嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市水污染防治2018年度工作方案的通知
嘉政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)
各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市水污染防治2018年度工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
2018年1月25日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關(guān)市水污染防治2018年度工作方案
為深入貫徹國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）和《甘肅省水污染防治工作方案（2015-2050年）》（甘政發(fā)〔2015〕103號(hào)）精神，分解落實(shí)《嘉峪關(guān)市水污染防治工作方案（2015-2050年）》（嘉政辦發(fā)〔2016〕31號(hào)），鞏固提升我市水環(huán)境質(zhì)量，確保完成2018年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本工作方案。
一、現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
2017年，我市地表水、地下水、城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良。
（一）水環(huán)境質(zhì)量情況
1.地表水。我市地表水考核斷面4個(gè)，其中國(guó)考斷面2個(gè)，省考斷面1個(gè)，市考斷面1個(gè)，市考斷面拱北梁水庫(kù)為2016年新增監(jiān)測(cè)斷面。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，4個(gè)考核斷面水質(zhì)均滿足目標(biāo)要求。其中，國(guó)考斷面北大河冰溝、火車站達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，省考斷面黑山湖水質(zhì)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅰ類要求，市考斷面拱北梁水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)比例為100%，水質(zhì)良好。
2.地下水。我市6個(gè)地下水考核點(diǎn)位，其中嘉峪關(guān)水源地、北大河水源地、華電新能源、文殊鎮(zhèn)雙泉水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，新城野麻灣、新城鎮(zhèn)政府水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)比例為100%。
3.城市集中式飲用水水源地。2017年，我市開展監(jiān)測(cè)的2個(gè)城市集中式飲用水水源地中嘉峪關(guān)水源地、北大河水源地水質(zhì)均達(dá)到（地下水）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，滿足目標(biāo)要求，達(dá)標(biāo)比例為100%。
（二）水污染防治工作進(jìn)展情況
2017年，我市全面深化水污染防治，重點(diǎn)開展了以下工作：開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，明確我市禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)無(wú)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；對(duì)沿河沿庫(kù)、飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面排查，制定了取締計(jì)劃。加快推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造工作。不斷完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，提升城鎮(zhèn)污水處理能力建設(shè)，完成市污水處理廠處理能力升級(jí)改造前期工作；實(shí)施了嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)分布式污水處理站及污水管網(wǎng)項(xiàng)目，集中收集、處理嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活污水。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；完善交通道路穿越水源二級(jí)保護(hù)區(qū)安全防護(hù)工作，建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施。開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。市政府批復(fù)了《嘉峪關(guān)市長(zhǎng)城區(qū)新城鎮(zhèn)農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍劃定方案》，批轉(zhuǎn)印發(fā)了《嘉峪關(guān)市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，建立了三級(jí)河長(zhǎng)制的體系和架構(gòu)。
重點(diǎn)工程中新建、改造城區(qū)排水管道14.83公里、供水管道14.5公里，嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)分布式污水處理站及污水管網(wǎng)項(xiàng)目、第二污水處理廠（先期）工程均已建成，嘉北污水處理廠完成前期工作，開工建設(shè)。目前，我市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到93.6%，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處理率達(dá)到100%，再生水回用率達(dá)到67%，管網(wǎng)漏損率控制在11.6%以內(nèi)。
二、年度水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
按照《甘肅省水污染防治工作方案（2015-2050年）》和《嘉峪關(guān)市水污染防治工作方案（2015-2050年）》水質(zhì)目標(biāo)要求，確定我市2018年地表水、地下水、飲用水水源地水質(zhì)目標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)到95%以上。
表1 地表水考核斷面水質(zhì)目標(biāo)
| 序號(hào)
|
所在
流域
|
所在
水體
|
斷面名稱
|
2017年水質(zhì)
現(xiàn)狀
|
2018年水質(zhì)目標(biāo)
|
是否需要制定《水體達(dá)標(biāo)方案》
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備注
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| 1
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內(nèi)陸河流域
|
北大河
|
冰溝1
(北大河渠首)
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
否
|
|
| 2
|
內(nèi)陸河流域
|
北大河（干渠）
|
火車站1
(北干渠)
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
否
|
|
| 3
|
內(nèi)陸河流域
|
北大河
|
黑山湖2
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
否
|
|
| 4
|
內(nèi)陸河流域
|
北大河
|
拱北梁水庫(kù)3
|
Ⅴ
|
Ⅴ
|
否
|
|
注1：北大河又名討賴河。
注2：“1”為國(guó)家考核斷面，“2”為甘肅省考核斷面，“3”為嘉峪關(guān)市考核斷面。
表2 城市集中式飲用水水源地水質(zhì)目標(biāo)
| 序號(hào)
|
所在縣區(qū)
|
水源地名稱
|
所在
水體
|
水源地類型
|
2017年水質(zhì)現(xiàn)狀
|
2018年水質(zhì)目標(biāo)
|
備注
|
| 1
|
雄關(guān)區(qū)
|
嘉峪關(guān)水源地
|
北大河
|
地下水
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
|
| 2
|
雄關(guān)區(qū)
|
北大河水源地
|
北大河
|
地下水
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
|
表3 其它飲用水水源地水質(zhì)目標(biāo)
| 序號(hào)
|
所在縣區(qū)
|
水源地名稱
|
所在
水體
|
水源地類型
|
2017年水質(zhì)現(xiàn)狀
|
2018年水質(zhì)目標(biāo)
|
備注
|
| 1
|
雄關(guān)區(qū)
|
黑山湖水源地①
|
北大河
|
地下水
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
|
| 2
|
鏡鐵區(qū)
|
雙泉水源地②
|
北大河
|
地下水
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
|
| 3
|
長(zhǎng)城區(qū)
|
新城水源地②
|
北大河
|
地下水
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
|
注：“①”為城市備用水源地，“②”為農(nóng)村飲用水源地。
表4 地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)
| 序號(hào)
|
地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位名稱
|
所在水體
|
2017年水質(zhì)現(xiàn)狀
|
2018年水質(zhì)目標(biāo)
|
備注
|
| 1
|
嘉峪關(guān)水源地
|
討賴河
|
Ⅲ類
|
Ⅲ類
|
|
| 2
|
北大河水源地
|
討賴河
|
Ⅲ類
|
Ⅲ類
|
|
| 3
|
文殊鎮(zhèn)雙泉
|
討賴河
|
Ⅲ類
|
Ⅲ類
|
|
| 4
|
新城野麻灣
|
討賴河
|
Ⅲ類
|
Ⅲ類
|
|
| 5
|
新城鎮(zhèn)政府
|
討賴河
|
Ⅲ類
|
Ⅲ類
|
|
| 6
|
華電新能源
|
討賴河
|
Ⅲ類
|
Ⅲ類
|
|
注：討賴河又名北大河。
三、年度重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）工業(yè)企業(yè)污染防治
1.集中整治工業(yè)集聚區(qū)水污染。嘉東機(jī)械制造裝備產(chǎn)業(yè)園、嘉北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和完善污水集中處置設(shè)施（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、酒鋼公司等牽頭，市發(fā)改委、市建設(shè)局、市環(huán)保局等配合）。2018年底前，完成嘉北污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、酒鋼公司等負(fù)責(zé)）。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生工業(yè)廢水的各企業(yè)建設(shè)預(yù)處理設(shè)施，必須達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入工業(yè)園區(qū)污水集中或分布式處理設(shè)施（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局等牽頭，市發(fā)改委、市工信委等配合）。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件的煉焦、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目落戶我市（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等配合）；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法檢查，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且已關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)死灰復(fù)燃（市環(huán)保局牽頭，市工信委、市發(fā)改委等配合），開展落后產(chǎn)能淘汰工作（市工信委負(fù)責(zé)）。嚴(yán)禁審批淘汰類和在北大河設(shè)置排污口的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格審批限制類項(xiàng)目，新建工業(yè)項(xiàng)目必須入駐工業(yè)園區(qū)（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等配合）。有序開展污染企業(yè)退出及“出城入園”搬遷工作（市工信委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，市環(huán)保局配合）。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入，2020年底前，完成水資源、水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)工作（市環(huán)保局、市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等配合）。
3.重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省有色金屬、化工、農(nóng)副食品加工、制藥等12類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔化生產(chǎn)審核推行方案》（甘環(huán)科發(fā)〔2016〕17號(hào)），確定清潔生產(chǎn)企業(yè)清單，督促企業(yè)開展審核工作，2018年，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔化改造（強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估）任務(wù)的65%（市環(huán)保局牽頭，市工信委配合）。
