嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》的通知
嘉政辦發(fā)〔2018〕125號
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》的通知
各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》已經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
2018年7月12日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關(guān)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案
第一章 總 則
第一條 為了快速、高效、有序地做好我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災害應急防范和處置工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《甘肅省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《嘉峪關(guān)市突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
第二條 地質(zhì)災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級：
1.特大型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅰ級）。
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失１億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
2.大型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅱ級）。
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、１億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
3.中型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅲ級）。
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
4.小型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅳ級）。
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
第三條 本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害防范和應對工作。
第二章 組織機構(gòu)及職責
第四條 建立地質(zhì)災害應急指揮、工作機構(gòu)，實行應急部門聯(lián)動、應急專家現(xiàn)場技術(shù)指導和會商咨詢制度。
成立嘉峪關(guān)市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部（以下簡稱“市地質(zhì)災害應急指揮部”），在市應急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體負責指揮Ⅲ級以下突發(fā)地質(zhì)災害的應對工作。其機構(gòu)組成如下：
總 指 揮：分管副市長。
副總指揮：市政府分管副秘書長、市國土資源局局長。
成 員：雄關(guān)區(qū)、鏡鐵區(qū)、長城區(qū)、市軍分區(qū)、武警嘉峪關(guān)支隊、市發(fā)改委、市教育局、市工信委、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市安監(jiān)局、市糧食局、市氣象局、市地震局、市供電公司等有關(guān)部門和單位的負責人。
主要職責：組織、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災害應急工作。分析、判斷成災原因，確定應急防治與救災工作方案；組織有關(guān)部門對受災地區(qū)進行緊急救援；根據(jù)需要報請市應急委員會組成搶險救災隊伍，參與應急工作；指導突發(fā)地質(zhì)災害的應急防治與救援工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。
第五條 市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室設(shè)在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任，副主任由市國土局主管副局長擔任。市軍分區(qū)、武警嘉峪關(guān)市支隊和市人民政府各應急聯(lián)動部門和單位的負責人為辦公室成員（市地質(zhì)災害應急指揮部成員見附件1）。
主要職責：負責突發(fā)地質(zhì)災害應急管理工作，具體承擔市地質(zhì)災害應急指揮部日常事務(wù)。貫徹落實市人民政府關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災害應急工作的決定事項，及時向市人民政府報告重要情況和提出建議；協(xié)調(diào)市地質(zhì)災害應急指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；負責匯集、上報地質(zhì)災害險情災情和應急處置與救災進展情況；組織有關(guān)部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為市地質(zhì)災害應急指揮部決策提供依據(jù)；指導和協(xié)助鎮(zhèn)、村做好突發(fā)地質(zhì)災害的預防、應急準備、應急處置和恢復重建工作；負責市地質(zhì)災害應急指揮部各類文書資料的準備、整理歸檔工作。
