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嘉政辦發(fā)〔2018〕179號

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《嘉峪關(guān)市2018年能源消耗總量和強度“雙控”考核實施方案》的通知

各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市2018年能源消耗總量和強度“雙控”考核實施方案》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織實施。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2018年10月16日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市2018年能源消耗總量和強度

“雙控”考核實施方案

上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)能耗615.3萬噸標(biāo)煤，增長2.6%，單位生產(chǎn)總值能耗降低率0.12%，距省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)差4.46個百分點。為強化全市重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能工作，確保完成2018年能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)，特制定本實施方案。 

一、總體思路

     根據(jù)《甘肅省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《甘肅省“十三五”能源消耗總量和強度“雙控”考核體系實施方案》要求，圍繞省政府確定的我市“十三五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和2018年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，按照目標(biāo)明確、責(zé)任落實、措施到位、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級的要求，建立健全全市能源消費總量和強度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核和獎懲制度，落實節(jié)能工作責(zé)任，確保完成2018年能源消費總量和強度“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

二、考核對象、內(nèi)容和方法

（一）考核對象：市屬各有關(guān)部門及重點用能企業(yè)。

（二）考核內(nèi)容：全市能源消耗總量、萬元生產(chǎn)總值能耗降低率、萬元工業(yè)增加值能耗降低率等節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況。

（三）考核方法：采取定量考核與定性評價相結(jié)合，日常監(jiān)督和年終考核相結(jié)合，指標(biāo)完成與措施落實相結(jié)合辦法，對相關(guān)部門和重點用能企業(yè)綜合評價考核按百分制進(jìn)行綜合考核評價。

定量考核：對全市及重點企業(yè)能源消耗總量、萬元生產(chǎn)總值能耗降低率、萬元工業(yè)增加值能耗降低率等11項指標(biāo)和重點用能企業(yè)能耗總量指標(biāo)實行定量考核。

定性考核：各部門節(jié)能重點任務(wù)完成情況，各重點用能企業(yè)節(jié)能措施落實情況和節(jié)能指標(biāo)、能源利用效率情況。

（四）考核結(jié)果：分為超額完成（95分及以上）、完成（80—95分）、基本完成（60—80分）、未完成（60分以下）4個等級。具體考核指標(biāo)及打分標(biāo)準(zhǔn)見附件。

三、考核程序

（一）市發(fā)改委根據(jù)省上下達(dá)的能源消耗總量和強度“雙控”年度目標(biāo)任務(wù)，合理分解到相關(guān)部門和重點用能企業(yè)，并報省發(fā)展改革委備案。

（二）2019年1月底前，各部門及重點用能企業(yè)開展2018年度能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況自查，形成自查報告和自查打分表上報市政府，同時抄送市發(fā)改委。市政府組織發(fā)改、工信、建設(shè)、財政等部門及專家組成評價考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各責(zé)任單位及重點用能企業(yè)能耗 “雙控”目標(biāo)完成情況及節(jié)能措施落實情況進(jìn)行評價考核和監(jiān)督檢查。采取以下方式開展考核：

1.書面考核。根據(jù)各部門及重點用能企業(yè)年度自查報告和相關(guān)證明材料，結(jié)合節(jié)能目標(biāo)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評價考核。

2.現(xiàn)場考核。采取現(xiàn)場核查或重點抽查等方式，對各部門和重點用能企業(yè)能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況進(jìn)行評價考核和監(jiān)督核查。

四、獎懲措施

（一）考核結(jié)果為未完成等級的責(zé)任單位和企業(yè)，予以通報。在2019年3月底前向市政府作出書面報告，提出下一步整改工作措施。

（二）對重點用能單位節(jié)能目標(biāo)完成情況考核評價結(jié)果向社會公布，并接受社會監(jiān)督。

（三）考核結(jié)果為未完成等級的重點用能企業(yè)，提出整改措施，責(zé)令實施能源審計、報送能源審計報告，并對其高耗能項目實行限批。對超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，實行懲罰性電價。

（四）對節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核成績突出的重點用能企業(yè)實施的節(jié)能重點工程、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣等予以資金和政策扶持。節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核成績突出的企業(yè)融資需求，銀行業(yè)金融機構(gòu)予以優(yōu)先支持。

附件：1.嘉峪關(guān)市市屬部門2018年度能源消耗總量和強度

“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)分解表

2.2018年度全市重點用能企業(yè)能耗總量控制目標(biāo)任務(wù)分解表

          3.2018年度全市能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)

附件3

2018年度全市能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任

考核評分標(biāo)準(zhǔn)

一、定量指標(biāo)：全市能耗總量控制目標(biāo)、全市單位生產(chǎn)總值能耗降低率、全市規(guī)上工業(yè)增加值能耗強度降低率、全市規(guī)上工業(yè)六大高耗能行業(yè)占地區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗比重、城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)、城鎮(zhèn)新建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗、公共機構(gòu)建筑節(jié)能改造任務(wù)和重點用能企業(yè)2018年能耗總量控制目標(biāo)、能耗增速控制目標(biāo)、單位產(chǎn)品能耗控制目標(biāo)等11項指標(biāo)。

（一）評分依據(jù)：依據(jù)市統(tǒng)計局核定的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行評價考核

（二）評分標(biāo)準(zhǔn)：年度目標(biāo)滿分50分，未完成不得分，即為未完成等級。

二、定性指標(biāo)：

（一）評分依據(jù)：有關(guān)文件和數(shù)據(jù)、會議紀(jì)要、實地核查

（二）評分標(biāo)準(zhǔn)：重點任務(wù)滿分50分，根據(jù)各部門及重點用能企業(yè)節(jié)能工作重點任務(wù)推進(jìn)情況、取得的成效進(jìn)行評價計分。

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