4.開展采掘和石油行業(yè)環(huán)境整治。強(qiáng)化采掘、石油等重點(diǎn)水污染行業(yè)的環(huán)境整治工作。加快取締區(qū)域內(nèi)討賴河沿岸所有非法開采開發(fā)行為，以及集中式飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的采掘和石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土局、市水務(wù)局、市發(fā)改委等配合）。全面排查無(wú)主尾礦庫(kù)、石油開采等主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，有效防范采掘、石油行業(yè)對(duì)地表水、地下水的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，整頓涉重金屬的金屬礦采選企業(yè)水污染防治工作（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土局配合）。排查砂石開采企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，嚴(yán)禁河道非法采砂（市水務(wù)局牽頭，市國(guó)土局、市環(huán)保局等配合）。
（二）城鎮(zhèn)污染治理
1.加快城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)《全省城市（縣城）污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)與生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)突破行動(dòng)實(shí)施方案》實(shí)施，加快嘉峪關(guān)市污水處理廠提標(biāo)改造工作，2018年開工建設(shè)提標(biāo)改造工程，確保2020年出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)（市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等配合）。按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，加快農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高三鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)行政村污水處理能力，確保到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市建成區(qū)污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右（市建設(shè)局、市農(nóng)林局、三區(qū)牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局等配合）。結(jié)合地下管廊建設(shè)，逐年配套建設(shè)地下管網(wǎng)工程，2018年底前，完成三、四期工程，確保2020年建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理（市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等配合）。
2.規(guī)范城鎮(zhèn)生活污泥處理處置。新建的城鎮(zhèn)污水處理廠要配套建設(shè)污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施，禁止處理不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2018年底，城市污泥無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上（市建設(shè)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、酒鋼公司等負(fù)責(zé)）。
3.促進(jìn)城市節(jié)水及再生水利用。我市被國(guó)家列為缺水城市，按照《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)的通知》（甘建城〔2016〕26號(hào)）要求，我市應(yīng)盡快達(dá)到《國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》或《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級(jí)（市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市水務(wù)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局等配合）。
推廣普及節(jié)水器具。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具，2018年，城市節(jié)水器具普及率達(dá)到98%。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建設(shè)局等負(fù)責(zé)）。
公共供水管網(wǎng)改造。對(duì)使用超過(guò)50 年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，2018年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在11%以內(nèi)（市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市水務(wù)局、酒鋼公司、水投公司等配合）。
節(jié)水型城市建設(shè)。加快建設(shè)再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水（市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市工信委等配合）。鋼鐵、火電、化工等工業(yè)企業(yè)具備使用再生水條件但未充分利用的，不得批準(zhǔn)新增取水許可（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。鼓勵(lì)再生水利用，利用再生水不受用水總量和用水計(jì)劃限制，不征收水資源費(fèi)（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委配合）。2018年，我市再生水利用率應(yīng)達(dá)到19%，到2020 年，再生水利用率達(dá)到20%以上（市建設(shè)局負(fù)責(zé)）。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
1.防治畜禽養(yǎng)殖污染。結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際和畜產(chǎn)品供給需要，加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。積極推廣適合我市資源環(huán)境條件、符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施或委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理（市農(nóng)林局牽頭，三區(qū)、市環(huán)保局等配合）。
2.控制農(nóng)業(yè)面源污染。開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥和機(jī)具（市農(nóng)林局牽頭，三區(qū)配合）。貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治行動(dòng)方案》（甘農(nóng)牧發(fā)〔2016〕238號(hào)），到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%，化肥利用率達(dá)到40%，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到95%（市農(nóng)林局牽頭，三區(qū)等配合）。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求（市國(guó)土局牽頭，市發(fā)改委、市農(nóng)林局、市環(huán)保局、三區(qū)等配合）。
3.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程（市委農(nóng)辦牽頭，市建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)林局、市水務(wù)局等配合）。鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，解決影響農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。2018年，已完成環(huán)境綜合整治的17個(gè)建制村，生活污水處理率達(dá)到60%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到70%以上，飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上（三區(qū)牽頭，市環(huán)保局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)林局、市環(huán)衛(wèi)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、水投公司等配合）。
（四）水資源節(jié)約保護(hù)
1.節(jié)約水資源。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一配置和分質(zhì)利用，加快節(jié)水工程建設(shè)。2018年，全市用水總量指標(biāo)控制在18716萬(wàn)立方米以內(nèi)，確保2020年用水總量指標(biāo)控制在19100萬(wàn)立方米以內(nèi)（市水務(wù)局負(fù)責(zé)），全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降幅較2017年分別下降6%、5.5%（市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市工信委等牽頭，市建設(shè)局、酒鋼公司、水文化公司、水投公司等配合）。
更新完善重點(diǎn)取用水戶監(jiān)控名錄、機(jī)井建設(shè)管理信息名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委配合）。從嚴(yán)制定高檔洗浴、洗車、人工滑雪場(chǎng)等特殊行業(yè)用水定額，用水計(jì)量收費(fèi)率達(dá)到100%（市水務(wù)局牽頭，市工信委、市建設(shè)局、酒鋼公司等配合）。
大力推廣農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，分批實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，2018年，應(yīng)用膜下滴灌技術(shù)和壟膜溝灌技術(shù)分別達(dá)到畝節(jié)水150-200立方米、80-100立方米。確保到2020年，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到10.42萬(wàn)畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.57以上（市水務(wù)局、市農(nóng)林局等牽頭，三區(qū)、市發(fā)改委、市財(cái)政局等配合）。
2.保護(hù)水資源。2018年，建立全市開發(fā)利用地下水水位、取水總量雙控制約束指標(biāo)體系，在保持合理生態(tài)水位前提下，將地下水可開采量分解到區(qū)域主要水文地質(zhì)單元（市水務(wù)局牽頭，市國(guó)土局配合）。推進(jìn)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，開展我市國(guó)家重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)控，確保評(píng)估分?jǐn)?shù)達(dá)到90分以上（市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局配合）。2018年底前，完成討賴河嘉峪關(guān)段的納污能力核定，嚴(yán)禁在該河段設(shè)置入河排污口（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等配合）。
加強(qiáng)地下水管理與保護(hù)，落實(shí)地下水超采區(qū)治理方案，加強(qiáng)替代水源工程建設(shè)，采取退耕、輪耕、價(jià)格、節(jié)水等綜合措施推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理，開展地下水超采區(qū)復(fù)核評(píng)估，啟動(dòng)第三次全面水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作（市水務(wù)局牽頭，市建設(shè)局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局等配合）。2018年，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，積極配合省級(jí)部門完成地下水地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作（市國(guó)土局負(fù)責(zé)）。2018年，全面完成城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)2眼自備水源井的關(guān)閉工作，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡（市水務(wù)局牽頭，市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市財(cái)政局等配合）。按照《嘉峪關(guān)市長(zhǎng)城區(qū)新城鎮(zhèn)農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍劃定方案》，采取環(huán)境清理整治、隔離防護(hù)、警示宣傳等措施，有效保護(hù)農(nóng)村分散式飲用水水源地（長(zhǎng)城區(qū)牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局等配合）。
開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理（市水務(wù)局、市工信委等負(fù)責(zé)）。依據(jù)《重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)取水指導(dǎo)指標(biāo)》，加快淘汰高用水設(shè)備和產(chǎn)品。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)取水定額管理，工業(yè)取水定額應(yīng)達(dá)到國(guó)家《取水定額系列標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18916）和《甘肅省行業(yè)用水定額(修訂本)》(甘政發(fā)〔2011〕64號(hào))標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)用水活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)耗水企業(yè)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)察（市工信委牽頭、市水務(wù)局配合）。
