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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力實(shí)施意見》的通知

發(fā)布日期:2018-04-02 10:26 瀏覽次數(shù): 信息來源:市政府辦公室

嘉政辦發(fā)〔201821號(hào)  

    

    

各區(qū),市政府各部門,在嘉各單位:  

  《嘉峪關(guān)市進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第30次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。  

    

    

  嘉峪關(guān)市人民政府辦公室  

  2018130  

  (此件公開發(fā)布)  

    

  嘉峪關(guān)市進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力實(shí)施意見  

        

  為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》(甘政辦發(fā)2017160號(hào))精神,深化社會(huì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步激發(fā)我市醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域投資活力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定實(shí)施意見。  

  一、總體要求  

  全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和八個(gè)著力重要指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,根據(jù)社會(huì)領(lǐng)域需求倒逼擴(kuò)大有效供給的新形勢(shì),著力解決社會(huì)領(lǐng)域投資放寬準(zhǔn)入不徹底、扶持政策不到位、監(jiān)管體系不健全等問題,充分挖掘社會(huì)領(lǐng)域投資潛力,激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域投資活力,努力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給,不斷優(yōu)化質(zhì)量水平,積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,不斷增進(jìn)人民福祉;堅(jiān)持營利和非營利分類管理,深化事業(yè)單位改革,在政府切實(shí)履行好基本公共服務(wù)職責(zé)的同時(shí),把非基本公共服務(wù)更多地交給市場(chǎng);堅(jiān)持放管服改革方向,注重調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,降低制度性交易成本,吸引各類投資進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域,更好滿足多層次多樣化需求。  

  二、切實(shí)放寬行業(yè)準(zhǔn)入  

  (一)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。  

  1.積極支持社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、個(gè)體診所等,并在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下,取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量和地點(diǎn)限制。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、影像中心、病理中心等第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下,實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒供應(yīng)中心(室)等資源共享。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定,優(yōu)化和調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人、建筑設(shè)計(jì)審查、執(zhí)業(yè)許可證制作等規(guī)定,推進(jìn)電子證照制度。(市衛(wèi)計(jì)委)  

  2.鼓勵(lì)探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作的有效形式和具體途徑。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員,提高技術(shù)水平,探索開展多種形式的人才交流與技術(shù)合作。鼓勵(lì)具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量通過醫(yī)院管理集團(tuán)等多種形式,在明確責(zé)權(quán)關(guān)系的前提下,參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。(市衛(wèi)計(jì)委)  

  (二)教育領(lǐng)域。  

  放寬辦學(xué)準(zhǔn)入條件。制定出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見和配套措施。將發(fā)展民辦教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育事業(yè)整體規(guī)劃,積極推進(jìn)民辦教育改革發(fā)展。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),吸引更多的社會(huì)資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。只要是不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會(huì)公共利益、國家安全的領(lǐng)域,政府不得限制。建立分類管理制度,對(duì)民辦學(xué)校(含其他民辦教育機(jī)構(gòu))實(shí)行非營利性和營利性分類管理。(市教育局)  

  (三)養(yǎng)老領(lǐng)域。  

  1.降低準(zhǔn)入門檻。對(duì)營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中,符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的,予以登記注冊(cè),并進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)住所登記改革,不斷釋放場(chǎng)地資源。進(jìn)一步放開市場(chǎng),鼓勵(lì)境外投資者舉辦營利性或非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與境內(nèi)投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。(市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  2.改革養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營體制。制定促進(jìn)政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營相關(guān)扶持政策和管理辦法,以及整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)工作辦法。加快推進(jìn)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)培訓(xùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等改建的養(yǎng)老設(shè)施開展公建民營,享受社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式,參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)政府投資興辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)管辦分離。改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營方式,鼓勵(lì)實(shí)行服務(wù)外包。需要政府兜底保障的特困供養(yǎng)對(duì)象及其他困難老年人,可通過政府購買服務(wù)方式委托改制后的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。(市民政局)  

