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嘉政辦發(fā)〔2019〕14號

 

 

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

嘉峪關(guān)市數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃

實施方案的通知

 

各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃實施方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹實施。

 

 

 

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2019年2月19日

（此件公開發(fā)布）

 

嘉峪關(guān)市數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動

計劃實施方案

 

為加快數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建嘉峪關(guān)市生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動綠色發(fā)展崛起，根據(jù)《甘肅省數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃》（甘政辦發(fā)〔2018〕88號），結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、發(fā)展目標

搶抓“一帶一路”最大歷史機遇和新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞中國制造2025、網(wǎng)絡強國、大數(shù)據(jù)等國家戰(zhàn)略實施，加快智慧嘉峪關(guān)建設。到2020年，信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施日益完善，骨干企業(yè)發(fā)展壯大，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立，對經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)成為嘉峪關(guān)市經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色新引擎。到2025年，在嘉峪關(guān)市形成絲綢之路信息港重要節(jié)點，把嘉峪關(guān)市建成網(wǎng)絡強市和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點城市。

數(shù)字經(jīng)濟取得突破。我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)得到提升，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模總量獲得突破，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，工業(yè)大數(shù)據(jù)在企業(yè)中得到廣泛應用。

創(chuàng)新能力顯著提升。在數(shù)據(jù)信息領(lǐng)域建設市級工程研究（技術(shù)）中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，引進一批高水平技術(shù)人才和創(chuàng)新團隊，科技成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。

企業(yè)競爭力普遍提高。數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建立，產(chǎn)業(yè)鏈條初步完善，市場競爭力不斷增強，引進和發(fā)展具有較強創(chuàng)新能力、市場競爭力的行業(yè)排頭兵企業(yè)，打造具有較好市場美譽度的終端產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品。

集聚發(fā)展格局形成。以重點信息產(chǎn)業(yè)項目為依托，打造市級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，引進和培育大數(shù)據(jù)應用、網(wǎng)絡安全服務企業(yè)，培育創(chuàng)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

網(wǎng)絡安全防護能力加強。健全完善網(wǎng)絡安全管理機制和應急救援服務機制，網(wǎng)絡安全審查能力全面提升，公民在網(wǎng)絡空間的合法利益得到充分保障，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)資源得到有效保護，網(wǎng)絡空間市內(nèi)外交流合作不斷深化。

二、重點任務

（一）實施絲綢之路信息港建設工程。立足于服務“一帶一路”建設，面向全省及西亞國家提供新型數(shù)據(jù)中心服務、云計算服務及數(shù)據(jù)加工清洗服務，促進大數(shù)據(jù)資源向嘉峪關(guān)市匯聚，發(fā)揮文化、鋼鐵、有色、煤化工等資源稟賦，打造聚焦人文、旅游、能源、城市治理等領(lǐng)域的應用，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析技術(shù)、云計算技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信等專業(yè)技術(shù)應用，加快建設我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引入相關(guān)合作項目、知名企業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚。到2020年，建成批通信、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施項目，建成泛在先進、合作共贏的信息通信網(wǎng)絡體系，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域交流合作機制、大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展格局初步形成。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市政府金融辦、市政府國資委、市委網(wǎng)信辦

1.打造對外開放合作交流平臺。通過會展引資、論壇引智，深化與國內(nèi)外數(shù)據(jù)信息領(lǐng)域大企業(yè)合作，推動電子商務、數(shù)字金融、人工智能、高端軟件等項目在嘉峪關(guān)市落地實施。支持與我市簽署協(xié)議、注冊落地的企業(yè)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與國家企業(yè)和省內(nèi)協(xié)會的戰(zhàn)略合作，與發(fā)達地區(qū)開展區(qū)域合作，共同建設絲綢之路信息港，打造立足嘉峪關(guān)，服務甘肅，面向中西亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際大數(shù)據(jù)樞紐、區(qū)域信息匯集中心和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦

專欄1  絲綢之路信息港建設工程

（二）實施信息通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設工程。圍繞實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，打造與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)便捷的信息網(wǎng)絡傳輸體系，提高國際信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通水平。深化與中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國鐵塔和甘肅廣電網(wǎng)絡的合作，加快建設“寬帶鄉(xiāng)村”工程，不斷完善寬帶光纖、新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設施。在工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施。到2019年，嘉峪關(guān)市信息基礎(chǔ)設施更加完善，服務質(zhì)量整體水平明顯提高，網(wǎng)絡與信息應急通信保障能力全面提升。到2020年，“網(wǎng)絡強市”戰(zhàn)略目標基本實現(xiàn)，全市信息通信行業(yè)水平達到全省平均偏高水平，具備區(qū)域性信息通信重要節(jié)點樞紐的基礎(chǔ)條件，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力全面提升。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦

2.實施信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施提升工程。推進“寬帶嘉峪關(guān)”建設，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡深化建設和接入能力，加快寬帶網(wǎng)絡升級改造，到2020年，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)量突破12萬戶，固定寬帶接入能力達到10萬戶，IPTV用戶達到15萬戶，4G基站達到800座。加強互聯(lián)網(wǎng)升級出口帶寬建設，到2020年，全市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超過2000G，成為區(qū)域信息匯集中心和輸出地。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦

3.實施網(wǎng)絡監(jiān)管提升工程。強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施安全保障體系建設，加強核心技術(shù)裝備威脅感知、數(shù)據(jù)安全監(jiān)測響應和持續(xù)防御能力建設，建立安全評估監(jiān)測與研判機制，探索建立全市網(wǎng)絡安全聯(lián)合通報工作機制，強化企業(yè)責任落實，切實推進網(wǎng)絡與信息安全責任考核、網(wǎng)站備案管理、網(wǎng)絡安全防護、公共網(wǎng)絡安全環(huán)境治理等工作。到2020年，建成完善的公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全預警體系、重大活動網(wǎng)絡與信息安全保障體系，網(wǎng)絡與信息安全保障能力、突發(fā)事件預警能力和處置能力顯著提升。

牽頭部門：市委網(wǎng)信辦

配合部門：市國家保密局、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局

專欄2  信息通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施提升工程

（三）實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用工程。貫徹落實國家大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快智慧嘉峪關(guān)建設,實施互聯(lián)網(wǎng)+行動，推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應用，充分發(fā)揮我市資源能源、地理區(qū)位等方面的優(yōu)勢，立足優(yōu)勢聚資源，依靠資源促應用，通過應用帶產(chǎn)業(yè)，到2020年，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用體系基本形成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集聚共享和流通交易，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用為社會經(jīng)濟發(fā)展賦能，大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達35億元。到2025年，數(shù)據(jù)資源成為不可或缺的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，廣泛深入滲透經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市科技局、市委網(wǎng)信辦

4.推動信息技術(shù)服務平臺建設。按照應用導向、合作共建、開放共享原則，支持信息技術(shù)服務平臺建設，鼓勵平臺企業(yè)開展研發(fā)設計、第三方物流、檢驗檢測、信息服務、咨詢策劃、資源優(yōu)化、信息服務、技術(shù)支撐等方面服務，引導平臺企業(yè)積極探索服務產(chǎn)品定制等互聯(lián)網(wǎng)服務新模式。研究制定市級信息技術(shù)服務平臺管理辦法，組織認定市級信息技術(shù)服務平臺，開展示范試點和推廣應用。拓展現(xiàn)代物流與信息技術(shù)服務平臺、物聯(lián)網(wǎng)感知交通公共信息服務平臺等應用領(lǐng)域和市場空間，孕育和培育新業(yè)態(tài)發(fā)展。完善嘉峪關(guān)市大數(shù)據(jù)中心項目和新絲路工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設項目。到2020年，爭取建成市級信息技術(shù)公共服務示范平臺，為全市政務管理、民生服務、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供基礎(chǔ)支撐服務。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市科技局、市委網(wǎng)信辦

5.促進政務數(shù)據(jù)開放共享。統(tǒng)籌推進跨部門政務數(shù)據(jù)資源共享應用，建設全市政府數(shù)據(jù)信息資源交互平臺項目，打造共享協(xié)同的政務服務體系。制訂數(shù)據(jù)資源開放標準，建立全市政府部門和事業(yè)單位等公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，根據(jù)國家政府數(shù)據(jù)開放共享標準，完成數(shù)據(jù)分類、分級，制定全市數(shù)據(jù)開放和使用標準規(guī)范，建立分級分類開放機制。2020年建成覆蓋全市的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、市級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，電子政務在資源共享、互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同方面取得重大突破。社會管理和公共服務事項電子政務覆蓋率達到70%以上，全市行政許可和公共服務事項網(wǎng)上辦理率分別達到90%和80%，大幅提高政務服務智慧化、政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化水平。

