嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進一步推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次” 改革重點任務(wù)落實方案》的通知
嘉政辦發(fā)〔2018〕196號
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)《嘉峪關(guān)市加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進一步推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”
改革重點任務(wù)落實方案》的通知
各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進一步推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革重點任務(wù)落實方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
2018年11月9日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關(guān)市加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)
平臺進一步推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革重點任務(wù)落實方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進一步推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革重點任務(wù)落實方案的通知》精神，進一步深化“放管服”改革，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”廣度深度，充分運用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和落實企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”， 結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革的部署要求，深化以“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”（以下簡稱“四辦”）為主要抓手的“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，落實企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”（一網(wǎng)），線下“只進一扇門”（一門），現(xiàn)場辦理“最多跑一次”（一次），讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便、快捷、高效。
（二）基本原則
1.切實增強企業(yè)和群眾獲得感。堅持以人民為中心，從與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的領(lǐng)域和事項做起，推動政務(wù)服務(wù)更加便利高效。
2.堅持以難點、堵點、痛點為突破口。梳理企業(yè)和群眾辦事的難點、堵點、痛點，聚焦反復(fù)跑、排長隊的事項和“進多站、跑多網(wǎng)”的問題，在企業(yè)和群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的事情上實現(xiàn)突破，切實方便企業(yè)和群眾辦事。
3.堅持以信息共享為基礎(chǔ)。圍繞提升政務(wù)信息化和信息共享水平，以聯(lián)網(wǎng)通辦為原則、孤網(wǎng)為例外，政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)為原則、不上網(wǎng)為例外，加強政務(wù)信息資源互聯(lián)互通和協(xié)同共享，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，為推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革提供有力支撐。
（三）工作目標(biāo)。
2018年底前， “一網(wǎng)、一門、一次”改革初見成效。在“一網(wǎng)通辦”方面，全市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80%；“只進一扇門”方面，政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)服務(wù)中心及分中心比例不低于70%；“一窗辦”方面，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理比例不低于50%；“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，辦理時限壓縮30%以上，30個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
2019年底前，重點領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”。 “一網(wǎng)通辦”方面，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低90%；“只進一扇門”方面，除對場地有特殊要求的事項外，政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)服務(wù)中心及分中心基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理比例不低于70%；“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
2020年底前，根據(jù)省上政務(wù)服務(wù)工作要求，規(guī)范我市政務(wù)服務(wù)一體化平臺，實現(xiàn)與省上的對接，全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平，營造更加公平透明的營商環(huán)境。
2022年底前，按照國家、省上安排部署，全面梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，將除法律法規(guī)另有規(guī)定和涉及國家秘密等外，我市所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺辦理，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
二、重點任務(wù)
（一）規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項
1.依據(jù)全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項目錄清單，以依申請辦理的行政權(quán)力事項為重點，積極配合省上做好省、市、縣三級“同一事項、同一編碼、同一依據(jù)、同一類型”等基本要素與國家相統(tǒng)一工作，并動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項。
牽頭單位：市編辦（市審改辦）
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限: 2020年底前，配合省上編制完成與國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項目錄清單；2022年底前實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
2.在已公布政務(wù)服務(wù)事項清單的基礎(chǔ)上，進一步梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，重點是政務(wù)服務(wù)事項中的依申請類事項，逐步推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
牽頭單位：市編辦（市審改辦）
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限: 2018年12月底前完成新梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項（依申請類）調(diào)整更新工作；持續(xù)推進。
3.持續(xù)推進辦事要件和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，完善政務(wù)服務(wù)事項受理條件、申請材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素。
