在市政府全體擴(kuò)大會(huì)議暨2018年廉政工作會(huì)議上的講話
丁巨勝
（2018年2月24日）
一、提高抓落實(shí)的政治站位
關(guān)于今年工作，近期召開(kāi)的市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議、市人代會(huì)以及各類專題會(huì)議，已經(jīng)作了全面部署，接下來(lái)關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，這也是我們逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的老問(wèn)題。大家要從思想深處充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把“落實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，主動(dòng)自覺(jué)抓落實(shí)、心甘情愿抓落實(shí)、撲下身子抓落實(shí)，在全市上下形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)、濃厚氛圍和工作常態(tài)。
首先，要把抓落實(shí)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“抓落實(shí)是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志”。這充分說(shuō)明抓落實(shí)不僅是個(gè)工作方法和態(tài)度問(wèn)題，更主要的是個(gè)政治和紀(jì)律問(wèn)題。我們常講牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、與中央保持高度一致、維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，不能是嘴上表個(gè)態(tài)、唱個(gè)高調(diào)就行了，而是要真正體現(xiàn)在貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署的實(shí)際行動(dòng)和效果上。我們抓一些具體工作的落實(shí)，首先要提高政治站位，從講政治、守紀(jì)律的高度來(lái)把握，從檢驗(yàn)忠誠(chéng)、衡量黨性的角度來(lái)審視，始終保持抓落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)事關(guān)全市發(fā)展大局的工作任務(wù)一件一件地付諸實(shí)踐、取得實(shí)效。
其次，要把抓落實(shí)作為履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。“干部干部，干字當(dāng)頭”。我們?cè)谧母魑唬羌斡P(guān)發(fā)展的決策者和推動(dòng)者。黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們的責(zé)任和使命就是把中央、省委的方針政策和決策部署貫徹好，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力把嘉峪關(guān)的事情辦好、把老百姓的困難解決好。如果在一個(gè)地方、一個(gè)崗位上工作幾年下來(lái)還是山河依舊、面貌不改，如何對(duì)得起黨和人民的重托？我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻反思“當(dāng)官為什么、在任干什么、身后留什么”的問(wèn)題，經(jīng)常掂一掂肩上的擔(dān)子有多重，想一想擔(dān)負(fù)的責(zé)任有多大，時(shí)刻把抓落實(shí)放在心上、抓在手上。老百姓心里有桿秤，形象工程、政績(jī)工程是經(jīng)不起實(shí)踐、歷史和人民考驗(yàn)的。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、一張藍(lán)圖繪到底，盡可能多做一些實(shí)實(shí)在在、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。成功的路只有一條，就是扎實(shí)苦干；失敗的例子五花八門(mén)，千萬(wàn)不要只琢磨、走捷徑，還是要靜下心來(lái)踏實(shí)干。
第三，要把抓落實(shí)作為推動(dòng)發(fā)展的根本方法。發(fā)展是干出來(lái)的、奮斗出來(lái)的，是長(zhǎng)期、艱辛、曲折、復(fù)雜的過(guò)程，不是敲鑼打鼓、紙上談兵就能得來(lái)的。特別是作為政府層面，我們的工作最講究實(shí)干，最需要抓落實(shí)。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，只能是鏡中花、水中月。去年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到重重困難，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值增速等沒(méi)有完成年初確定的目標(biāo)。這里面有外部環(huán)境和客觀因素的制約，但也有抓落實(shí)的韌勁、狠勁、巧勁不足的影響，我們?cè)谧ヘ瀼亍⒆ヂ涞亍⒆ヒ?jiàn)效上做得還不夠到位。正如省委書(shū)記林鐸所說(shuō)：“不少干部在抓落實(shí)上出現(xiàn)了不該有的態(tài)度和行為，有的動(dòng)力不足不愿干，有的能力不足不會(huì)干，有的魄力不足不敢干”。正是這樣的心態(tài)和作風(fēng)，導(dǎo)致一些工作懸了空、打了折，效果跟預(yù)想的出現(xiàn)了不小差距。落實(shí)也是奮斗的過(guò)程，有苦有甜，干成一件事是有成就感、獲得感。政府系統(tǒng)各部門(mén)要把抓落實(shí)作為今年工作的生命線，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、工作靠實(shí)、業(yè)務(wù)做實(shí)，把不落實(shí)、落不實(shí)作為重點(diǎn)要解決的問(wèn)題，一切工作都以落實(shí)來(lái)衡量和檢驗(yàn)，用行動(dòng)說(shuō)話、以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?
