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牽頭單位：市政管辦、市編辦（市審改辦）、市政務(wù)服務(wù)中心

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

4.繼續(xù)推進(jìn)“就近辦”便民服務(wù)工作。在我市率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉城市社區(qū)及三鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)面向個(gè)人的事項(xiàng)“就近辦”，繼續(xù)分批次將量大面廣、具備條件的便民利民事項(xiàng)下沉到社區(qū)和三鎮(zhèn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善基層綜合便民服務(wù)平臺(tái)功能，使平臺(tái)功能更加完善，使群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦，最大程度便民利民。

牽頭單位：市政管辦、市編辦（市審改辦）、市社會(huì)治理局

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（二）深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

5.編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和服務(wù)指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)。按照國家推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求，落實(shí)《甘肅省政務(wù)服務(wù)“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”工作規(guī)范》，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖（表），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。

牽頭單位：市編辦（市審改辦）、市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：2018年10月底前

6.優(yōu)化再造辦事流程。進(jìn)一步優(yōu)化再造流程，提高辦事效率，對(duì)涉及多個(gè)部門、群眾需要“多次跑”、“多頭跑”事項(xiàng)的辦事流程，著力打通部門之間辦事環(huán)節(jié)，建立一體化的辦事流程。市政府各部門要減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化再造流程，減少以審批、備案、證明等形式存在的前置環(huán)節(jié)，提高辦事效率。在已公布行政許可、下沉社區(qū)和三鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)辦事流程等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事流程等內(nèi)容。另外，要探索制定審批服務(wù)運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

牽頭單位：市政管辦、市編辦（市審改辦）、市政府研究室

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（三）持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)

7.繼續(xù)清理規(guī)范各類證明事項(xiàng)。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，按照“保留是例外，刪掉是常態(tài)”的原則進(jìn)行清理，證明事項(xiàng)需進(jìn)行評(píng)估后方能保留。能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。消除審批服務(wù)中的模糊條款，屬于兜底性質(zhì)的“其他材料”、“有關(guān)材料”等。在辦理相關(guān)事項(xiàng)過程中，公民、法人和其他組織必須出具的法定證明、權(quán)屬證明等材料，可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息共享和通過政府部門內(nèi)部的信息核查和共享查詢的，應(yīng)當(dāng)予以取消。對(duì)地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)，要逐一研究，按照法定程序提出意見建議，盡可能予以取消。另外，各部門對(duì)市委、市政府設(shè)定的各類證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。對(duì)可以直接取消的停止執(zhí)行；對(duì)應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的經(jīng)市政府同意后于2018年9月30日前報(bào)省法制辦，并于2018年12月底前完成相關(guān)證明事項(xiàng)取消工作。

牽頭單位：市政府法制辦

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：2018年12月底前

8.公布保留證明事項(xiàng)清單。要積極推進(jìn)各部門之間政務(wù)信息共享，從源頭避免“奇葩”證明等現(xiàn)象。確需保留的證明，要廣泛征求意見，充分說明理由并對(duì)外公布清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等，嚴(yán)格實(shí)行清單式管理。對(duì)保留的證明，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。

牽頭單位：市政府法制辦

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：2018年12月底前

（四）大力推行審批服務(wù)集中辦理

9.深入推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心開展“一窗受理、集成服務(wù)”工作的通知》（甘政辦發(fā)〔2018〕65號(hào)）要求，分類增設(shè)或整合設(shè)置若干綜合性受理窗口，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置。

牽頭單位：市政管辦、市政務(wù)服務(wù)中心

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：2018年12月底前

10.暢通政務(wù)服務(wù)渠道。對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，建立健全部門聯(lián)辦機(jī)制，探索推行全程幫辦制。在社區(qū)已實(shí)行根據(jù)辦理事項(xiàng)和居民需求開辟特殊通道和加班辦理的基礎(chǔ)上，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市房管局、市國土局及市人社局等部門隨后開展通過預(yù)約、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道。同時(shí)，要完善政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管，全面推行審批服務(wù)過程和結(jié)果公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭單位：市政管辦