第六條 當發(fā)生地質(zhì)災害時，市地質(zhì)災害應急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市國土局，市地質(zhì)災害應急指揮部各成員單位實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮應急處置工作。
第七條 應急聯(lián)動部門及職責
市軍分區(qū)司令部：負責組織民兵和預備役部隊，協(xié)調(diào)部隊參加搶險救災行動。
武警嘉峪關(guān)市支隊：負責組織武警部隊參加搶險救災行動，配合公安機關(guān)維護災區(qū)社會秩序、保護災區(qū)重要目標。
市發(fā)改委：負責重大救災項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理工作；做好市場價格監(jiān)督工作，實施價格干預等措施，確保災區(qū)市場價格穩(wěn)定。
市教育局：負責學校、幼兒園的險情排查；組織對學生進行防災減災應急知識宣傳教育；發(fā)現(xiàn)險情或發(fā)生災害時做好在校學生疏散避險等工作。
市工信委：負責組織協(xié)調(diào)工業(yè)應急物資的生產(chǎn)、調(diào)撥；負責協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)，及時準確發(fā)布地質(zhì)災害預警預報信息；協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)迅速恢復受損的通信設(shè)施，負責災害現(xiàn)場應急通信保障工作，保證救災通訊暢通。
市公安局：負責災區(qū)的治安管理，重要設(shè)施、對象的保護等；根據(jù)險情災情需要，情況緊急時強制組織群眾避災疏散、發(fā)布緊急交通管制及治安管理通告；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的火災、爆炸等次生災害進行撲救，預防和打擊違法犯罪行為，維護社會治安和交通秩序，保障搶險救災工作順利進行。
市民政局：協(xié)調(diào)市政府做好轉(zhuǎn)移和妥善安置受災群眾，指導三區(qū)做好調(diào)查受災人口，申請、籌備、分配應急救災物資并監(jiān)督發(fā)放使用，保障災區(qū)群眾的基本生活；組織救災捐贈等工作。
市財政局：負責籌集應急救災資金，審查應急救災資金的分配、投向和救災款項的撥付，并監(jiān)督資金的使用。
市國土局：負責組織應急調(diào)查、核查險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應急監(jiān)測，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢，根據(jù)險情災情變化及時提出應急防范的對策、措施，并報告市地質(zhì)災害應急指揮部；指導地質(zhì)災害監(jiān)測、評價和預報，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象預報預警；組織應急治理項目，指導災后恢復重建工作。
市環(huán)保局：負責災區(qū)次生環(huán)境問題的調(diào)查、監(jiān)測與評價，加強監(jiān)控，防止環(huán)境污染。
市建設(shè)局：負責受損房屋的安全性鑒定，指導損毀供水、供氣等設(shè)施的搶修，保障供水、供氣等設(shè)施正常運行。
市交通局：負責公路交通沿線路域范圍內(nèi)地質(zhì)災害搶險和損毀道路修復工作，保障道路暢通；組織應急運輸力量，保證搶險人員、救災物資的運輸和受災群眾疏散運送；配合市國土資源局對公路交通沿線地質(zhì)災害險情的排查。
市水務(wù)局：負責水利設(shè)施沿線地質(zhì)災害隱患的排查，檢查、監(jiān)測水利工程損壞情況；負責水情、汛情監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置、水利工程搶險和毀壞水利設(shè)施的修復等工作；及時為災區(qū)提供生活用水保障。
市農(nóng)林局：負責災區(qū)動物防疫工作，協(xié)調(diào)和指導當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門開展死亡動物無害化處理和消毒滅源工作，做好動物疫情監(jiān)測，有效預防和控制動物疫情和人畜共患病的發(fā)生；及時開展災后農(nóng)牧業(yè)災害調(diào)查、生產(chǎn)恢復和自救工作。
市衛(wèi)計委：負責災區(qū)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護和搶救傷病員工作，加強衛(wèi)生防疫工作，預防控制疫情的發(fā)生和蔓延；充分利用各種手段和傳播媒介開展公眾健康教育，并根據(jù)衛(wèi)生救援需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導和心理危機干預工作，消除公眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。
市廣電局：負責協(xié)調(diào)各新聞媒體及宣傳部門，積極宣傳地質(zhì)災害防災減災科普知識，引導社會輿論，確保地質(zhì)災害預警信息、災情險情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。播發(fā)地質(zhì)災害監(jiān)測、預測預報、預警等信息，及時準確報道災情和搶險救災工作；協(xié)助做好救災法規(guī)、政策的宣傳。
市安監(jiān)局：負責協(xié)調(diào)指導有關(guān)部門，監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好地質(zhì)災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故防范和隱患治理工作。
市旅游局：負責災區(qū)旅游設(shè)施保護，修復被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。在旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生險情災情時，負責組織引導游客疏散避險。
市糧食局：負責落實救災糧源，配合民政部門做好救災糧的供應工作。