推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，鼓勵(lì)鋼鐵、化工、火電等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，不斷提高中水回用率。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)采用委托營(yíng)運(yùn)等專業(yè)化市場(chǎng)模式實(shí)施節(jié)水和廢水處理回用技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)自建污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廢污水“零排放”（市工信委、市環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、酒鋼公司等負(fù)責(zé)）。
（五）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)
1.保障群眾飲用水安全。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度，提高水源保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，鞏固水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)成果（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、酒鋼公司、水投公司等配合）。開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估工作（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市建設(shè)局、酒鋼公司、水投公司等配合）。加強(qiáng)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化飲用水從“源頭”到“龍頭”全過(guò)程監(jiān)管，加大城鎮(zhèn)集中式和農(nóng)村分散式飲用水水源地環(huán)境隱患排查、供水設(shè)施安全巡查和衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。按季度在政府網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公布集中式飲用水水源地水質(zhì)、供水廠出廠水質(zhì)、用水水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)（檢測(cè)、抽測(cè)）結(jié)果（市環(huán)保局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、酒鋼公司、水投公司等負(fù)責(zé)）。
2.加強(qiáng)地下水污染防治。2018年，持續(xù)推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造工作，新建、在建、改造、遷建的加油站地下油罐必須為雙層罐（市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局等配合）。在“雙源”地區(qū)（地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)及工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、石油化工儲(chǔ)存銷售企業(yè)、礦山開采區(qū)、農(nóng)業(yè)污染源6類重點(diǎn)污染源地區(qū)）開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，完善“雙源”清單，全面掌握全市地下水環(huán)境狀況，防止地下水污染（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市財(cái)政局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、酒鋼公司等配合）。
3.加強(qiáng)排污管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。按照環(huán)保部排污許可證管理要求和排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，在“國(guó)家排污許可信息公開系統(tǒng)”完成我市排污許可證核發(fā)工作（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。對(duì)于淘汰和廢棄的高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定妥善處置，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的淘汰和廢棄后應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，并交有資質(zhì)單位進(jìn)行處置（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定期開展應(yīng)急演練，依法及時(shí)公布相關(guān)信息（市環(huán)保局牽頭，市工信委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安監(jiān)局等配合）。
加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，按照我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，開展生態(tài)紅線保護(hù)工作(市環(huán)保局牽頭，三區(qū)、市農(nóng)林局、市水務(wù)局、市交通局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市發(fā)改委等配合)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)草湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，有效恢復(fù)濕地生態(tài)功能（市農(nóng)林局牽頭，市財(cái)政局配合）。
4.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大對(duì)排污單位的日常監(jiān)督檢查力度，定期向社會(huì)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局等配合）。
提高環(huán)境監(jiān)管能力，完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)檢測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察人員力量，強(qiáng)化屬地環(huán)境執(zhí)法（市環(huán)保局牽頭，市編辦配合）。開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格人員管理培訓(xùn)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。逐步完善地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2018年建成覆蓋全市的地下水水資源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，完善地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系（市環(huán)保局、市國(guó)土局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。
（六）強(qiáng)化科技支撐
推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞水生態(tài)保護(hù)、水污染治理與修復(fù)技術(shù)、水質(zhì)分析檢測(cè)技術(shù)及水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備、水資源高效利用等方面，加快推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)在水污染防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)中的應(yīng)用，大力推廣廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、工業(yè)高鹽度廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故及應(yīng)急處置等技術(shù)（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市工信委、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)生計(jì)生委等配合）。從上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)目錄或面向社會(huì)征集水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)中，遴選出適宜本地區(qū)推廣的水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)，編制并公開發(fā)布水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄，完善指導(dǎo)目錄的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制（市科技局負(fù)責(zé)）。
（七）各方責(zé)任及公眾參與
1.定期公開環(huán)境信息。綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，在市政府門戶網(wǎng)站、環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立環(huán)境質(zhì)量信息專欄，定期公布轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況。在環(huán)保局門戶網(wǎng)站鏈接甘肅省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)向社會(huì)公開重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。
2.落實(shí)政府管理機(jī)制。各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治工作任務(wù)清單銷號(hào)和定期預(yù)警通報(bào)制度，加快推動(dòng)工作實(shí)施，按期完成目標(biāo)任務(wù)（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)生計(jì)生委等配合）。
3.深化污染物排放總量控制。按照《甘肅省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查、分析和管理，逐步完善工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)和移動(dòng)源等各類污染源全口徑環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)污染物總量控制規(guī)劃要求，逐步將總氮、總磷、重金屬等污染物納入污染物排放總量控制指標(biāo)體系。在飲用水水源補(bǔ)給區(qū)域的新建、改建、擴(kuò)建涉水工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要水污染物排放減量置換，新建、改建、擴(kuò)建電力、鋼鐵、焦化、有色金屬、化工、電鍍等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要水污染物排放等量或減量置換，并作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，其總量指標(biāo)應(yīng)來(lái)源于轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)采取減排措施并穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后形成的“可替代總量指標(biāo)”，不得來(lái)源于農(nóng)業(yè)源及城市污水處理廠形成的“可替代總量指標(biāo)”（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。
四、2018年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目及投資
根據(jù)2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)，確定重點(diǎn)工程7個(gè)，其中工業(yè)集聚區(qū)集中污水處理設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造、水土保持和綜合治理項(xiàng)目各1個(gè)，城市污水收集管網(wǎng)改造完善、城市供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目各2個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)清單見(jiàn)附件2。
五、保障措施
（一）分解落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。按照《甘肅省水污染防治工作方案》和《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》有關(guān)要求，制定水污染防治2018年度工作方案，明確水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，確定重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)工程。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決重大問(wèn)題。市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)省政府。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，做好相關(guān)工作，完成年度工作任務(wù)。
（三）強(qiáng)化調(diào)度預(yù)警通報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治工作任務(wù)清單銷號(hào)和定期預(yù)警通報(bào)制度，每季度末各有關(guān)部門向市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)工程完成情況，建立工作臺(tái)賬，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)，并對(duì)工作推進(jìn)不力的部門予以“黃色”、“紅色”預(yù)警。