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

11.探索建立相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。完善基層綜合便民服務(wù)平臺(tái),整合基層審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面的力量和職能。探索建立綜合性機(jī)構(gòu)，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，推動(dòng)治理重心下移，打造綜合、便民高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，保證基層事情基層辦、基層權(quán)利基層治、基層事情有人辦。

牽頭單位：市編辦（市審改辦）、市政管辦

責(zé)任單位：市政府各部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（五）著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平

12.清理整合政務(wù)信息系統(tǒng)。打破信息孤島，規(guī)范各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程，加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用。按照“整合是原則、孤島是例外”的要求，進(jìn)一步清理整合分散、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接入省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)跨部門跨地區(qū)跨層級(jí)政務(wù)信息可靠交換與安全共享，并依法依規(guī)向社會(huì)開放。

牽頭單位：市政管辦、市發(fā)改委 、市工信委

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

13.加快推進(jìn)信息共享。加快推進(jìn)市政府各部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接聯(lián)通。在已實(shí)現(xiàn)市房管局、市社會(huì)治理局等部門自建系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接聯(lián)通的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)公積金中心等自建系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接聯(lián)通。完善網(wǎng)上實(shí)名身份認(rèn)證體系，按照國家、省上相關(guān)工作統(tǒng)一安排，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力，建立健全基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。待省級(jí)部門審批服務(wù)系統(tǒng)端口、權(quán)限和共享數(shù)據(jù)向各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開放后，及時(shí)進(jìn)行對(duì)接，打通數(shù)據(jù)查詢互認(rèn)通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人和企業(yè)身份核驗(yàn)、納稅證明、不動(dòng)產(chǎn)登記、學(xué)位學(xué)歷證明、資格資質(zhì)、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)查詢需求。 待全省建立起省、市兩級(jí)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省域“一個(gè)平臺(tái)、一張網(wǎng)、一個(gè)庫”后，除有特殊保密要求外，各業(yè)務(wù)部門原則上不再單獨(dú)建設(shè)審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。

牽頭單位：市政管辦、市發(fā)改委

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

14.完善政務(wù)服務(wù)便民平臺(tái)。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，推動(dòng)更多審批服務(wù)事項(xiàng)通過互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端辦理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析和評(píng)估審批服務(wù)辦件情況，有針對(duì)性地改進(jìn)辦理流程，讓辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn)，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。

牽頭單位：市政管辦、市社會(huì)治理局

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（六）創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式

15.開展“證照分離”改革。在學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”，簡化辦證許可環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，營造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市編辦（市審改辦）、市政府法制辦

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

    16.優(yōu)化投資審批方式。進(jìn)一步推動(dòng)在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”、并聯(lián)審批。對(duì)國家鼓勵(lì)類企業(yè)投資項(xiàng)目探索不再審批。對(duì)已批“存量建設(shè)用地”技改項(xiàng)目推行承諾備案制。在各類開發(fā)區(qū)推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)全市暫未實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”的現(xiàn)狀，2020年修編《嘉峪關(guān)市土地利用總體規(guī)劃》時(shí)，充分考慮土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的區(qū)域保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置資源，為進(jìn)一步探索整個(gè)區(qū)域的環(huán)境評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃同評(píng)”。

牽頭單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市國土局

責(zé)任單位：市交通局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)林局、市國安局、市民宗委、市人防辦、市安監(jiān)局、市文物局、市地震局、市氣象局等具有審批、核準(zhǔn)權(quán)限及涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的有關(guān)單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

17.打造便利審批服務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等便民服務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)互通、在線可查、異地可辦。推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、首席代表、告知承諾、郵政或快遞送達(dá)等便利化措施，推行預(yù)約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦、一對(duì)一專辦等多種服務(wù)方式，多渠道多途徑提高辦理效率和服務(wù)水平，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長、來回跑等問題。對(duì)量大面廣的個(gè)人事項(xiàng)可利用銀行、郵政等網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移。針對(duì)交通不便、居住分散、留守老人多等農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，加快完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

