嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市雄關(guān)便民卡一期工程實(shí)施方案》的通知
嘉政辦發(fā)〔2018〕122號
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市雄關(guān)便民卡一期工程實(shí)施方案》的通知
各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市雄關(guān)便民卡一期工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
2018年7月3日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關(guān)市雄關(guān)便民卡一期工程實(shí)施方案
為推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，提高城市綜合治理能力和治理水平,打造方便快捷的便民利民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我市“卡網(wǎng)合一，方便生活”的便民服務(wù)目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號)精神和《2018年嘉峪關(guān)市政府工作報(bào)告》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極探索嘗試“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、全民應(yīng)用”?的雄關(guān)便民卡建設(shè)與管理模式，充分運(yùn)用新技術(shù)，堅(jiān)持線上和線下同步，聯(lián)通各服務(wù)場景和終端，為市民提供方便快捷的多樣化服務(wù)，大力提升服務(wù)品質(zhì)，確保雄關(guān)便民卡系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)
在新型智慧城市建設(shè)的統(tǒng)一框架下，按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、有利拓展”的要求，充分發(fā)揮市場的作用，逐步整合市民日常生活消費(fèi)的有關(guān)卡證，向廣大市民發(fā)行享受公共服務(wù)和小額支付的帶銀聯(lián)及閃付功能的雄關(guān)便民卡，同時(shí)上線雄關(guān)便民卡手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)線上繳費(fèi)功能和線下小額快捷支付功能的應(yīng)用，最終達(dá)到便民服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋，提升居民生活質(zhì)量和獲得感。2018年10月底前，發(fā)行首批雄關(guān)便民卡。
（三）實(shí)施原則
1.統(tǒng)籌兼顧原則。整體規(guī)劃，分步實(shí)施，先將直接涉及市民日常生活消費(fèi)的卡類整合作為工作突破重點(diǎn)，然后逐步拓展到其他社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。
2.立新不廢舊原則。尊重單位部門的法定管理職能和業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程，保持原有行業(yè)應(yīng)用提供機(jī)構(gòu)的利益維持不變，雄關(guān)便民卡在原系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行打通連接。
3.責(zé)、權(quán)、利對等原則。項(xiàng)目建設(shè)部門和配合部門按照各自需要，進(jìn)行數(shù)據(jù)互取和交換，各取所需，做到信息共享。
4.安全性原則。項(xiàng)目建設(shè)注重市民個(gè)人身份、資金交易結(jié)算及政府管理資源等信息保護(hù)，確保個(gè)人隱私信息及政府資源信息不受侵害。
二、實(shí)施范圍
結(jié)合線上、線下形式，在傳統(tǒng)金融支付領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)金融支付領(lǐng)域、公共事業(yè)繳費(fèi)領(lǐng)域和公共交通領(lǐng)域使用。整合政府自身資源和社會(huì)資源，將雄關(guān)便民卡 “便民、利民”服務(wù)延伸到社區(qū)。
三、建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目分三步實(shí)施：
第一步，整合市民用于水、電、氣、暖、公交、出租、圖書借閱、居家養(yǎng)老等方面的系統(tǒng)；
第二步，建設(shè)雄關(guān)便民卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，即 “一網(wǎng)通”；
第三步，研發(fā)并發(fā)行具備電子支付、信息存儲(chǔ)等多功能的雄關(guān)便民卡，可跨行業(yè)實(shí)現(xiàn)各類便民刷卡應(yīng)用，即“一卡通”，同時(shí)研發(fā)并上線“智慧雄關(guān)”手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)領(lǐng)域的各種便民服務(wù)功能，即“一機(jī)通”。
四、保障措施
（一）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作。雄關(guān)便民卡實(shí)施工作由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要按照市委、市政府和市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，按時(shí)、保質(zhì)完成本單位在雄關(guān)便民卡推進(jìn)工作中的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)雄關(guān)便民卡工作整體高效推進(jìn)。
（二）夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。市委市政府督查室要及時(shí)關(guān)注雄關(guān)便民卡工作推進(jìn)情況，根據(jù)工作推進(jìn)計(jì)劃，對相關(guān)責(zé)任單位按時(shí)進(jìn)行督查。對工作無進(jìn)展或進(jìn)展慢的單位進(jìn)行通報(bào)。對下發(fā)督辦通知后仍無進(jìn)展的單位，問責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人。
（三）完善制度，規(guī)范管理。市工信委會(huì)同智慧雄關(guān)信息科技公司制定《嘉峪關(guān)市雄關(guān)便民卡管理細(xì)則》、《雄關(guān)便民卡運(yùn)行維護(hù)制度》等制度規(guī)范，嚴(yán)格按制度規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)發(fā)卡管理和服務(wù)。
（四）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。項(xiàng)目單位要積極開展雄關(guān)便民卡宣傳活動(dòng)。通過制作宣傳短片，開辦專欄新聞、業(yè)務(wù)介紹、知識(shí)問答，在公交車、出租車上播放電子宣傳廣告等形式，將雄關(guān)便民卡推廣情況及時(shí)、有效地傳達(dá)給市民，提高市民支持和運(yùn)用雄關(guān)便民卡的積極性和主動(dòng)性。
附件：1.嘉峪關(guān)市雄關(guān)便民卡一期工程責(zé)任分工表
??????2.雄關(guān)便民卡項(xiàng)目工期進(jìn)度計(jì)劃表
附件1
嘉峪關(guān)市雄關(guān)便民卡一期工程責(zé)任分工表
| 序號
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單位
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工作內(nèi)容