（四）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大對(duì)排污單位的日常監(jiān)督檢查力度，向社會(huì)公開污染源監(jiān)管信息。嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
（五）加大資金投入力度。加大對(duì)水污染防治資金投入力度，重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目。按照事權(quán)劃分，保障水環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
（六）嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)考核。制定并印發(fā)《嘉峪關(guān)市水污染防治工作方案實(shí)施情況考核規(guī)定》，對(duì)相關(guān)部門落實(shí)《嘉峪關(guān)市水污染防治2018年度工作方案》情況進(jìn)行考核，并將年度考核結(jié)果作為市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。
附件：1.2018年度水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)分解表
2.2018年度水污染防治重點(diǎn)工程
附件1
2018年度水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)分解表
| 序號(hào)
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時(shí)限
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主要任務(wù)
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牽頭部門
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配合部門
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| 1
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2018年
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嘉東機(jī)械制造裝備產(chǎn)業(yè)園、嘉北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和完善污水集中處置設(shè)施。
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工業(yè)園區(qū)管委會(huì)酒鋼公司
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市發(fā)改委
市建設(shè)局
市環(huán)保局
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| 2
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2018年
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2018年底前，完成嘉北污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
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工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
酒鋼公司
|
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| 3
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2018年
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園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生工業(yè)廢水的各企業(yè)建設(shè)預(yù)處理設(shè)施，必須達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入工業(yè)園區(qū)污水集中或分布式處理設(shè)施。
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工業(yè)園區(qū)管委會(huì)市環(huán)保局
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市發(fā)改委
市工信委
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| 4
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2018年
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調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件的煉焦、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目落戶我市。
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市工信委
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市發(fā)改委
市環(huán)保局
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| 5
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2018年
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加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法檢查，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且已關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)死灰復(fù)燃。
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市環(huán)保局
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市工信委
市發(fā)改委
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| 6
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2018年
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開展落后產(chǎn)能淘汰工作。
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市工信委
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| 7
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2018年
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嚴(yán)禁審批淘汰類和在北大河設(shè)置排污口的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格審批限制類項(xiàng)目，新建工業(yè)項(xiàng)目必須入駐工業(yè)園區(qū)。
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市環(huán)保局
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市發(fā)改委
市工信委
市水務(wù)局
工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
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| 8
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2018年
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有序開展污染企業(yè)退出及“出城入園”搬遷工作。
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市工信委
工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
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市環(huán)保局
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| 9
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2018年
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嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入，2020年底前，完成水資源、水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)工作。
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市環(huán)保局
市水務(wù)局
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市發(fā)改委
市財(cái)政局
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| 10
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2018年
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2018年，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔化改造（強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估）任務(wù)的65%。
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市環(huán)保局
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市工信委
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| 11
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2018年
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加快取締區(qū)域內(nèi)討賴河沿岸所有非法開采開發(fā)行為，以及集中式飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的采掘和石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
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市環(huán)保局
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市國(guó)土局
市水務(wù)局
市發(fā)改委
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| 12
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2018年
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全面排查無(wú)主尾礦庫(kù)、石油開采等主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，有效防范采掘、石油行業(yè)對(duì)地表水、地下水的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，整頓涉重金屬的金屬礦采選企業(yè)水污染防治工作。
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市環(huán)保局
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市國(guó)土局
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| 13
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2018年
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排查砂石開采企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，嚴(yán)禁河道采砂。
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市水務(wù)局
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市國(guó)土局
市環(huán)保局
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| 14
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2018年
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加快嘉峪關(guān)市污水處理廠提標(biāo)改造工作，2018年開工建設(shè)提標(biāo)改造工程，確保2020年出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
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市建設(shè)局
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市發(fā)改委
市環(huán)保局
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| 15
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2018年