  (四)文化領(lǐng)域。  

  1.拓寬社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),減少行政審批,引導(dǎo)社會(huì)資本投入公共文化領(lǐng)域,促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。建立政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制,公布政府購買公共文化服務(wù)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等措施,支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化服務(wù);引導(dǎo)社會(huì)力量以投資捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、項(xiàng)目資助、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式,參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。支持有條件的地方開展公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營,通過委托或招標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施運(yùn)營。(市文廣新局)  

  2.大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的市場(chǎng)主體和平臺(tái)。鼓勵(lì)與社會(huì)力量深度合作,采取合作、授權(quán)、獨(dú)立開發(fā)等方式,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營,建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作機(jī)制。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等方式投資設(shè)立企業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與文藝院團(tuán)等國有文化單位轉(zhuǎn)企改制、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用,參與重大文化項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)。按照國家有關(guān)要求,探索大遺址保護(hù)單位控制地帶開發(fā)利用政策。(市文廣新局、市文物局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  (五)體育領(lǐng)域。  

  體制機(jī)制改革。積極引進(jìn)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館運(yùn)營,探索公建民營、民建民營等運(yùn)營管理模式,不斷推進(jìn)體育場(chǎng)館運(yùn)營管理市場(chǎng)化,逐步實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)。規(guī)范賽事舉辦條件,落實(shí)省上出臺(tái)的體育賽事舉辦流程,向社會(huì)公開有關(guān)信息,提高賽事、活動(dòng)服務(wù)水平。進(jìn)一步促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),降低賽事和活動(dòng)成本。(市體育局)  

  三、進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道  

  (一)推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。深化社會(huì)領(lǐng)域PPP模式創(chuàng)新,引導(dǎo)社會(huì)資本通過公建民營、民辦公助、特許經(jīng)營、股權(quán)置換等多種方式,參與醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。在社會(huì)領(lǐng)域打造2-3個(gè)PPP示范項(xiàng)目,形成可復(fù)制、可推廣典型案例,助推更多社會(huì)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。(市發(fā)改委及相關(guān)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  (二)拓展社會(huì)領(lǐng)域金融模式。落實(shí)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行政策,支持社會(huì)領(lǐng)域符合條件的企業(yè)發(fā)債融資。有序推進(jìn)有條件的企業(yè)開展企業(yè)資產(chǎn)證券化,加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的運(yùn)用推廣。支持符合條件的企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向工具等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融資,積極推廣綠色票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、供應(yīng)鏈融資票據(jù)等創(chuàng)新型非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。(市政府金融辦、市發(fā)改委、嘉峪關(guān)銀監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)  

  (三)科學(xué)有效利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)作用,撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入社會(huì)領(lǐng)域。根據(jù)發(fā)展需要,依法設(shè)立以社會(huì)資本為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金。推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)依法設(shè)立投資公司。(市教育局、市文廣新局、市體育局、市旅游局、市商務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  (四)合理拓展信貸融資渠道。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用排污權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、購買服務(wù)預(yù)期收益權(quán)等進(jìn)行抵質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)通過銀行貸款,為重大工程項(xiàng)目提供一攬子綜合性金融服務(wù)。探索發(fā)展大型成套設(shè)備金融租賃等非信貸融資方式。推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)用收益權(quán)、應(yīng)收賬款以及法律和行政法規(guī)規(guī)定可以質(zhì)押的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行質(zhì)押貸款。探索通過設(shè)立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等市場(chǎng)化增信機(jī)制,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模。(市政府金融辦、嘉峪關(guān)銀監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)  