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責(zé)任人
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| 1
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酒鋼（集團(tuán)）
公司
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1.按集團(tuán)公司要求，相關(guān)系統(tǒng)及刷卡設(shè)備與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)讀寫雄關(guān)便民卡功能；2.聯(lián)合發(fā)卡。
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朱愛炳
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| 2
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中核四〇四有限公司
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按公司需求，相關(guān)系統(tǒng)及刷卡設(shè)備與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)讀寫雄關(guān)便民卡功能。
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沈國寶
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| 3
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市工信委
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負(fù)責(zé)雄關(guān)便民卡項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
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安維國
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| 4
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蘭州銀行
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負(fù)責(zé)雄關(guān)便民卡系統(tǒng)建設(shè)工作。
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鄭 ?杰
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| 5
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市公安局
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配合對接市級戶籍人口交換平臺(tái)，提供戶籍人口數(shù)據(jù)（包括二代證照片）和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)戶籍人口信息共享。
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朱純陽
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| 6
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市人社局
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1.配合對接市級社保信息交換平臺(tái)，提供市民社保相關(guān)數(shù)據(jù)； |
侯 ?強(qiáng)
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| 7
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市民政局
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配合對接民政居家養(yǎng)老服務(wù)對象審批業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)，打通家居養(yǎng)老服務(wù)申報(bào)渠道。
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史有峰
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| 8
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市交通局
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申請交通部密鑰，實(shí)現(xiàn)雄關(guān)便民卡加載交通部密鑰功能。
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程 ?仁
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| 9
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市運(yùn)管局
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提供出租車、司機(jī)信息清單，配合推廣雄關(guān)便民卡APP在出租車上掃碼付費(fèi)。
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任良玉
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| 10
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市文廣
新局
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配合對接互聯(lián)網(wǎng)+圖書館系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雄關(guān)便民卡借書、入館憑證功能，連通雄關(guān)便民卡APP與圖書館信息服務(wù)渠道。
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王麗艷
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| 11
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市房管局
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配合對接市級房管交換平臺(tái)，提供市民房產(chǎn)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)房管信息共享。
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陳學(xué)軍
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| 12
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市綜治辦
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12345服務(wù)熱線為雄關(guān)便民卡提供統(tǒng)一電話服務(wù)，處理雄關(guān)便民卡咨詢、投訴和建議。
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雷 ?麗
