swag国产在线,swag国产在线观看|swag免费_swag视频在线观看

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《嘉峪關(guān)市2018年農(nóng)村危房改造

實(shí)施方案》的通知

各區(qū)，市政府各部門(mén)，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市2018年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2018年8月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉峪關(guān)市2018年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2018〕50號(hào))精神，為確保完成農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)

2018年完成農(nóng)村危房改造任務(wù)10戶（其中非建檔立卡貧困戶9戶，其他戶1戶），其中新城鎮(zhèn)7戶（低保戶2戶、分散供養(yǎng)特困戶2戶，優(yōu)撫對(duì)象3戶）；文殊鎮(zhèn)3戶（低保戶1 戶、分散供養(yǎng)特困戶1戶，其他戶1戶）。

（二）基本原則

1.突出重點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、優(yōu)撫對(duì)象等四類重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行改造。

2.安全為本。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶住房安全有保障為目的，實(shí)施農(nóng)村危房改造。

3.分類實(shí)施。根據(jù)不同的改造對(duì)象和危房情況確定改造方式，合理籌劃、科學(xué)安排改造工作。

4.扎實(shí)推進(jìn)。按照改造進(jìn)度計(jì)劃，確保質(zhì)量安全，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)，防止大拆大建和擴(kuò)大建房面積，避免農(nóng)戶因建房致貧。

（三）改造范圍

重點(diǎn)為未納入建檔立卡貧困戶范圍的農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困戶人員、貧困殘疾人家庭、優(yōu)撫對(duì)象等四類重點(diǎn)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱“非建檔立卡貧困戶”）。同時(shí)，同步實(shí)施居住在危房中的其他農(nóng)戶，其他農(nóng)戶必須屬于非“四有”人員（有房、有車(chē)、家庭成員有公職的、有工商登記的）。

（四）改造方式

拆除重建。

（五）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造將嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）、《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》（建村〔2013〕104號(hào)）以及當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，做到建筑面積適當(dāng)、主要結(jié)構(gòu)安全、基本功能健全。

1.嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。拆除重建住房原則上人均建筑面積不低于13㎡，房屋建筑面積控制在60㎡以內(nèi)，可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整，其中，1人戶不少于20㎡、2人戶不少于30㎡、3人以上戶人均不少于13㎡但不得超過(guò)18㎡。

2.嚴(yán)格執(zhí)行最低建設(shè)要求。新建房屋必須設(shè)置上下圈梁、構(gòu)造柱，窗墻比合理；墻體宜采用空心粘土磚、粉煤灰磚、新型墻板等節(jié)能建筑材料。

（六）財(cái)政補(bǔ)助政策

    1.實(shí)行差異化補(bǔ)助。對(duì)于非建檔立卡貧困戶的農(nóng)村危房改造，由市政府統(tǒng)籌資金兜底解決，切實(shí)保障貧困農(nóng)戶的基本安全住房。

2.其他戶按照省上標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元。

二、實(shí)施步驟

（一）確定改造對(duì)象

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批等對(duì)象確認(rèn)程序。建立健全公示制度，實(shí)行三榜公示，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。市建設(shè)局委托具有相應(yīng)資質(zhì)房屋鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)上報(bào)的農(nóng)戶名單逐戶進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定并出具鑒定報(bào)告。

（二）統(tǒng)一專業(yè)設(shè)計(jì)

按照國(guó)家及省上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際，經(jīng)摸底核實(shí)今年改造重建房屋建設(shè)面積為20、50、60平方米，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》確定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)新建房屋為磚混結(jié)構(gòu)，依據(jù)我市抗震設(shè)防要求設(shè)置“上下圈梁構(gòu)造柱”。市建設(shè)局負(fù)責(zé)委托符合資質(zhì)要求的建筑設(shè)計(jì)院，針對(duì)不同建設(shè)規(guī)模分別設(shè)計(jì)施工圖紙，確保農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）統(tǒng)一施工監(jiān)理

為確保工程質(zhì)量安全，各區(qū)要嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》（建辦村函〔2018〕172號(hào)）關(guān)于農(nóng)房重建、施工及驗(yàn)收的各項(xiàng)要求，委托符合資質(zhì)要求的建筑企業(yè)進(jìn)行施工建設(shè)，同時(shí)委托符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目全程實(shí)施監(jiān)理，保質(zhì)保量完成今年農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（四）落實(shí)各階段驗(yàn)收

項(xiàng)目施工期間，各實(shí)施單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)各階段驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表。項(xiàng)目完工后，市建設(shè)局督促實(shí)施單位及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，驗(yàn)收合格結(jié)果作為農(nóng)村危房改造戶住房安全證明依據(jù)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加快全市農(nóng)村危房改造建設(shè)，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各區(qū)、發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局、民政局、扶貧辦、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)要相應(yīng)成立農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保農(nóng)村危房改造項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任

根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》有關(guān)精神，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，逐級(jí)簽訂農(nóng)村危房改造目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確改造對(duì)象、改造數(shù)量、改造方式、完成時(shí)限。各成員單位要高度重視，加強(qiáng)溝通配合。市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造房屋鑒定、質(zhì)量安全和抗震設(shè)防的指導(dǎo)，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，將補(bǔ)助農(nóng)戶名單及補(bǔ)助金額提交市財(cái)政局，由市財(cái)政局通過(guò)“一折通”將補(bǔ)助資金發(fā)放到農(nóng)戶。各區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，做好改造對(duì)象的摸底審定、組織實(shí)施、各階段檢查驗(yàn)收、基礎(chǔ)資料收集、資金撥付到戶、檔案臺(tái)賬的建立、政策宣傳動(dòng)員等工作。市發(fā)改委、審計(jì)局、民政局、扶貧辦、殘聯(lián)等單位按照各自的工作職責(zé)做好相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理

各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，各區(qū)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造工作中的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，施工單位、監(jiān)理單位要履行工程質(zhì)量安全責(zé)任，市建設(shè)局要加強(qiáng)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管和監(jiān)督問(wèn)責(zé)

按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2016〕216號(hào)）和《甘肅省農(nóng)村危舊房改造資金管理辦法》（甘財(cái)社〔2017〕27號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，專賬核算，專款專用，保證資金使用安全。建立工作約談機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，暢通農(nóng)戶投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接收紀(jì)檢檢查、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、投訴舉報(bào)查實(shí)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)約談。

（五）嚴(yán)格審批管理

各區(qū)要認(rèn)真核對(duì)農(nóng)戶申請(qǐng)、協(xié)議、審批表等內(nèi)容，程序上符合“一審二評(píng)三核四批”的要求，做到審批不出一處紕漏、不留一絲問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作程序規(guī)范、農(nóng)戶滿意。

（六）建立檔案信息

建立“一戶一檔”農(nóng)戶資料管理制度，在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，全面真實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。

（七）加大宣傳力度

各區(qū)要加大農(nóng)村危房改造政策宣傳工作，發(fā)揮農(nóng)戶主觀能動(dòng)性，對(duì)無(wú)意愿改造危房的農(nóng)戶，要組織工作人員深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，加快推動(dòng)此項(xiàng)工作。