市氣象局：負責提供地質(zhì)災害預警所需的天氣和雨情等氣象信息，與國土資源部門會商，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象預報預警。
市地震局：負責災區(qū)地震趨勢預測及地震監(jiān)測設(shè)施的保護，提供搶險救災所需的地震資料信息。
市供電公司：負責組織搶修損毀的供電等設(shè)施，保障搶險救災用電，及時恢復災區(qū)正常供電。
第八條 應急專家隊伍及職責
市應急辦負責建立地質(zhì)災害應急專家隊伍，為應急管理提供決策建議，為地質(zhì)災害防御和應急處置工作提供技術(shù)支撐。必要時直接參與突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置工作。
主要職責：對應急處置工作進行現(xiàn)場技術(shù)指導和會商咨詢，指導救災工作。對災情及趨勢進行應急評估，提出地質(zhì)災害成因分析意見，為市地質(zhì)災害應急指揮部決策提出意見或建議。
第三章 預防和預警
第九條 市國土資源局根據(jù)排查出的地質(zhì)災害隱患，建立健全地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成完善的地質(zhì)災害監(jiān)測體系。保障地質(zhì)災害群測群防工作所需的人、財、物，落實地質(zhì)災害防治責任制。
市地質(zhì)災害應急中心負責收集整理全市地質(zhì)災害防治的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進行地質(zhì)災害趨勢預測，對全市群測群防網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門的地質(zhì)災害監(jiān)測工作進行技術(shù)指導，建立全市地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，開展地質(zhì)災害風險分析、評估。
第十條 市建立完善地質(zhì)災害隱患排查工作長效機制，嚴格落實重點時段、重點區(qū)域地質(zhì)災害隱患排查制度。每年冰雪消融期、汛期前，組織國土資源、建設(shè)、水利、交通運輸?shù)炔块T和基層組織及防災責任單位，對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害隱患進行排查，汛中、汛后定期和不定期開展檢查。對每一處地質(zhì)災害危險點劃定危險區(qū)，并予以公告，在危險區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標志，明確監(jiān)測單位和監(jiān)測人員以及發(fā)現(xiàn)險情后的報警方式、撤離路線。
第十一條 國土局在開展地質(zhì)災害調(diào)查、排查的基礎(chǔ)上，會同市地質(zhì)災害應急指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃，年初擬訂本地區(qū)本年度地質(zhì)災害防治方案并報市人民政府批準實施。年度地質(zhì)災害防治方案要表明轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災害的分布、威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體的防治措施。
第十二條 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當?shù)匾雅挪槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點，把群測群防工作責任落實到村委會和社區(qū)，將“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”發(fā)放到受災害隱患威脅的村、組、社區(qū)和住戶的手中。
第十三條 市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室建立24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，并向社會公布值班電話。市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室工作人員不得關(guān)閉移動通訊工具，確保通訊暢通。地質(zhì)災害應急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話變更，及時報本級應急指揮部辦公室備案。
第十四條 地質(zhì)災害氣象預報預警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
Ⅰ級：加強警報級，發(fā)生地質(zhì)災害的可能性很大；
Ⅱ級：警報級，發(fā)生地質(zhì)災害的可能性大；
Ⅲ級：注意級，發(fā)生地質(zhì)災害的可能性較大；
Ⅳ級：關(guān)注級，有發(fā)生地質(zhì)災害的可能性。
第十五條 各監(jiān)測單位或監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害災情或險情時，應按地質(zhì)災害分級標準，分別報告市、鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急指揮部辦公室。任何公民和單位都有義務(wù)通過各種途徑向市政府及有關(guān)部門報告地質(zhì)災害災情、險情。
第十六條 鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急指揮部辦公室接到地質(zhì)災害險情災情報警信息后，應迅速進行處置，并將情況立即報告市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室。市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室接警后，初步核實險情災情，及時進行分析評估，并報告市地質(zhì)災害應急指揮部領(lǐng)導和市人民政府應急管理辦公室。必要時，市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室應立即通知市地質(zhì)災害應急中心專家組趕赴事發(fā)地，進一步核查險情災情，指導開展應急處置。當?shù)刭|(zhì)災害危及水庫、堤防、橋梁、隧道、鐵路、公路等重要設(shè)施安全時，應及時向相關(guān)部門通報、溝通災情信息。