牽頭部門：市政務服務管理局、市發(fā)展改革委

配合部門：市工信局、市委網(wǎng)信辦

6.推進民生領(lǐng)域應用示范。完成市級全民健康信息平臺建設，實施醫(yī)院信息化能力提升工程，構(gòu)建以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)集成平臺。完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡直報系統(tǒng)、網(wǎng)絡化急救系統(tǒng)，推動婦幼、應急信息系統(tǒng)的升級改造，推進醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)的信息共享和業(yè)務協(xié)同。開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源開放共享應用，完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方、全員人口等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設。實施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”計劃，完善提升“五險合一”社保信息系統(tǒng)、“大就業(yè)”信息系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)，持續(xù)推進社保卡應用和服務，推動參保人員持卡“參保、繳費、查詢、領(lǐng)取待遇、就醫(yī)結(jié)算”五個不出村應用。到2020年，全市衛(wèi)生信息系統(tǒng)覆蓋全市城鄉(xiāng)全部醫(yī)療機構(gòu)，居民健康卡、電子病歷全面普及，建成全民健康信息平臺、區(qū)域臨床醫(yī)學數(shù)據(jù)示范中心。建成全市養(yǎng)老服務信息平臺，形成覆蓋市縣的綜合養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，到2020年基本實現(xiàn)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”覆蓋城鎮(zhèn)老年人，并逐步向農(nóng)村延伸。

牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市人社局

配合部門：市發(fā)展改革委、市工信局

7.推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。加快“寬帶網(wǎng)絡校校通”建設，推動嘉峪關(guān)市所有學校班級接入光纖網(wǎng)絡，力爭兩年時間實現(xiàn)所有學校功能教室無限WIFI全覆蓋，建設和完善職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育資源平臺。實施好“市級同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源信息化”和“教育智能化管理云平臺”等示范項目建設，深入實施“網(wǎng)絡空間人人通”應用，做好教育信息化應用融合創(chuàng)新工程，推動“智慧校園”、“智慧課堂”建設。加快推進教師信息技術(shù)能力提升工程,對全市教師進行全員培訓，提高其信息技術(shù)應用能力。探索建立安全綠色信息化環(huán)境的保障體系和管理機制，加強網(wǎng)絡有害行為防范能力和不良信息監(jiān)管力度，做好防毒、防黃、防黑、防系統(tǒng)漏洞、防各種有害信息工作。到2020年，全市教育“三通兩平臺”覆蓋率達到100%以上，實現(xiàn)數(shù)字教育資源覆蓋的教學點比例達到100%。

牽頭部門：市教育局

配合部門：市發(fā)展改革委、市工信局

8.推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通”。整合行業(yè)信息資源，全面接入公路和道路運輸?shù)刃畔①Y源，匯聚形成行業(yè)大數(shù)據(jù)，推進數(shù)據(jù)資源共享，形成覆蓋行業(yè)、開放共享的市級交通運輸“信息港”。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強政務管理、道路養(yǎng)護、道路運輸、行政執(zhí)法、應急指揮等方面工作，形成“互聯(lián)網(wǎng)+交通”應用體系。加快“互聯(lián)網(wǎng)+交通”項目組織實施工作，對納入“十三五”信息化計劃的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”項目，加快前期進度、精心組織實施，抓好項目建設的監(jiān)督和檢查，確保按時間順利完成并取得預期成效。到2020年，爭取建成全市交通運輸云數(shù)據(jù)中心，交通通信網(wǎng)絡設施進一步完善，公眾出行信息發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布手段更加豐富，公共數(shù)據(jù)資源開放取得實質(zhì)性進展，基于大數(shù)據(jù)獲取、融合和運用的監(jiān)管與決策能力取得重要突破，交通運輸管理的預見性、主動性、及時性、協(xié)同性和合理性大幅提升。

牽頭部門：市交通運輸局

配合部門：市發(fā)展改革委、市工信局

9.加快智慧旅游體系建設。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，促進我市旅游業(yè)向信息化、智能化、便捷化轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、科技引領(lǐng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、跨界融合的智慧旅游服務體系，為把旅游業(yè)建成人民群眾更加滿意的優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務業(yè)提供全新動能。到2020年，實現(xiàn)“一部手機游雄關(guān)”，旅游公共信息服務水平顯著提高，旅游在線營銷能力全面提升，行業(yè)監(jiān)管能力進一步增強，全市智慧旅游建設達到國內(nèi)一流水平。