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按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，加快農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高三鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)行政村污水處理能力，確保到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市建成區(qū)污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右。
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市建設(shè)局
市農(nóng)林局
三區(qū)
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市發(fā)改委
市規(guī)劃局
市財(cái)政局
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| 16
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2018年
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結(jié)合地下管廊建設(shè)，逐年配套建設(shè)地下管網(wǎng)工程，2018年底前，完成三、四期工程，確保2020年建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。
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市建設(shè)局
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市發(fā)改委
市環(huán)保局
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| 17
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2018年
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新建的城鎮(zhèn)污水處理廠要配套建設(shè)污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施，禁止處理不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2018年底，城市污泥無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上。
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市建設(shè)局
工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
酒鋼公司
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| 18
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2018年
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按照《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)的通知》（甘建城〔2016〕26號(hào)）要求，我市應(yīng)盡快達(dá)到《國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》或《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級(jí)。
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市建設(shè)局
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市發(fā)改委
市水務(wù)局
市財(cái)政局
市環(huán)保局
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| 19
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2018年
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2018年，城市節(jié)水器具普及率達(dá)到98%。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。
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市市場(chǎng)監(jiān)管局
市建設(shè)局
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| 20
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2018年
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對(duì)使用超過(guò)50 年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，2018年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在11%以內(nèi)。
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市建設(shè)局
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市發(fā)改委
市工信委
市水務(wù)局
酒鋼公司
水投公司
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| 21
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2018年
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加快建設(shè)再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。
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市建設(shè)局
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市發(fā)改委
市工信委
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| 22
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2018年
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鋼鐵、火電、化工等工業(yè)企業(yè)具備使用再生水條件但未充分利用的，不得批準(zhǔn)新增取水許可。
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市水務(wù)局
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| 23
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2018年
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鼓勵(lì)再生水利用，利用再生水不受用水總量和用水計(jì)劃限制，不征收水資源費(fèi)。
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市水務(wù)局
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市發(fā)改委
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| 24
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2018年
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2018年，我市再生水利用率應(yīng)達(dá)到19%，到2020 年，再生水利用率達(dá)到20%以上。
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市建設(shè)局
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| 25
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2018年
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積極推廣適合我市資源環(huán)境條件、符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施或委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理。
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市農(nóng)林局
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三區(qū)
市環(huán)保局
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| 26
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2018年
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開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥和機(jī)具。
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市農(nóng)林局
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三區(qū)
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| 27
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2018年
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貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治行動(dòng)方案》（甘農(nóng)牧發(fā)〔2016〕238號(hào)），到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%，化肥利用率達(dá)到40%，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到95%。
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市農(nóng)林局
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三區(qū)
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| 28
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2018年
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新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。
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市國(guó)土局
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市發(fā)改委
市農(nóng)林局
市環(huán)保局
三區(qū)
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| 29
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2018年
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改善農(nóng)村人居環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。
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市委農(nóng)辦
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市建設(shè)局
市環(huán)保局
市農(nóng)林局
市水務(wù)局
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| 30
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2018年
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2018年，已完成環(huán)境綜合整治的17個(gè)建制村，生活污水處理率達(dá)到60%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到70%以上，飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。
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三區(qū)
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市環(huán)保局
市建設(shè)局
市水務(wù)局
市農(nóng)林局
市環(huán)衛(wèi)局
市衛(wèi)生計(jì)生委
水投公司
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| 31
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2018年
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加強(qiáng)水資源統(tǒng)一配置和分質(zhì)利用，加快節(jié)水工程建設(shè)。2018年，全市用水總量指標(biāo)控制在18716萬(wàn)立方米以內(nèi)，確保2020年用水總量指標(biāo)控制在19100萬(wàn)立方米以內(nèi)。
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市水務(wù)局
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| 32
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2018年
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全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降幅較2017年分別下降6%、5.5%。
