嘉峪關市人民政府辦公室關于印發(fā)嘉峪關市非物質文化遺產保護工作實施意見的通知
各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關市非物質文化遺產保護工作實施意見》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
嘉峪關市人民政府辦公室
2019年12月23日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關市非物質文化遺產保護工作實施意見
為進一步加強我市非物質文化遺產的保護、管理和傳承、利用工作，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，推進我市文化旅游融合發(fā)展，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》及《甘肅省非物質文化遺產保護條例》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加強文化遺產保護的重要講話精神，遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的原則，注重非物質文化遺產的真實性、整體性和傳承性，鞏固和壯大非物質文化遺產保護成果，推動優(yōu)秀傳統文化繁榮發(fā)展，為實施文化大市、旅游強市戰(zhàn)略提供強大的精神動力和文化支持。
二、工作目標
通過開展非物質文化遺產保護工作，使我市珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產得到有效保護，建立起比較完備的非物質文化遺產保護制度和保護體系，在全社會形成自覺保護民族、民間文化的意識，實現非物質文化遺產保護工作的科學化、規(guī)范化、網絡化、法制化。到2025年，力爭國家級非物質文化遺產保護名錄增至1項以上、省級非物質文化遺產保護名錄增至10項以上，省級代表性傳承人認定人數達到8人；非物質文化遺產生產性保護示范基地達到10個，非物質文化遺產傳承傳習館（所、室）所數量達到15個以上，非物質文化遺產記錄和數字化保護工程全面實施，基本形成非物質文化遺產資源保護體系、制度保護體系、平臺展示體系、宣傳推廣體系和產業(yè)運作體系。
三、重點任務
（一）開展普查，建立目錄
制定非物質文化遺產普查方案，開展全市范圍的普查、確認、記錄、建檔工作，進一步挖掘新的有價值的項目，建立嘉峪關市非物質文化遺產目錄清單。
（二）壯大非物質文化遺產傳承人隊伍
制定嘉峪關市非物質文化遺產保護中長期教育和短期培訓計劃，分級分批開展對非物質文化遺產保護有關或不同層次、不同類別的人員的教育和培訓。逐步提高非物質文化遺產項目代表性傳承人的傳承工作補助標準，鼓勵傳承人帶徒授藝、組織傳習和培訓活動。鼓勵非物質文化遺產項目代表性傳承人參與教育教學，為非物質文化遺產保護培養(yǎng)后繼人才。
（三）建立數據庫，實施項目記錄工程
對接甘肅省非物質文化遺產資源數據庫系統，加強統籌協調，建立我市非物質文化遺產資源數據庫系統，實現非物質文化遺產資源信息的集成共享。對已列入保護名錄的項目及其代表性傳承人，借助文字、圖片、音頻、視頻等信息技術手段采集記錄，妥善保存。利用政府購買服務等方式，支持高校、科研機構、社會團體參與項目和傳承人記錄工作。
（四）提升非物質文化遺產宣傳展示展演水平
文化和旅游主管部門和相關單位組織市非物質文化遺產保護中心、文化館、圖書館、博物館和三鎮(zhèn)、社區(qū)文化站等公共文化機構，通過舉辦經常性的非物質文化遺產實物展覽、圖片展示、技藝展演、學術講座，以及非物質文化遺產進校園、進社區(qū)、進景區(qū)（點）等活動，向大眾宣傳普及非物質文化遺產知識。
（五）加強非物質文化遺產保護工作
制定和實施非物質文化遺產保護工作制度，實現非物質文化遺產保護和管理工作的規(guī)范化。完善非物質文化遺產保護名錄推薦評審和代表性傳承人認定標準，進一步規(guī)范非物質文化遺產項目調查、申報、評審、公布、建檔等程序。制定出臺非物質文化遺產調查工作規(guī)范、非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理辦法、非物質文化遺產保護專項資金管理辦法等制度和規(guī)定，探索建立非物質文化遺產保護名錄和代表性傳承人退出機制。加強非物質文化遺產知識產權保護，開展非物質文化遺產知識產權維權援助,依法保護傳承人的知識產權和合法權益。完善非物質文化遺產實物、資料的征集和保管制度。
四、保障措施
（一）落實政府責任
發(fā)揮政府主導作用，成立由市政府分管領導任組長的非物質文化遺產保護傳承工作協調機制，每年聽取1次非物質文化遺產保護工作匯報，把非物質文化遺產保護工作列入政府議事日程研究部署，邀請第三方對本市非物質文化遺產保護狀況和利用情況進行評估，為市政府決策提供依據。
（二）強化部門職責
各相關單位要加強協同配合，形成有效的工作聯動機制，確保各項保護傳承工作有序開展。
1.宣傳部門要加強對非物質文化遺產保護工作的指導，強化對《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《甘肅省非物質文化遺產保護條例》的宣傳力度，增強全社會保護非物質文化遺產意識。
2.文化和旅游部門要切實做好資源普查、保護、傳承和監(jiān)測評估、宣傳教育、人才培養(yǎng)工作。優(yōu)化系統內專業(yè)人員配置，充實非物質文化遺產保護工作力量。對現有的非物質文化遺產保護工作人員和代表性傳承人，采取培訓、進修、研修等方式，提高其文化素養(yǎng)、專業(yè)能力和業(yè)務水平。
3.財政局要加強經費統籌，將非物質文化遺產保護專項經費納入年度財政預算，積極支持非物質文化遺產搶救性保護、數據庫建設和設施配備、調查研究、宣傳教育等工作開展，同時，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。建立多元投入機制，鼓勵和積極吸引社會資本進入。
4.市委編辦、市人力資源和社會保障等有關部門要根據非物質文化遺產保護工作實際，結合我市機構編制現狀，在條件允許范圍內給非物質文化遺產保護專門機構配備編制及專職人員，充實一定專業(yè)技術人員，注重培養(yǎng)非遺專業(yè)人才。
5.三鎮(zhèn)和社區(qū)要配合市非物質文化遺產保護中心做好非遺項目的普查；支持配合非遺進社區(qū)活動，增強市民的非遺保護意識；積極支持轄區(qū)內的非遺項目及代表性傳承人的工作，進行宣傳推廣。
6.教育部門要把非物質文化遺產宣傳教育作為學生愛國主義和社會主義核心價值觀教育的重要內容，抓好學生的非物質文化遺產知識普及教育，樹立傳承保護理念；結合中小學實際情況，鼓勵學校成立非遺興趣小組，做好非物質文化遺產進校園活動。
（三）調動社會力量參與
調動社會各方面積極性，鼓勵、吸納社會力量廣泛參與保護工作，充分發(fā)揮科研單位、大專院校、企事業(yè)單位、社會團體和個人等各方面作用，激發(fā)和培養(yǎng)全社會保護非物質文化遺產的意識，營造良好的社會氛圍。培育非物質文化遺產保護的社會組織，通過市非遺保護中心、非遺保護協會等，團結、動員廣大非遺保護工作者和志愿者參與非遺保護工作。支持企業(yè)、民間組織或非物質文化遺產項目代表性傳承人設立非遺傳習館（所、室），鼓勵個人、企業(yè)或民間組織向非遺保護機構捐資、捐物。
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