二、聚焦抓落實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。實(shí)現(xiàn)今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)非常繁重，工作千頭萬(wàn)緒。我們要聚焦已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，既結(jié)合面上工作整體推進(jìn)，又區(qū)分輕重緩急精準(zhǔn)發(fā)力，排出任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一要以“敢死拼命”的精神抓全面小康。過(guò)去幾年，嘉峪關(guān)的發(fā)展情況較好，處于全省領(lǐng)先位置。大家也常說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，但現(xiàn)在是追兵都變成標(biāo)兵了，且標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)。浮云一別后，流水十年間。我們不能因勝利而驕傲，因成就而懈怠，因困難而退縮，要把補(bǔ)齊全面小康短板作為今年工作的重中之重，以對(duì)嘉峪關(guān)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力打好率先小康攻堅(jiān)戰(zhàn)。從全省小康監(jiān)測(cè)體系來(lái)看，2016年我市小康指數(shù)為94.35%，其中五大類、38項(xiàng)一級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，有31項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到100%，未達(dá)標(biāo)的7項(xiàng)指標(biāo)都是關(guān)鍵短板、是最難啃的“硬骨頭”，最需要舉全市之力決戰(zhàn)決勝。（7項(xiàng)指標(biāo)即：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、公共交通服務(wù)指數(shù)、單位GDP能耗、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、工業(yè)固體廢物綜合利用率、基層民主參選率）從省委黨校開(kāi)展的第三方評(píng)估來(lái)看，市民對(duì)我市全面建成小康社會(huì)整體滿意度較高，五大類指標(biāo)的滿意度均在96%以上，說(shuō)明我們的工作得到了群眾的認(rèn)可和肯定，但在營(yíng)商環(huán)境、就醫(yī)環(huán)境、居民收入水平、農(nóng)村衛(wèi)生廁所、節(jié)能降耗等方面的意見(jiàn)還比較集中。習(xí)近平總書(shū)記指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要堅(jiān)定信心、迎難而上，聚焦關(guān)鍵短板和薄弱環(huán)節(jié)，既盡最大努力提升指標(biāo)完成度，更要充分考慮群眾的切身感受和現(xiàn)實(shí)需要，使全面小康贏得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，讓人民群眾真正有更多獲得感、幸福感、安全感。各責(zé)任單位要緊盯監(jiān)測(cè)體系和評(píng)估反映問(wèn)題，有針對(duì)性地研究制定具體方案，逐條細(xì)化分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐一向前推進(jìn)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展小康短板的分析評(píng)估和對(duì)策研究，加強(qiáng)指標(biāo)體系的溝通銜接，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做在前面，為在全省率先全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。
二要以“快馬加鞭”的勁頭抓項(xiàng)目建設(shè)。一年之計(jì)在于春。現(xiàn)在已經(jīng)是2月末了，再有不到一個(gè)月的時(shí)間，各類項(xiàng)目就要全面鋪開(kāi)建設(shè)。時(shí)間不等人，機(jī)會(huì)稍縱即逝。各部門(mén)各單位一定要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間概念，把項(xiàng)目工作盡可能往前趕、朝前做，有眉目的早立項(xiàng)，能審批的早審批，能開(kāi)工的早開(kāi)工，盡快形成更多的投資量。要按照“干今年、想明年、謀后年”的方法，回看過(guò)去的路，比較他人的路，展望前行的路，這樣才能把項(xiàng)目看準(zhǔn)、看深，才能立于潮頭、立于不敗。要抓緊項(xiàng)目的對(duì)接謀劃，安排專人跑項(xiàng)目、跑資金，挖掘一切可以利用的資源，建立起良好的信息渠道，在一季度前與國(guó)家和省上有關(guān)部門(mén)做好對(duì)接，能爭(zhēng)取到位的到位，到不了位的按規(guī)律做前期、盯緊落實(shí)到中期，年終才有結(jié)果。2月14日，省政府公布了今年的省列重大項(xiàng)目，我市的嘉北污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、天成鋁箔材精深加工、峪泉古街、鏡鐵區(qū)戈壁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等4個(gè)項(xiàng)目在列，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要盯緊抓實(shí)，推行清單化管理，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督查調(diào)度，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。要進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，總結(jié)運(yùn)用項(xiàng)目全程代辦、聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批等有效模式，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際困難。要加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤對(duì)接服務(wù)，對(duì)合理合法的優(yōu)惠政策和約定協(xié)議，要想方設(shè)法去落實(shí)和兌現(xiàn)，切實(shí)提高項(xiàng)目落地率和資金到位率。