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市水務(wù)局
市統(tǒng)計(jì)局
市發(fā)改委
市工信委
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市建設(shè)局
酒鋼公司
水文化公司
水投公司
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| 33
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2018年
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更新完善重點(diǎn)取用水戶監(jiān)控名錄、機(jī)井建設(shè)管理信息名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。
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市水務(wù)局
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市發(fā)改委
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| 34
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2018年
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從嚴(yán)制定高檔洗浴、洗車、人工滑雪場(chǎng)等特殊行業(yè)用水定額，用水計(jì)量收費(fèi)率達(dá)到100%。
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市水務(wù)局
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市工信委
市建設(shè)局
酒鋼公司
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| 35
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2018年
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2018年，應(yīng)用膜下滴灌技術(shù)和壟膜溝灌技術(shù)分別達(dá)到畝節(jié)水150-200立方米、80-100立方米。確保到2020年，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到10.42萬(wàn)畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.57以上。
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市水務(wù)局
市農(nóng)林局
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三區(qū)
市發(fā)改委
市財(cái)政局
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| 36
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2018年
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2018年，建立全市開發(fā)利用地下水水位、取水總量雙控制約束指標(biāo)體系，在保持合理生態(tài)水位前提下，將地下水可開采量分解到區(qū)域主要水文地質(zhì)單元。
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市水務(wù)局
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市國(guó)土局
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| 37
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2018年
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推進(jìn)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，開展我市國(guó)家重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)控，確保評(píng)估分?jǐn)?shù)達(dá)到90分以上。
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市水務(wù)局
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市環(huán)保局
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| 38
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2018年
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2018年底前，完成討賴河嘉峪關(guān)段的納污能力核定，嚴(yán)禁在該河段設(shè)置入河排污口。
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市水務(wù)局
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市發(fā)改委
市環(huán)保局
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| 39
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2018年
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加強(qiáng)替代水源工程建設(shè)，采取退耕、輪耕、價(jià)格、節(jié)水等綜合措施推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理，開展地下水超采區(qū)復(fù)核評(píng)估，啟動(dòng)第三次全面水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
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市水務(wù)局
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市建設(shè)局
市財(cái)政局
市國(guó)土局
市規(guī)劃局
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| 40
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2018年
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2018年，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，積極配合省級(jí)部門完成地下水地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。
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市國(guó)土局
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| 41
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2018年
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2018年，全面完成城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)2眼自備水源井的關(guān)閉工作，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
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市水務(wù)局
|
市建設(shè)局
市規(guī)劃局
市國(guó)土局
市財(cái)政局
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| 42
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2018年
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按照《嘉峪關(guān)市長(zhǎng)城區(qū)新城鎮(zhèn)農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍劃定方案》，采取環(huán)境清理整治、隔離防護(hù)、警示宣傳等措施，有效保護(hù)農(nóng)村分散式飲用水水源地。
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長(zhǎng)城區(qū)
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市水務(wù)局
市發(fā)改委
市財(cái)政局
市環(huán)保局
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| 43
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2018年
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開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理。
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市水務(wù)局
市工信委
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| 44
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2018年
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規(guī)范和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)用水活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)耗水企業(yè)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)察。
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市工信委
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市水務(wù)局
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| 45
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2018年
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引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)采用委托營(yíng)運(yùn)等專業(yè)化市場(chǎng)模式實(shí)施節(jié)水和廢水處理回用技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)自建污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廢污水“零排放”。
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市工信委
市環(huán)保局
工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
酒鋼公司
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| 46
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2018年
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嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度，提高水源保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，鞏固水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)成果。
|
市環(huán)保局
|
市發(fā)改委
市財(cái)政局
市建設(shè)局
市水務(wù)局
酒鋼公司
水投公司
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| 47
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2018年
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開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估工作。
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市環(huán)保局
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市水務(wù)局
市建設(shè)局
酒鋼公司
水投公司
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| 48
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2018年
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定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。按季度在政府網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公布集中式飲用水水源地水質(zhì)、供水廠出廠水質(zhì)、用水水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)（檢測(cè)、抽測(cè)）結(jié)果。
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市環(huán)保局
市建設(shè)局
市衛(wèi)生計(jì)生委
酒鋼公司
水投公司
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| 49
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2018年