牽頭單位：市政管辦、市編辦（市審改辦）、市社會(huì)治理局、市政務(wù)服務(wù)中心

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（七）深化行政審批中介服務(wù)改革

18.清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。進(jìn)一步清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，減少不必要的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，無法定依據(jù)的一律取消。對(duì)已取消的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和證明材料，不再作為行政審批的前置條件。對(duì)保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)要明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)外公開。

牽頭單位：市編辦（市審改辦）

責(zé)任單位：市屬各有關(guān)單位

完成時(shí)限：按國務(wù)院、省政府部署同步推進(jìn)

19.建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開發(fā)建設(shè)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”入駐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)。

牽頭單位：市政管辦、市編辦（市審改辦）

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

20.加大中介服務(wù)監(jiān)管力度。加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，切斷利益關(guān)聯(lián)。放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持各類資本進(jìn)入中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，破除中介服務(wù)壟斷。對(duì)導(dǎo)致壟斷的行業(yè)政策進(jìn)行合法性合理性審查清理，除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，各部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性和部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，營造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門不得強(qiáng)制指定或變相指定。政府部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過競(jìng)爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由部門支付并納入部門預(yù)算。強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，全面開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

牽頭單位：市編辦（市審改辦）

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（八）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

21.進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。改變“重審批輕監(jiān)管”、“重處罰輕監(jiān)管”的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來，進(jìn)一步推動(dòng)事前審批為主向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接機(jī)制。要以“雙隨機(jī)一公開”為原則，積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查處罰信息公開。

牽頭單位：市編辦（市審改辦）、市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

22.探索建立健全新型監(jiān)管模式。加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息歸集、共享和應(yīng)用，充分運(yùn)用省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)向各級(jí)政府監(jiān)管部門開放的數(shù)據(jù)，并與政府審批服務(wù)、監(jiān)管處罰等工作有效銜接。探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)行政審批制度改革、綜合行政執(zhí)法體制改革和社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市社會(huì)治理局

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

23.推進(jìn)綜合執(zhí)法。梳理行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法類職權(quán)事項(xiàng)，規(guī)范程序、行為和自由裁量權(quán)，推進(jìn)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，整合各類執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和隊(duì)伍，減少全市政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，進(jìn)一步推動(dòng)力量下沉、重心下移。整合優(yōu)化基層治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多能”，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。

牽頭部門：市編辦（市審改辦）、市政府法制辦 

責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作是省委、省政府深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的又一重大舉措，各部門、單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將其融入我市正在開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)及“放管服”改革突破年活動(dòng)，統(tǒng)籌部署，整體推進(jìn)。各部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，研究解決重大問題，準(zhǔn)確把握改革方向。市政府各部門、單位是推進(jìn)這項(xiàng)工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé), 親自部署推動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題。

（二）明確責(zé)任分工，形成工作合力。深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作涉及面廣、工作量大，各部門、單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照責(zé)任分工，密切協(xié)作配合，形成推動(dòng)改革的合力。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、綜合行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)和政務(wù)信息共享等難點(diǎn)問題要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，為推進(jìn)改革掃除障礙。各部門、單位要不等不靠，因地制宜大膽探索，敢于率先突破，形成有特色、有亮點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法；工作過程中遇到問題要及時(shí)與省直有關(guān)部門進(jìn)行溝通銜接，切實(shí)提高工作效率。

（三）強(qiáng)化考核督查，狠抓工作落實(shí)。建立考核督查制度，將深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化的相關(guān)情況作為全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)。結(jié)合開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，市委辦、市政府辦將適時(shí)開展督查督辦和明察暗訪，著力革除“管卡壓”、“推繞拖”和官僚主義、部門本位主義等“四風(fēng)”新表現(xiàn)形式，對(duì)不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各部門、單位要立足各自實(shí)際開展各種效果良好的宣傳，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等傳播手段，全方位、多層次地對(duì)深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力提升群眾知曉度。對(duì)各部門、單位在推進(jìn)改革過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)宣傳推介，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒提高。要堅(jiān)持開門搞改革，將改革宣傳與信息公開、政策解讀、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來，多渠道聽取企業(yè)群眾意見建議，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營造良好改革氛圍，使“四辦”改革家喻戶曉。