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指南為依據(jù)，開(kāi)展高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作。對(duì)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的住院患者開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理模式，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)分級(jí)治療。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
4.推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。探索完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化產(chǎn)品分類(lèi)，促進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。（市工信委、市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）積極推進(jìn)吃動(dòng)平衡行動(dòng)。
1.推廣健康生活方式。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛開(kāi)展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推廣應(yīng)用《中國(guó)居民膳食指南》指導(dǎo)日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。倡導(dǎo)平衡膳食的基本原則，堅(jiān)持食物多樣、谷類(lèi)為主的膳食模式，推動(dòng)形成和鞏固健康飲食習(xí)慣。宣傳科學(xué)運(yùn)動(dòng)理念，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健身習(xí)慣，加強(qiáng)個(gè)人體重管理，對(duì)成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運(yùn)動(dòng)干預(yù)。（市衛(wèi)計(jì)委、市體育局共同牽頭，市文廣新局配合）
2.提高運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)支持能力和效果。推動(dòng)建立運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)處方庫(kù)，積極開(kāi)展運(yùn)動(dòng)人群精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，降低運(yùn)動(dòng)損傷風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品技術(shù)研發(fā)能力。（市工信委、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展。調(diào)查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病人群的營(yíng)養(yǎng)狀況和運(yùn)動(dòng)行為，構(gòu)建以預(yù)防為主、防治結(jié)合的營(yíng)養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健康管理模式。（市衛(wèi)計(jì)委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織保障，將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施情況納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)，確保取得實(shí)效。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)整體組織實(shí)施工作，其他相關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）保障經(jīng)費(fèi)投入
要加大對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃工作的投入力度，依據(jù)具體的實(shí)施項(xiàng)目安排必要的經(jīng)費(fèi)支持。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與、多元化投入，鼓勵(lì)拓展其他資金籌集渠道，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員
組織市營(yíng)養(yǎng)學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)以及我市新聞媒體等開(kāi)展多渠道、多形式的主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的普遍認(rèn)知，爭(zhēng)取各方支持，促進(jìn)全民參與。
（四）開(kāi)展督查評(píng)估
全市各相關(guān)單位要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期對(duì)工作情況開(kāi)展督查評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。
| 抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。
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| 嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 2018年11月22日印發(fā)
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