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2018年，持續(xù)推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造工作，新建、在建、改造、遷建的加油站地下油罐必須為雙層罐。
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市發(fā)改委
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市商務(wù)局
市安監(jiān)局
市環(huán)保局
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| 50
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2018年
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在“雙源”地區(qū)開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，完善“雙源”清單，全面掌握全市地下水環(huán)境狀況，防止地下水污染。
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市環(huán)保局
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市發(fā)改委
市國(guó)土局
市建設(shè)局
市水務(wù)局
市財(cái)政局
工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
酒鋼公司
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| 51
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2018年
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按照環(huán)保部排污許可證管理要求和排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，在“國(guó)家排污許可信息公開系統(tǒng)”完成我市排污許可證核發(fā)工作。
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市環(huán)保局
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| 52
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2018年
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對(duì)于淘汰和廢棄的高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定妥善處置，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的淘汰和廢棄后應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，并交有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。
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市環(huán)保局
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| 53
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2018年
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落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定期開展應(yīng)急演練，依法及時(shí)公布相關(guān)信息。
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市環(huán)保局
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市工信委
市公安局
市財(cái)政局
市國(guó)土局
市建設(shè)局
市交通局
市水務(wù)局
市農(nóng)林局
市衛(wèi)生計(jì)生委
市安監(jiān)局
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| 54
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2018年
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加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，按照我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，開展生態(tài)紅線保護(hù)工作。
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市環(huán)保局
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三區(qū)
市農(nóng)林局
市水務(wù)局
市交通局
市國(guó)土局
市建設(shè)局
市發(fā)改委
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| 55
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2018年
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堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)草湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，有效恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
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市農(nóng)林局
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市財(cái)政局
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| 56
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2018年
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重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。
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市環(huán)保局
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| 57
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2018年
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貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)檢測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察人員力量，強(qiáng)化屬地環(huán)境執(zhí)法。
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市環(huán)保局
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市編辦
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| 58
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2018年
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開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格人員管理培訓(xùn)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力。
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市環(huán)保局
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| 59
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2018年
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逐步完善地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2018年建成覆蓋全市的地下水水資源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，完善地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。
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市環(huán)保局
市國(guó)土局
市水務(wù)局
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| 60
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2018年
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推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞水生態(tài)保護(hù)、水污染治理與修復(fù)技術(shù)、水質(zhì)分析檢測(cè)技術(shù)及水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備、水資源高效利用等方面，加快推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)在水污染防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)中的應(yīng)用，大力推廣廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、工業(yè)高鹽度廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故及應(yīng)急處置等技術(shù)。
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市科技局
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市發(fā)改委
市環(huán)保局
市工信委
市國(guó)土局
市建設(shè)局
市水務(wù)局
市農(nóng)林局
市衛(wèi)生計(jì)生委
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| 61
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2018年
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從上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)目錄或面向社會(huì)征集水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)中，遴選出適宜本地區(qū)推廣的水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)，編制并公開發(fā)布水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄，完善指導(dǎo)目錄的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
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市科技局
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| 62
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2018年
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綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，在市政府門戶網(wǎng)站、環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立環(huán)境質(zhì)量信息專欄，定期公布轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況。在環(huán)保局門戶網(wǎng)站鏈接甘肅省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)向社會(huì)公開重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
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市環(huán)保局
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| 63
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2018年
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各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治工作任務(wù)清單銷號(hào)和定期預(yù)警通報(bào)制度，加快推動(dòng)工作實(shí)施，按期完成目標(biāo)任務(wù)。
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市環(huán)保局
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市發(fā)改委
市工信委
市財(cái)政局
市國(guó)土局
市建設(shè)局
市交通局
市水務(wù)局
市農(nóng)林局
市衛(wèi)生計(jì)生委
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| 64
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2018年