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| 13
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市公積金
中心
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配合對接市級公積金交換平臺(tái)，提供市民公積金相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)公積金信息共享。
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陳宗錄
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| 14
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大景區(qū)
管委會(huì)
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1.配合對接景區(qū)檢票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雄關(guān)便民卡認(rèn)證入園功能； |
趙金山
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| 15
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交警支隊(duì)
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配合對接交通違章信息查詢和處理系統(tǒng)，為市民多方式地提供交通違章查詢和處理服務(wù)。
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李東杰
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| 16
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市車管所
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配合對接市級交通管理交換平臺(tái)，提供市民車輛和所有人相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)車輛和車輛所有人信息共享。
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李 ?強(qiáng)
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| 17
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貴友公司
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配合提供當(dāng)前所有表具以及收費(fèi)系統(tǒng)的廠商清單，協(xié)調(diào)各廠商按計(jì)劃配合項(xiàng)目的應(yīng)用對接工作，提供當(dāng)前所有卡的卡結(jié)構(gòu)說明、應(yīng)用規(guī)范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機(jī)具及配套的充值程序和程序文檔，提供水、電、燃?xì)狻⒐崂U費(fèi)系統(tǒng)在線繳費(fèi)接口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)的對接，為市民提供多種繳費(fèi)方式。
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孟 ?鋼
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| 18
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市供水管理處
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配合提供當(dāng)前所有表具以及收費(fèi)系統(tǒng)的廠商清單，協(xié)調(diào)各廠商按計(jì)劃配合項(xiàng)目的應(yīng)用對接工作，提供當(dāng)前所有卡的卡結(jié)構(gòu)說明、應(yīng)用規(guī)范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機(jī)具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費(fèi)接口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)的對接，為市民提供多種繳費(fèi)方式。
|
張 ?軍
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| 19
|
嘉峪關(guān)中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?/span>
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配合提供當(dāng)前所有表具以及收費(fèi)系統(tǒng)的廠商清單，協(xié)調(diào)各廠商按計(jì)劃配合項(xiàng)目的應(yīng)用對接工作，提供當(dāng)前所有卡的卡結(jié)構(gòu)說明、應(yīng)用規(guī)范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機(jī)具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費(fèi)接口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)的對接，為市民提供多種繳費(fèi)方式。
|
于志軍
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| 20
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匯能天然氣有限責(zé)任公司
|
配合提供當(dāng)前所有表具以及收費(fèi)系統(tǒng)的廠商清單，協(xié)調(diào)各廠商按計(jì)劃配合項(xiàng)目的應(yīng)用對接工作，提供當(dāng)前所有卡的卡結(jié)構(gòu)說明、應(yīng)用規(guī)范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機(jī)具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費(fèi)接口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)的對接，為市民提供多種繳費(fèi)方式。
|
劉昌榮
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| 21
|
嘉峪關(guān)供電公司
|
配合提供當(dāng)前所有表具以及收費(fèi)系統(tǒng)的廠商清單，協(xié)調(diào)各廠商按計(jì)劃配合項(xiàng)目的應(yīng)用對接工作，提供當(dāng)前所有卡的卡結(jié)構(gòu)說明、應(yīng)用規(guī)范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機(jī)具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費(fèi)接口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)的對接，為市民提供多種繳費(fèi)方式。
|
漆柏林
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| 22
|
市供熱
公司