第十七條 地質(zhì)災害氣象預報預警信息由國土資源、氣象部門專家組會商，提出預報等級意見，按程序?qū)徟螅蓢临Y源局與氣象局聯(lián)合預報機構(gòu)在第一時間發(fā)布。
地質(zhì)災害氣象預報預警信息及時報告市人民政府，同時通過電視、廣播、手機短信息等方式向社會發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取針對性強的方式公告。
預報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度等。當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警等級為Ⅲ級、Ⅳ級時，要向公眾發(fā)布預警信息；當預報預警等級達到Ⅰ級、Ⅱ級或氣象短時預報（1—6小時）降雨量大且持續(xù)時間長時，聯(lián)合預報機構(gòu)通過廣播、電視向社會公眾發(fā)布，同時用電話或手機短信息，直接向可能發(fā)生災害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布地質(zhì)災害預報預警信息。
預警信息發(fā)布后，根據(jù)實際情況，需要作出調(diào)整和解除的，應及時報告市人民政府，同時通過電視、廣播、手機短信息等方式向社會發(fā)布。
第十八條 市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室接到地質(zhì)災害氣象預報預警信息后，對可能達到Ⅲ級以上的，及時報告市人民政府，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，提出預警措施和應對方案并通報相關(guān)成員單位。
當預報等級為Ⅰ級時，市人民政府立即組織群測群防、專業(yè)監(jiān)測人員加強巡查，加密監(jiān)測隱患體和降雨量的變化，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害臨災征兆，應立即發(fā)布緊急撤離信號，并組織疏散受災害威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，并將有關(guān)重要信息快速報告上級主管部門，啟動相應地質(zhì)災害應急預案。
當預報等級為Ⅱ級時，鎮(zhèn)人民政府立即組織群測群防、專業(yè)監(jiān)測人員加強巡查、監(jiān)測，并及時告知受災害威脅對象，提醒其注意防范；做好啟動地質(zhì)災害應急預案準備。
當預報等級為Ⅲ級、Ⅳ級時，市、鎮(zhèn)人民政府立即通知群測群防組織和群防監(jiān)測人員，注意加強隱患點巡查、監(jiān)測。
當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警漏報，而當?shù)鼐植康貐^(qū)出現(xiàn)持續(xù)大雨或暴雨天氣時，群測群防責任單位和監(jiān)測人員應及時告知受災害威脅對象，提醒其注意防范并立即向主管部門報告；當發(fā)現(xiàn)臨災特征時，應立即組織疏散受災害威脅的人員，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，市地質(zhì)災害應急指揮部應適時啟動相應級別地質(zhì)災害應急預案。
第十九條 發(fā)生地質(zhì)災害險情災情后，所在地的鎮(zhèn)、村委會、社區(qū)必須立即報告市人民政府及有關(guān)部門。市人民政府向省人民政府報告。對于情況特殊，確實難以在災害發(fā)生后3小時內(nèi)全面、準確報告災害情況的，應在災害發(fā)生后2小時內(nèi)先行預報，并說明具體原因。市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室接到地質(zhì)災害險情災情信息后，要在1小時內(nèi)匯總核實并報告省人民政府，重要信息和情況要隨時上報，同時將市委、市政府領(lǐng)導的批示、要求及時傳達到有關(guān)部門，并跟蹤反饋落實情況。
第二十條 地質(zhì)災害險情或災情發(fā)生的時間、地點、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素和發(fā)展趨勢，以及災害造成的死亡、失蹤、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，或受威脅的人數(shù)、可能造成的損失和已采取的措施等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害災情或險情有新的變化時，要及時續(xù)報。
第四章 應急處置
第二十一條 突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要立即采取措施，迅速組織開展應急救援工作，控制災情險情和損失擴大，并及時向市人民政府和市國土資源局報告。
第二十二條 當突發(fā)地質(zhì)災害為Ⅲ、Ⅳ級時，市人民政府立即啟動突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，并向省人民政府報告。市人民政府負責成立現(xiàn)場地質(zhì)災害應急指揮部，在市地質(zhì)災害應急指揮部的統(tǒng)一指揮和指導下，負責現(xiàn)場的應急處置工作。
第二十三條 地質(zhì)災害災情或險情發(fā)生后，市人民政府及有關(guān)部門應立即進行應急處置，劃定危險區(qū)，緊急疏散危險區(qū)群眾，并組織應急救援隊伍和群眾開展自救互救，加強監(jiān)測，全力控制災害勢態(tài)擴大，防止和避免二次災害發(fā)生，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失。必要時，由市應急委員會協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊進行支援。市地質(zhì)災害應急指揮部組織、指揮各成員單位、專家及專業(yè)隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。