三要以“功成不必在我”的境界抓高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的總要求，也是今后發(fā)展的努力方向。對(duì)于嘉峪關(guān)來(lái)說(shuō)，過(guò)去長(zhǎng)期以重工業(yè)為主，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。同時(shí)，現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在下降，酒鋼正處于轉(zhuǎn)型的爬坡過(guò)坎期，市上的發(fā)展形勢(shì)也不容樂(lè)觀，我們沒(méi)有理由沉溺于過(guò)去的輝煌，更不能自暴自棄。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提升“功成不必在我，但功夫必須在我”的境界，樹(shù)立憂患意識(shí)、堅(jiān)持居安思危、擺脫浮華虛榮，把謀實(shí)謀準(zhǔn)的工作落下去，把認(rèn)定看準(zhǔn)的事情干下去，久久為功、善做善成，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)綠色發(fā)展崛起。一方面，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“脫胎換骨”。我市與酒鋼的發(fā)展始終是唇齒相依、息息相關(guān)，要把全力服務(wù)酒鋼作為重大任務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金籌措等方面切實(shí)做好保障。要圍繞鋼、鋁兩條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施不銹鋼鉻鋼酸洗線、甘肅益工高精度交通用鋁板等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快擺脫“傻大黑粗”的初級(jí)產(chǎn)業(yè)層次。另一方面，要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)、“挑起大梁”。圍繞省上確定的節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游、數(shù)據(jù)信息、軍民融合等十大發(fā)展方向，深入謀劃對(duì)接，盡快推動(dòng)落實(shí)，確保在其中的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。比如，在文化旅游領(lǐng)域，省委省政府近期出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，在旅游發(fā)展帶、主題旅游線路、文化旅游、體育旅游、商務(wù)會(huì)展旅游等內(nèi)容中多次提及嘉峪關(guān)，措施很實(shí)、含金量很高。旅游、文化、體育、交通等部門(mén)要逐條逐項(xiàng)研究，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，更好滿足游客的多樣化、個(gè)性化需求。在數(shù)據(jù)信息領(lǐng)域，工信委要發(fā)揮好牽頭抓總作用，整合全市信息化資源，力爭(zhēng)年內(nèi)建成大數(shù)據(jù)中心。在軍民融合領(lǐng)域，去年底和今年初，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門(mén)到中核集團(tuán)、中核地質(zhì)研究院、中核建二三公司上門(mén)開(kāi)展對(duì)接洽談，已就生活基地、研發(fā)中心、核環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)園等落戶我市達(dá)成了初步意向，要抓好后續(xù)跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。在通道物流領(lǐng)域，要大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)，國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)、嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等是必須下大力氣落實(shí)的項(xiàng)目。總之，我們要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貫穿政府工作的全過(guò)程，把產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、政府有稅收、環(huán)境有改善作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
四要以“攻堅(jiān)克難”的決心抓深化改革。今年是改革開(kāi)放40周年，各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。我們要在統(tǒng)籌做好投融資、財(cái)稅、農(nóng)村、金融等領(lǐng)域改革的同時(shí)，重點(diǎn)在“放管服”改革和國(guó)資國(guó)企改革上取得更大突破。在“放管服”改革方面，要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，加快部門(mén)間政務(wù)信息系統(tǒng)的清理、整合與共享，盡快實(shí)行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”，真正以高效便捷的政務(wù)服務(wù)增進(jìn)群眾獲得感。要深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，定期召開(kāi)地企聯(lián)席會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)，主動(dòng)當(dāng)好“店小二”和“星級(jí)服務(wù)員”，為企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保營(yíng)商環(huán)境年內(nèi)有一個(gè)大的改觀。要加快構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓大家明白哪些能做、哪些不能做，在與企業(yè)交往中既不畏手畏腳、也不突破底線，有交往不交換、有交際不交易，切實(shí)做到“親而有度”“清而無(wú)憂”。在國(guó)資國(guó)企改革方面，要圍繞“1+N”制度體系，落實(shí)好“一企一策”改革清單，通過(guò)公司制改革、脫鉤改制、整合重組、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等方式，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)“減負(fù)瘦身”，推動(dòng)國(guó)有資本做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。請(qǐng)進(jìn)平同志牽頭，組織財(cái)政、工信等部門(mén)，籌備好全市深化國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)議，進(jìn)行專門(mén)安排部署。