牽頭單位：市編辦（市審改辦）
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限: 2020年底前
4.拓寬網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長辦事鏈條，實現(xiàn)從網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”。讓群眾可以通過線上預(yù)約辦理時間，減少線下等待時間；通過線上提交材料，線下辦理時可調(diào)用復(fù)用，減少材料重復(fù)提交；線下辦理的事項可以實現(xiàn)線上補正材料、實時查詢辦事進度，切實提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，原則上各級政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。
牽頭單位：市政管辦、市政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限:持續(xù)推進，完成年度目標(biāo)。
5.積極配合省上推進與國家政務(wù)服務(wù)平臺事項庫的對接聯(lián)通，推動實現(xiàn)一庫匯聚、應(yīng)上盡上，配合省上建立省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機制，逐步實現(xiàn)我市各部門、各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項與全省數(shù)據(jù)同源、同步更新。
牽頭單位：市政管辦、市編辦（市審改辦）
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限: 2020年底前
（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程
6.對涉及跨地區(qū)、跨部門、跨層級的事項辦理流程按中央、省上要求進行整合優(yōu)化，實現(xiàn)一張清單告知、一張表單申報、一個標(biāo)準(zhǔn)受理、一個平臺流轉(zhuǎn)。
牽頭單位：市編辦（市審改辦）
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限: 持續(xù)推進
7.對涉及多個部門，需要群眾“多次跑”、“多頭跑”的事項建立“并聯(lián)審批”機制。通過對辦事流程優(yōu)化再造，著力打通部門間的辦事環(huán)節(jié)，建立一體化的辦事流程，提高辦事效率。同時，整合涉及多部門事項的共性材料，推廣多業(yè)務(wù)申請表信息復(fù)用，通過“一表申請”將企業(yè)和個人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用，減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交，進一步減少群眾辦事所需的證明材料，凡是能通過信息查詢、關(guān)聯(lián)能證明的事項，不再要求提供紙質(zhì)材料。
牽頭單位：市編辦（市審改辦）、市政府法制辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：持續(xù)推進
8.在企業(yè)項目投資、不動產(chǎn)登記、住房公積金貸款、社會保險等高頻事項以及企業(yè)群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點事項開展“最多跑一次”改革。針對辦事程序復(fù)雜、要件多、時間長等問題，通過優(yōu)化辦事流程、簡化辦事材料、精簡辦事環(huán)節(jié)，讓更多政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”。
牽頭單位：市編辦（市審改辦）
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2018年底前，30個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”；2019年底前， 100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”；2020年底前更多政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”。
（三）融合線上線下服務(wù)
9.進一步拓寬政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息發(fā)布渠道，在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布信息。積極調(diào)動社會資源力量，鼓勵開展第三方便民服務(wù)應(yīng)用，切實為企業(yè)和群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限:2020年底前
10.依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線政務(wù)服務(wù)平臺推進線上線下深度融合，逐步實現(xiàn)線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺。進一步深化“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，推動政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)向社區(qū)、三鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)“就近辦”。
牽頭單位：市政管辦、市編辦（市審改辦）
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限: 2022年底前
11.依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實時匯入網(wǎng)上申報、排隊預(yù)約、現(xiàn)場排隊叫號、服務(wù)評價、事項受理、審批（審查）結(jié)果和審批證照等信息，實現(xiàn)線上線下功能互補、無縫銜接、全過程留痕，為企業(yè)和群眾線下辦事“只進一扇門”提供有力支撐。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2020年底前
（四）提升政務(wù)大廳服務(wù)功能
12.按照“一窗受理、集成服務(wù)”要求，以“三集中三到位”為抓手，根據(jù)國家“就近辦”的要求，采用“1+N+N”（1個政務(wù)服務(wù)中心+8個政務(wù)分中心+34個市社區(qū)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心）的政務(wù)服務(wù)模式，各中心設(shè)立綜合窗口，通過部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，實現(xiàn)“一個窗口”面向企業(yè)和群眾。
牽頭單位：市政管辦、市社會治理局
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心、8個分中心、34個社區(qū)（鎮(zhèn)）
完成時限：2019年底前
13.除已實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”的部門和事項外，尚未納入市政務(wù)服務(wù)中心及分中心辦理的部門和事項，要盡快整合納入。推動具備條件的垂直管理部門將在我市辦理的政務(wù)服務(wù)事項納入市政務(wù)服務(wù)中心及分中心集中辦理。同時，對目前我市因方便群眾“就近辦”保留的8個分中心要按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求提升大廳功能和建設(shè)水平，政管辦要加強對政務(wù)服務(wù)中心及分中心的指導(dǎo)和監(jiān)管，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心、8個分中心
完成時限：2020年底前
（五）推廣移動政務(wù)服務(wù)
14.加快推進政務(wù)服務(wù)手機App、微信公眾號的設(shè)計和推廣應(yīng)用，不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道，借鑒嘉峪關(guān)市公積金中心APP開發(fā)經(jīng)驗，以公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、民政、住房、建設(shè)等領(lǐng)域為重點，積極推進覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸，推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”、“指尖辦”。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限:2022年底前