第二十四條 各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責，做好災害救助，安排好受災群眾生活。民政局要迅速設(shè)立受災群眾安置場所和救濟物資供應站，做好受災群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作，安排救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災群眾的基本生活，并做好受災群眾及其家屬的安撫工作。
第二十五條 地質(zhì)災害應急指揮部建立和完善突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作機制，完善新聞發(fā)布工作預案，按照國家、市上關(guān)于突發(fā)公共事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和要求，及時將地質(zhì)災害基本情況、政府應對措施、搶險救援情況以及公眾防范措施等及時、準確、客觀、全面地向社會公布。新聞發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會或新聞通報會、組織報道、接受記者采訪等，通過駐嘉和市內(nèi)新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。
第二十六條 地質(zhì)災害險情得到有效控制或災害現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應急工作的請示，報市地質(zhì)災害應急指揮部或市應急委員會批準，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應急狀態(tài)，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)自行撤銷，開放應急處置階段劃定的搶險救災特別管制區(qū)。
第五章 災后恢復與重建
第二十七條 市人民政府對突發(fā)地質(zhì)災害中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用單位和個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供必要的心理及法律援助。有關(guān)部門對災害現(xiàn)場進行清理，及時處理和焚化遇難者遺體，做好現(xiàn)場消毒、疫情監(jiān)測與預防控制工作。保險機構(gòu)提前介入，按相關(guān)工作程序及時做好單位和個人參保理賠工作。
第二十八條 突發(fā)地質(zhì)災害應急處置結(jié)束后，市人民政府對突發(fā)地質(zhì)災害的類型、成因、性質(zhì)、規(guī)模、災害損失以及經(jīng)驗教訓和恢復重建等進行調(diào)查評估，并報市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室備案。
第六章 應急保障
第二十九條 加強地質(zhì)災害應急平臺建設(shè)，保障其語音通信、視頻會議、圖像顯示及預報預警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)與應急聯(lián)動等功能快速高效運行。應急平臺建設(shè)突出基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、綜合應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和移動應急平臺等重點，配備必要的裝備。
第三十條 加強地質(zhì)災害應急隊伍建設(shè)。市地質(zhì)災害應急中心要保證不少于10名技術(shù)人員。地質(zhì)災害應急隊伍具體承擔突發(fā)地質(zhì)災害應急防御和處置技術(shù)工作，包括應急調(diào)查評價、監(jiān)測預警、應急處置、應急信息、遠程會商及綜合研究工作。
第三十一條 地質(zhì)災害應急防治工作納入市人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。應急防治工作經(jīng)費由財政予以保障。
第三十二條 市國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災害應急保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災害應急保障的經(jīng)驗和教訓。
第七章 應急預案管理
第三十三條 本預案由市國土資源局牽頭，會同市人民政府有關(guān)部門、中央在嘉有關(guān)單位根據(jù)實際情況變化及時修訂，報市人民政府批準后發(fā)布實施。
第三十四條 市國土資源局負責協(xié)調(diào)指導全市突發(fā)地質(zhì)災害應急管理宣傳和培訓，組織市地質(zhì)災害應急指揮部各成員單位有關(guān)人員進行突發(fā)地質(zhì)災害相關(guān)知識培訓，使其掌握地質(zhì)災害應急處置的相關(guān)知識及基本技能，熟悉實施預案的工作程序和工作要求，提高應對突發(fā)地質(zhì)災害的能力。相關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳地質(zhì)災害防治法律、法規(guī)和突發(fā)地質(zhì)災害的預防、避險、自救、互救常識，增強公眾的地質(zhì)環(huán)境保護意識、社會責任意識和防災避險、自救互救能力。
第三十五條 市國土資源局負責制訂應急演練計劃，協(xié)調(diào)組織市地質(zhì)災害應急指揮部成員單位，定期或不定期開展預案演練。演練結(jié)束后，應進行演練評估和演練總結(jié)，并將評估報告報市人民政府應急管理辦公室和主管部門。
第八章 責任與獎懲