五要以“群眾至上”的情懷抓民生工作。群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。我們抓落實(shí)、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。去年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政困難的形勢(shì)下，我們?nèi)匀怀掷m(xù)加大民生投入，把74.7%的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域。今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等民生工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，這些工作看起來(lái)比較瑣碎、涉及部門(mén)多，但都很重要，有的一句話、一件事就是一個(gè)部門(mén)一年要干的，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。從整體層面來(lái)講，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的事情：第一，今年的8件惠民實(shí)事，是在反復(fù)研究、仔細(xì)斟酌、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上確定的，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要及早謀劃，克服困難，抓緊實(shí)施，確保讓群眾早受益，讓實(shí)事深得群眾信賴，提升政府公信力。第二，抓好民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面加快南市區(qū)幼兒園、初中、醫(yī)院以及實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建、中醫(yī)院二期、鏡鐵市場(chǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。第三，更加關(guān)注困難弱勢(shì)群體生活，做好就業(yè)服務(wù)、民政優(yōu)撫、大病救助、殘疾人等工作，把群眾的冷暖安危時(shí)刻放在心上，及時(shí)回應(yīng)和解決好群眾的合理訴求。第四，抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)，確保不出大的問(wèn)題。群眾所盼就是抓落實(shí)的重心所在，民生所向就是抓落實(shí)的目標(biāo)所至。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把造福百姓作為最大政績(jī)，著力解決群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題，真正讓發(fā)展更有民生溫度、更顯民生底色。
三、提升抓落實(shí)的能力水平
抓落實(shí)，既是一種態(tài)度，更是一種能力。從工作實(shí)踐來(lái)看，我們的干部不是沒(méi)有抓落實(shí)的愿望和熱情，一些工作落不實(shí)主要還是因?yàn)槟芰Σ粔颉⑥k法不多。要把能力建設(shè)擺在更加突出的位置，引導(dǎo)各級(jí)干部善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐，全面提升履職能力和工作水平。
一要強(qiáng)化專業(yè)本領(lǐng)。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”“既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又要成為專家”的要求，圍繞增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，開(kāi)展“能力素質(zhì)”大提升活動(dòng)。要常懷知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的恐慌感，持之以恒學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更加自覺(jué)地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要努力尋求知識(shí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，廣泛涉獵政治法律、金融財(cái)政、生態(tài)環(huán)保、建設(shè)管理等多領(lǐng)域知識(shí)，提高系統(tǒng)掌握、融會(huì)貫通、綜合運(yùn)用的能力，做到“公共課”通、“專業(yè)課”精，避免少知而迷、無(wú)知而亂，努力成為做好工作的行家里手。鄭板橋有這樣一首詩(shī)：“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”，對(duì)練就做人干事的定力、韌勁都是很有啟發(fā)的。我們各級(jí)干部要爭(zhēng)當(dāng)“敢死隊(duì)”、不做“儀仗隊(duì)”，靠真才實(shí)干、不靠花拳繡腿，擺脫觀望、等待、依靠等心理，通過(guò)練就“金剛不壞之身”干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。
二要樹(shù)立全局視野。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要按照“俯身抬頭”工作法，在作決策時(shí)自升三級(jí)，從全市發(fā)展大局的高度出發(fā)，擺脫部門(mén)和個(gè)人利益，高站位思考謀劃工作；在抓落實(shí)時(shí)自降三級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)施工隊(duì)長(zhǎng)、敢死隊(duì)長(zhǎng)，堅(jiān)持沖鋒在前、親力親為，帶頭深入基層一線解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)。要增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光和前瞻思維，把嘉峪關(guān)放在全國(guó)、全省發(fā)展的大背景下來(lái)審視，把各項(xiàng)工作放在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的大格局中來(lái)推進(jìn)，不斷提升工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要結(jié)合開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，打破思維定勢(shì)和固有經(jīng)驗(yàn)，更好適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。
三要注重方式方法。辦法總比困難多。我們常說(shuō)“于法周延、于事簡(jiǎn)便”，就是要以科學(xué)方法抓好工作落實(shí)。簡(jiǎn)單來(lái)講，在抓具體事務(wù)中，必須處理好上和下的關(guān)系，做到上下聯(lián)動(dòng)；處理好輕和重的關(guān)系，做到輕重兼顧；處理好遠(yuǎn)和近的關(guān)系，做到遠(yuǎn)近銜接；處理好表和里的關(guān)系，做到表里如一。特別是在對(duì)待群眾和企業(yè)訴求時(shí)，不能簡(jiǎn)單搞一刀切，不能只說(shuō)干不了，而是要有理有據(jù)地把問(wèn)題“為什么不能干、怎么能干”講清楚、講明白，真正讓群眾信服、讓企業(yè)信任。