  (五)積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)融資對(duì)接。探索建立市級(jí)層面統(tǒng)一公開的項(xiàng)目金融資金對(duì)接信息共享機(jī)制,為社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)提供更具時(shí)效性、針對(duì)性和差異化的融資服務(wù)。利用財(cái)政性資金提供貼息、補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。探索允許營利性的養(yǎng)老、教育等社會(huì)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。(市政府金融辦、嘉峪關(guān)銀監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中心支行、市財(cái)政局、市民政局、市教育局、市國土資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  (六)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、開發(fā)區(qū)、孵化器的溝通橋梁作用,加強(qiáng)與資本市場(chǎng)對(duì)接,引導(dǎo)社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。持續(xù)加大擬上市公司培育力度,積極支持相關(guān)領(lǐng)域符合條件的企業(yè)發(fā)行上市,督促引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)充分利用地方政府鼓勵(lì)政策,積極幫助符合條件的企業(yè)在新三板掛牌,鼓勵(lì)中小微企業(yè)掛牌。(市科技局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、嘉峪關(guān)銀監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  四、認(rèn)真落實(shí)土地稅費(fèi)政策  

  (一)將醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向上述領(lǐng)域傾斜,有序適度擴(kuò)大用地供給。(市國土資源局、市規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  (二)依法落實(shí)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。加大監(jiān)督檢查力度,落實(shí)非公立醫(yī)療、教育等機(jī)構(gòu)享有與公立醫(yī)院、學(xué)校用水電氣熱等同價(jià)政策,落實(shí)民辦的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)用水電氣熱與工業(yè)同價(jià)政策,落實(shí)大眾健身休閑企業(yè)用水電氣熱價(jià)格不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策,落實(shí)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。(市國稅局、市地稅局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  五、大力促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展  

  (一)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),在準(zhǔn)入、人才、土地、金融等方面落實(shí)全省試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政策。建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)基地,在全省形成河西走廊養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。積極鼓勵(lì)各類投資進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化、旅游、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)互相融合,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。(市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局、市體育局、市文物局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  (二)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化、旅游、體育等行動(dòng)。學(xué)習(xí)其他省市互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)大數(shù)據(jù)在社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用。引導(dǎo)整合線上線下企業(yè)資源要素,推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式變革和效能提高。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、健康養(yǎng)老、智慧旅游、健身休閑等平臺(tái)。(市委網(wǎng)信辦、市工信委、市教育局、市科技局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  (三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。科學(xué)規(guī)劃社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高的醫(yī)療器械、藥品、康復(fù)輔助器具、體育運(yùn)動(dòng)裝備、文化裝備、教學(xué)裝備等制造業(yè)發(fā)展,打造具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。(市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市體育局、市文廣新局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  六、加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)  

  (一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要為總綱,統(tǒng)籌編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間管理規(guī)劃,編制社會(huì)領(lǐng)域各行業(yè)規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃對(duì)調(diào)控投資規(guī)模、引導(dǎo)投資方向的重要作用,引導(dǎo)社會(huì)資本合理配置資金等要素。到2020年,按照每千常住人口不低于1.15張床位標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間,社會(huì)辦養(yǎng)老床位數(shù)占比不低于50%。(市發(fā)改委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  (二)深化放管服改革。積極轉(zhuǎn)變政府職能,減少事前審批,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高政府管理服務(wù)水平。貫徹落實(shí)好全省醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等機(jī)構(gòu)設(shè)置的跨部門全流程綜合審批指引實(shí)施細(xì)則,依法明確各項(xiàng)審批的條件、程序和時(shí)限,提高部門內(nèi)各環(huán)節(jié)審批效率,推進(jìn)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)審批進(jìn)可查詢。加強(qiáng)協(xié)作配合,并聯(lián)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)不得互為前置。最大限度減少企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),提高服務(wù)效率,接受社會(huì)監(jiān)督。醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇。(市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市文物局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

  (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體,積極宣傳社會(huì)資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)典型,提升社會(huì)認(rèn)可度。(市委宣傳部、市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局、市體育局、市文物局職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

    

    

    

    

    

    

    

    

抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室。  

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室                 201822日印發(fā)