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根據(jù)國(guó)家有關(guān)污染物總量控制規(guī)劃要求，逐步將總氮、總磷、重金屬等污染物納入污染物排放總量控制指標(biāo)體系。在飲用水水源補(bǔ)給區(qū)域的新建、改建、擴(kuò)建涉水工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要水污染物排放減量置換，新建、改建、擴(kuò)建電力、鋼鐵、焦化、有色金屬、化工、電鍍等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要水污染物排放等量或減量置換，并作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，其總量指標(biāo)應(yīng)來(lái)源于轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)采取減排措施并穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后形成的“可替代總量指標(biāo)”，不得來(lái)源于農(nóng)業(yè)源及城市污水處理廠形成的“可替代總量指標(biāo)”。
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市環(huán)保局
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附件2
2018年度水污染防治重點(diǎn)工程
表1 工業(yè)集聚區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
表2 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及改造項(xiàng)目
| 序號(hào)
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項(xiàng)目
名稱
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建設(shè)地點(diǎn)
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建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容
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處理工藝（管網(wǎng)項(xiàng)目填寫接入污水處理廠名稱）
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排放
標(biāo)準(zhǔn)
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實(shí)施
主體
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總投資（萬(wàn)元）
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完成時(shí)限（年、月）
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| 處理能力（萬(wàn)噸/日）
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管網(wǎng)（公里）
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泵站（座）
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||||||||
| 1
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嘉峪關(guān)市污水處理廠處理能力升級(jí)改造工程
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市污水處理廠內(nèi)
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2.5
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0
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0
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新增污水生物處理段采用MBBR脫氮除磷工藝，深度處理采用高密度沉淀池+精密過(guò)濾器過(guò)濾工藝，出水采用二氧化氯消毒工藝。污泥采用機(jī)械濃縮脫水工藝。
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《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)
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市建設(shè)局
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6796.15
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2020年
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表3 城市污水收集管網(wǎng)改造完善項(xiàng)目
| 序號(hào)
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項(xiàng)目名稱
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建設(shè)地點(diǎn)
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批準(zhǔn)管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度（公里）
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現(xiàn)狀和計(jì)劃
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管網(wǎng)接入的污水廠名稱
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實(shí)施
主體
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總投資（萬(wàn)元）
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完成時(shí)限（年、月）
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| 在建
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計(jì)劃實(shí)施
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||||||||
| 1
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嘉峪關(guān)市地下管網(wǎng)建設(shè)工程（三期）排水分項(xiàng)
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嘉峪關(guān)市區(qū)
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1.445
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擬建
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市污水處理廠
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市建設(shè)局
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220
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2018年10月
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| 2
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嘉峪關(guān)市地下管網(wǎng)建設(shè)工程（四期）排水分項(xiàng)
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嘉峪關(guān)市區(qū)
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23.12
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|
擬建
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市污水處理廠
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市建設(shè)局
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7350
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2018年12月
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表4 城市供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目
| 序號(hào)
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項(xiàng)目名稱
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建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容
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實(shí)施主體
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總投資（萬(wàn)元）
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完成時(shí)限（年、月）
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| 1
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嘉峪關(guān)市地下管網(wǎng)建設(shè)工程（三期）給水分項(xiàng)
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改造及新建機(jī)場(chǎng)路、雙擁路、絲博園DN100-200給水管網(wǎng)1204m
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市建設(shè)局
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45
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2018年5月
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| 2
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嘉峪關(guān)市地下管網(wǎng)建設(shè)工程（四期）給水分項(xiàng)
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2018-2019年一水廠水源地新開勘探管井4孔，清水池2座，泵房4座及電氣、機(jī)電配套，聯(lián)絡(luò)管配套等設(shè)施設(shè)備等，供水能力3.0萬(wàn)m3/日以上；2018改造給水管DN50-500/20.65km；新建給水管線DN200-500/7.9km；共計(jì)管線28.55km。
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市建設(shè)局
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4642
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2019年8月
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表5 水土保持和綜合治理項(xiàng)目
| 序號(hào)
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項(xiàng)目名稱
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建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容
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實(shí)施主體
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總投資（萬(wàn)元）
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完成時(shí)限（年、月）
|
| 1
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2017年草湖國(guó)家濕地公園中央財(cái)政補(bǔ)助資金濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目
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實(shí)施濕地植被恢復(fù)造林50畝，配套原造林地滴灌系統(tǒng)，湖心島恢復(fù)及河岸疏浚工程；濕地公園監(jiān)測(cè)；瞭望塔配套電梯及外圍玻璃幕墻；敷設(shè)地埋動(dòng)力電纜并配套安裝變電箱；修補(bǔ)鐵絲圍網(wǎng)圍欄。
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市農(nóng)林局
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300
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2018年12月
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| 抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。
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| 嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 2018年1月29日印發(fā)
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