四要做到盡職盡責(zé)。市政府班子成員要切實(shí)扛起該擔(dān)的責(zé)任，對(duì)分管領(lǐng)域工作強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)，敢于較真碰硬，做好督促檢查，推動(dòng)形成責(zé)任具體、任務(wù)到人、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。各部門(mén)各單位要立足職能職責(zé)，全面掌握工作情況，對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)不等不拖，拿出具體推進(jìn)計(jì)劃，按節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要既掛帥、又出征，親自部署、親自推動(dòng)，以任務(wù)倒逼時(shí)限、以時(shí)限倒逼進(jìn)度，迅速把各項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)。尤其是要把副職的作用發(fā)揮出來(lái)，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，以整體合力推動(dòng)今年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
四、樹(shù)立抓落實(shí)的廉政形象
習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要重整行裝再出發(fā)，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量，“老虎”要露頭就打、“蒼蠅”亂飛也要拍，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。我們要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，始終把清正廉潔作為從政之要、為政之本，讓清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
一要時(shí)刻講政治守規(guī)矩。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。要始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，不做當(dāng)面一套、背后一套的“兩面人”，不妄議中央、陽(yáng)奉陰違、只表態(tài)不落實(shí)。要帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明辨是非善惡，心有所戒、行有所止，守住底線，不碰高壓線。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，李忠科書(shū)記在市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上指出：副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是離開(kāi)嘉峪關(guān)，必須嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)格遵守審批路線、行程和時(shí)間，否則嚴(yán)肅處理。這是最基本的紀(jì)律和規(guī)矩，希望大家嚴(yán)格執(zhí)行。
二要層層壓實(shí)主體責(zé)任。政府黨組成員和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，要堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域和本部門(mén)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期研究、定期檢查，構(gòu)建自上而下、層層落實(shí)的責(zé)任體系，把責(zé)任逐級(jí)傳導(dǎo)到每一名干部，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”，解決“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好財(cái)政資金、公共資源、工程建設(shè)等方面的監(jiān)督管理，防止干部在各種利益和誘惑面前失守，盡量避免項(xiàng)目建起來(lái)、干部倒下去。
三要馳而不息糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施辦法，以開(kāi)展“行政效能大提速”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決打好糾正“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，以解決表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治遇到困難繞著走、碰到問(wèn)題 “踢皮球”等作風(fēng)頑疾，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，撲下身子把情況摸準(zhǔn)摸透，確保決策精準(zhǔn)、措施有效。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，盡量減少會(huì)議次數(shù)、減少參會(huì)人員，騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。要從靠實(shí)分管副市長(zhǎng)抓牽頭責(zé)任做起，減少政府常務(wù)會(huì)議題，以后凡是不涉及全局性工作的一律不上常務(wù)會(huì)，由分管副市長(zhǎng)以辦公會(huì)形式研究決定，堅(jiān)決杜絕責(zé)任上推下卸。
四要自覺(jué)做到廉潔從政。做人沒(méi)底氣，做事就不硬氣。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》，嚴(yán)以修身、秉公用權(quán)，堅(jiān)決管好自己、管好班子、管好隊(duì)伍、管好親屬和身邊工作人員，守住為官、做人、用權(quán)的底線和紅線。要加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性教育，善于運(yùn)用批評(píng)教育、廉政約談、述責(zé)述廉等方式，經(jīng)常咬耳朵、扯袖子，對(duì)存在問(wèn)題該提醒的提醒、該糾正的糾正，引導(dǎo)各級(jí)干部知敬畏、存戒懼，習(xí)慣在監(jiān)督之下用權(quán)干事、推進(jìn)工作。要堅(jiān)決對(duì)腐敗行為零容忍，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
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