第三十六條 市人民政府及其有關(guān)部門對及時報告地質(zhì)災害災情、險情，避免重大傷亡、財產(chǎn)損失的單位和個人給予獎勵；對突發(fā)地質(zhì)災害應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰獎勵；對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災害重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的有關(guān)責任人，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
對因人為因素引發(fā)地質(zhì)災害、造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的單位和個人，按照《地質(zhì)災害防治條例》的有關(guān)規(guī)定追究責任。
第九章 附 則
第三十七條 本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：1.嘉峪關(guān)市地質(zhì)災害應急指揮部成員名單
2.嘉峪關(guān)市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部成員聯(lián)系方式
附件1
嘉峪關(guān)市地質(zhì)災害應急指揮部成員名單
總 指 揮：王進平 市委常委、常務(wù)副市長
副總指揮：王建新 市政府副秘書長、辦公室主任
趙建軍 市國土局局長
成 員：鄭發(fā)雄 市軍分區(qū)副司令員
劉 輝 武警嘉峪關(guān)支隊支隊長
朱純陽 市公安局常務(wù)副局長
魚新科 市環(huán)保局黨組書記
孫國順 市教育局調(diào)研員
張國耿 市發(fā)改委副主任
郭永生 市工信委副主任
柳軍倉 市財政局副局長
魏 鋒 市氣象局副局長
宋文君 市建設(shè)局副局長
李先學 市交通局副局長
李 杰 市水務(wù)局副局長
趙光輝 市衛(wèi)計委副主任
張東生 市旅游局副局長
李錦龍 市鏡鐵區(qū)副區(qū)長
張建林 市長城區(qū)副區(qū)長
張 宏 市雄關(guān)區(qū)副區(qū)長
唐若旎 市地震局副局長
趙 歷 市安監(jiān)局副局長
鄭 義 市農(nóng)林局副局長
騰澤平 市民政局副局長
附件2
| 嘉峪關(guān)市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部成員聯(lián)系方式
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| 成員單位
|
值班電話
|
聯(lián)絡(luò)員
|
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| 姓名
|
辦公室
|
手機
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| 市軍分區(qū)
|
0937－6347021
|
鄭發(fā)雄
|
0937－6347021
|
18609472928
|
| 武警嘉峪關(guān)支隊
|
0937－63916121
|
劉 輝
|
0937-63916121
|
15293470377
|
| 市發(fā)改委
|
0937－6312558
|
張國耿
|
0937－6312558
|
18909475071
|
| 市教育局
|
0937－6224816
|
孫國順
|
0937－6224816
|
13399425671
|
| 市工信委
|
0937－6225618
|
郭永生
|
0937－6225618
|
13993780950
|
| 市財政局
|
0937－6318880
|
柳軍倉
|
0937－6318880
|
18009476688
|
| 市公安局
|
0937－6302624
|
朱純陽
|
0937－6302624
|
13909472179
|
| 市氣象局
|
0937－6319296
|
魏 鋒
|
0937－6319296
|
13830167130
|
| 市建設(shè)局
|
0937－6326420
|
宋文君
|
0937－6326420
|
13993787256
|
| 市交通局
|
0937－6781616
|
李先學
|
0937－6781616
|
13321261008
|
| 市水務(wù)局
|
0937－6319907
|
李 杰
|
0937－6319907
|
13993793806
|
| 市衛(wèi)計委
|
0937－6226889
|
趙光輝
|
0937－6226889
|
13309472328
|
| 市旅游局
|
0937－6326068
|
張東生
|
0937－6326068
|
13359371000
|
| 市環(huán)保局
|
0937－6226005
|
魚新科
|
0937－6226005
|
18909479122
|
| 市鏡鐵區(qū)
|
0937－6333915
|
李錦龍
|
0937－6333915
|
13830790039
|
| 市長城區(qū)
|
0937－6326719
|
張建林
|
0937－6326719
|
18909477883
|
| 市雄關(guān)區(qū)
|
0937－6223685
|
張 宏
|
0937－6233910
|
18993772211
|
| 市地震局
|
0937－6226412
|
唐若旎
|
0937－6226412
|
18993789773
|
| 市糧食局
|
0937－6225176
|
李海濱
|
0937－6225176
|
13993788418
|
| 市安監(jiān)局
|
0937－6225609
|
趙 歷
|
0937－6225609
|
18609470627
|
| 市農(nóng)林局
|
0937－6225372
|
鄭 義
|
0937－6226450
|
13993771050
|
| 市民政局
|
0937－6326429
|
騰澤平
|
0937－6323080
|
13830797908
|
| 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。
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| 嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 2018年7月13日印發(fā)
|
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