15. 積極主動與省上溝通移動端服務(wù)資源接入工作，以全省政務(wù)服務(wù)平臺移動端和國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端為基礎(chǔ)，實現(xiàn)我市與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺移動端服務(wù)分級運營、協(xié)同聯(lián)動。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限:2019年底前
（六）統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐
16.根據(jù)全省政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)專網(wǎng)對接整合的總體要求，整合對接我市政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)專網(wǎng)，推動有關(guān)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)向全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺對接遷移。各部門政務(wù)服務(wù)平臺原則上統(tǒng)一依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建，為在互聯(lián)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)門戶提供服務(wù)。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2020年底前
（七）統(tǒng)一身份認(rèn)證
17.積極建立統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，并實現(xiàn)與國家、省上政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的對接。各有關(guān)部門統(tǒng)一利用國家政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)證能力，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善可信憑證和單點登錄系統(tǒng)，解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區(qū)和部門平臺重復(fù)注冊驗證等問題，實現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2020年底前
（八）統(tǒng)一電子印章
18.積極按照國家電子印章技術(shù)規(guī)范對接電子印章用章系統(tǒng)，并制定和完善電子印章管理和使用辦法。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2020年底前
（九）統(tǒng)一電子證照
19.借鑒二代身份證等制發(fā)和管理經(jīng)驗，按照國家有關(guān)要求，積極配合省上建設(shè)的全省政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2019年底前
20.全市有關(guān)部門按照國家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名，實現(xiàn)全省互信互認(rèn)。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2020年底前
（十）統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享
21.加快推進部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，按照“整合是原則、孤島是例外”的要求，各有關(guān)部門要對分散的政務(wù)信息系統(tǒng)進行清理整合，統(tǒng)一接入全省數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，并與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，使其具備跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2020年底前
22.按照“統(tǒng)一受理、平臺授權(quán)”的原則，建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機制。對于無條件共享且服務(wù)接口不需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù)，由平臺直接提供；對于有條件共享，或者無條件共享但服務(wù)接口需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù)，由平臺推送給部門受理。建立限期反饋機制，對于數(shù)據(jù)需求申請，平臺管理部門應(yīng)于3個工作日內(nèi)完成申請規(guī)范性審查，并通過平臺回復(fù)受理意見，不予受理的應(yīng)回復(fù)原因；由平臺直接提供的數(shù)據(jù)，應(yīng)于受理后3個工作日內(nèi)提供；由部門受理的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)在受理后10個工作日內(nèi)完成審批。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2020年底前
23.遵循“一數(shù)一源、多源校核、動態(tài)更新”原則，積極構(gòu)建并完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，建立完善各類政務(wù)信息資源庫并編制政務(wù)信息資源共享目錄，動態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2020年底前
24.全市有關(guān)部門要落實數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機制，充分依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，重點實現(xiàn)自然人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和注冊信息及人員資格信息）、法人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、信用信息、電子證照等數(shù)據(jù)資源跨部門共享應(yīng)用，加強數(shù)據(jù)共享服務(wù)運行監(jiān)測，全面清理并制止僅向特定企業(yè)、社會組織開放公共數(shù)據(jù)的行為。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2020年底前
25.建立政務(wù)信息化項目投資審批和運維經(jīng)費審批跨部門聯(lián)動機制。申請政務(wù)信息化建設(shè)和運維經(jīng)費的單位需向市工信委全口徑備案，對于未按共建共享要求進行改造對接的，不予審批新項目，不撥付運維經(jīng)費。市屬各部門原則上不再單獨建設(shè)審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)。
牽頭單位：市工信委、市政管辦、市財政局
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：持續(xù)推進
26.依托全省建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)資源中心，將我市有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)到匯聚到政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)資源中心，開展政務(wù)服務(wù)態(tài)勢分析，提供政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2019年底前
（十一）加強安全保障