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配合提供收費(fèi)系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)供暖繳費(fèi)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)對接，為市民提供多種繳費(fèi)方式。
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楊明田
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| 23
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市公交
公司
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1.配合提供公交車調(diào)度信息系統(tǒng)查詢接口，提供公交車載終端，實(shí)現(xiàn)雄關(guān)便民卡刷卡乘車、APP掃碼乘車以及查詢公交車信息功能； |
王宏林
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| 24
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智慧雄關(guān)信息科技公司
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1.按照對接部門需求，提供應(yīng)用部門的網(wǎng)絡(luò)接入大數(shù)據(jù)中心； |
張曙東
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附件2
雄關(guān)便民卡項(xiàng)目工期進(jìn)度計(jì)劃表
| 序號
|
工程內(nèi)容
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完成時(shí)間
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| 1
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1.完成硬件設(shè)備采購；2.完成雄關(guān)便民卡應(yīng)用單位對接方案；3.完成雄關(guān)便民卡面及LOGO設(shè)計(jì)定稿；4.與相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)對接。
|
6月15日
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| 2
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1.完成雄關(guān)便民卡銀聯(lián)報(bào)批；2.完成硬件和系統(tǒng)軟件集成；3.完成雄關(guān)便民卡卡管理平臺(tái)需求規(guī)格說明書編寫；4.與相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)對接。
|
6月30日
|
| 3
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1.完成制卡數(shù)據(jù)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)采集；2.完成雄關(guān)便民卡運(yùn)營管理平臺(tái)需求規(guī)格說明書編寫；3.完成交通部密鑰申請；4.與相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)對接。
|
7月15日
|
| 4
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1.測試卡制作完成；2.完成雄關(guān)便民卡管理平臺(tái)設(shè)計(jì)；3.完成雄關(guān)便民卡APP設(shè)計(jì)；4.完成聚合服務(wù)平臺(tái)需求規(guī)格說明書編寫；5.完成雄關(guān)便民卡運(yùn)營管理平臺(tái)設(shè)計(jì)；6.與相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)對接。
|
7月30日
|
| 5
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1.完成聚合服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)；2.完成供水后付費(fèi)類在線繳費(fèi)對接；3.完成匯能天然氣公司后付費(fèi)類在線繳費(fèi)對接；4.與相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)對接。
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8月15日
|
| 6
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1.完成卡管理平臺(tái)開發(fā)；2.完成卡運(yùn)營管理平臺(tái)開發(fā)；3.完成昆侖燃?xì)夤竞蟾顿M(fèi)類在線繳費(fèi)對接；4.完成國家電網(wǎng)后付費(fèi)類在線繳費(fèi)對接；5.完成供熱收費(fèi)系統(tǒng)后付費(fèi)類在線繳費(fèi)對接；6.完成公交車車載終端改造；7.完成公共自行車管理系統(tǒng)改造；8.完成聚合服務(wù)平臺(tái)開發(fā)；4.與相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)對接。
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8月30日
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| 7
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1.開始制作第一批雄關(guān)便民卡；2.完成關(guān)城景區(qū)雄關(guān)便民卡對接；3.完成交通違章處理和違章繳費(fèi)對接；4.完成出租車應(yīng)用對接；5.完成市民社保信息和公積金信息查詢對接；6.完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)；7.完成雄關(guān)便民卡APP開發(fā)；8.完成居家養(yǎng)老系統(tǒng)對接；9.對接互聯(lián)網(wǎng)+圖書館系統(tǒng)；10.完成貴友公司后付費(fèi)類在線繳費(fèi)對接。
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9月15日
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| 8
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1.按酒鋼公司、四〇四公司技術(shù)對接計(jì)劃完成相應(yīng)工作；2.第一批雄關(guān)便民卡制作完成；3.完成所有系統(tǒng)測試。
|
9月30日
|
| 9
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雄關(guān)便民卡核心系統(tǒng)正式上線，發(fā)行第一批雄關(guān)便民卡，雄關(guān)便民卡APP正式對外服務(wù)。12345服務(wù)熱線正式為雄關(guān)便民卡提供統(tǒng)一熱線服務(wù)。
|
10月
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| 抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。
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| 嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 ???????????????2018年7月3日印發(fā)
|
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