27.落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及政務(wù)信息資源分類分級和數(shù)據(jù)安全管理辦法，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)的安全保障措施、責(zé)任主體和具體要求，建立全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺安全保障協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護體系。
牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2019年底前
（十二）強化咨詢投訴
28.建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)平臺專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng)，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在依托政務(wù)服務(wù)熱線基礎(chǔ)上，建立政務(wù)服務(wù)熱線，受理政務(wù)服務(wù)事項的咨詢、建議、投訴和舉報，形成上下覆蓋、部門聯(lián)動、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系，建立“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋”工作機制，一個號碼響應(yīng)群眾訴求。
牽頭單位：市政管辦、市社會治理局
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2019年底前
（十三）加強監(jiān)督管理
29.積極推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息共享，充分利用甘肅省社會信用信息（嘉峪關(guān)）共享平臺、甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）等平臺，加大信用信息公示和共享力度，逐步向社會提供有關(guān)登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務(wù)。推進事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合，整合市場監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，加強對市場環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，推進線上線下一體化監(jiān)管。
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2019年底前
（十四）加強評估評價
30.依托國家政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上評估系統(tǒng)，對照國家政務(wù)服務(wù)評估指標(biāo)體系，對各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺進行在線評估，以評估評價強化常態(tài)化監(jiān)督。
牽頭單位：市政管辦、市委市政府督查室、市政府研究室
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2019年底前
（十五）加強培訓(xùn)及宣傳
31.圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期組織開展培訓(xùn)。在電視、報紙、新媒體上持續(xù)對政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理經(jīng)驗、 “放管服”改革（工作）成效、事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的高頻事項、“百項堵點問題疏解”進行宣傳推廣。
牽頭單位：市政管辦
責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門
完成時限：2019年底前完成并持續(xù)推進
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各部門要站在為民服務(wù)、創(chuàng)造更好發(fā)展環(huán)境的高度，切實增強責(zé)任意識，狠抓工作落實。主要負(fù)責(zé)同志要把“放管服”改革工作作為“一把手工程”，親自謀劃部署、親自協(xié)調(diào)落實，確保各項改革措施落實到位。
（二）靠實工作責(zé)任。各部門要按照各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、安全可控、整體推進的原則，有序推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和“一網(wǎng)、一門、一次”改革。在工作推進中遇到的重大問題，要及時向市深化“放管服”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報告。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)劃建設(shè)、組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作，市政管辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。要統(tǒng)籌建設(shè)和完善我市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，避免重復(fù)建設(shè)。做好與國家和省級政務(wù)服務(wù)平臺對接，按照國家和省上要求，制定符合我市實際、細(xì)致精確、責(zé)任到人、可操作性強的實施細(xì)則，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效工作，確保各項政策措施落地見效。
（三）鼓勵探索創(chuàng)新。市政府各部門要進一步拓寬視野，借鑒全國、全省先進地區(qū)經(jīng)驗，深入分析總結(jié)經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，自加壓力，因地因時制宜，推出更多自選動作，力爭出現(xiàn)更多管用可行的“一招鮮”、“土特產(chǎn)”經(jīng)驗做法，在部分重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有所突破，高質(zhì)量提前完成目標(biāo)任務(wù)。堅持開門搞改革，拓展公眾參與渠道，積極回應(yīng)社會關(guān)切。要以包容審慎的態(tài)度對待改革中出現(xiàn)的新生事物，對改革中出現(xiàn)的失誤和錯誤，要明確免責(zé)界限，旗幟鮮明為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。對改革成效明顯的地方和業(yè)績突出的干部給予表彰獎勵，積極營造敢為人先、銳意創(chuàng)新的濃厚氛圍。
（四）加強督查考核。市政管辦要進一步完善《嘉峪關(guān)市政府各部門深化“放管服”改革工作考評辦法》、《嘉峪關(guān)市政務(wù)服務(wù)中心及分中心優(yōu)化服務(wù)考評辦法》、《嘉峪關(guān)市城市社區(qū)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心優(yōu)化服務(wù)考評辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行,定期開展量化排名及通報。市委市政府督查室要把“放管服”改革相關(guān)工作的督查與省委省政府、市委市政府重要決策部署、重大政策及重點工作貫徹落實結(jié)合起來，適度加大暗訪督查的頻次，逐步實現(xiàn)“放管服”改革督查工作的制度化、常態(tài)化。將一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革任務(wù)落實情況，統(tǒng)籌納入工作績效考核范圍，建立懲戒問責(zé)機制，對成效明顯的要加大表揚和政策激勵力度;對工作推進不力、改革不到位的進行通報批評，限期整改落實；對落實改革舉措“推拖繞”的、對該廢除的門檻不廢除的，要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)。
| 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。
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| 嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 2018年11月12日印發(fā)
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