牽頭部門：市旅游局、市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委

10.推進新型智慧城市建設。加快嘉峪關(guān)市智慧城市建設，積極推進嘉峪關(guān)市大數(shù)據(jù)中心云平臺建設。充分盤點總結(jié)智慧城市建設階段性成果，打造多元、自主、平衡、可持續(xù)的新絲路產(chǎn)業(yè)合作架構(gòu)。不斷推進市級“智慧城市”示范試點工作，到2020年，力爭把嘉峪關(guān)建成特色鮮明的新型智慧城市。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市住建局、市發(fā)展改革委

11.開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應用示范。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用，重點推進農(nóng)、林、牧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源采集、整合開發(fā)和管理應用，建設市級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺，健全重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息和預警分析平臺，鼓勵企業(yè)開展測土配方施肥、智能灌溉、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)保險、產(chǎn)品銷售等大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)服務。到2020年，建設1個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用試點，形成1個具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用典型。

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合部門：市發(fā)展改革委、市工信局

專欄3  開展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用工程

（四）實施兩化融合和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進工程。

12.推廣普及兩化融合管理體系。繼續(xù)實施兩化融合管理體系貫標和評估工程，2020年國家級兩化融合貫標試點企業(yè)力爭達到4家。優(yōu)化兩化融合環(huán)境，持續(xù)舉辦制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展深度行活動，圍繞要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等領(lǐng)域，持續(xù)開展雙創(chuàng)平臺試點示范工作。深入挖掘我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對信息消費（包括信息產(chǎn)品、信息服務等）的多維需求，制定信息消費貫徹落實意見，組織專題培訓，完成政策宣貫解讀。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委

13.構(gòu)建工業(yè)信息安全保障體系。貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、工信部《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動計劃（2018—2020年）》、《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》等要求，加強工業(yè)信息安全檢查、工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護能力評估。圍繞提升智能裝備、產(chǎn)品應用安全水平和智能工廠信息安全保障能力，支持搭建智能產(chǎn)品及裝備信息安全測評平臺。進一步推動工業(yè)防火墻、訪問控制等工業(yè)信息安全產(chǎn)品在煤化工、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)的應用推廣，提升工業(yè)行業(yè)信息安全防護能力。到2020年，初步建立完善工業(yè)信息安全保障體系，提升工業(yè)信息安全保障水平。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市科技局

專欄4  開展兩化融合和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進工程

（五）實施信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育工程。

14.打造大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略與嘉峪關(guān)市區(qū)位優(yōu)勢，加快推進鑫海成大數(shù)據(jù)中心項目，引進和培育大數(shù)據(jù)應用、網(wǎng)絡安全服務企業(yè)，培育創(chuàng)建一批市級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合新型智慧城市、信息惠民建設和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，引進和培育與信息服務相關(guān)的大數(shù)據(jù)應用、網(wǎng)絡安全服務企業(yè)，深化和拓展大數(shù)據(jù)應用領(lǐng)域，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、交換、共享，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。到2020年，全市大數(shù)據(jù)企業(yè)達到3家以上。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦

專欄5  實施數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工程

三、工作路徑

（一）深化開放合作。搶抓“一帶一路”最大歷史機遇,深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作與交流，以信息資源和基礎(chǔ)設施共建共享為切入點，以絲綢之路信息港為載體，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流匯聚流通，推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，建設數(shù)字嘉峪關(guān)。利用房車博覽會等重要會展和高端平臺作用，發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)中介機構(gòu)作用，拓展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國內(nèi)外業(yè)務合作空間。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市財政局

（二）提升服務水平。繼續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務意識。簡化行政審批流程，降低數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)設立門檻，著力消除各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。在企業(yè)開辦、項目備案、審批立項、土地供應等方面建立“綠色”通道。加強調(diào)查研究,切實解決企業(yè)的具體困難和問題。按照“經(jīng)濟數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”的方向,引導、扶持、規(guī)范和完善行業(yè)中介服務機構(gòu)的發(fā)展,為數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)提供專家咨詢及人才、技術(shù)、信息、金融、財務、法律、知識產(chǎn)權(quán)等方面的服務,構(gòu)建全面、便捷、專業(yè)的服務平臺。

牽頭部門：市政務服務管理局、市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委

（三）擴大市場需求。組織開展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域試點示范項目和示范基地建設，通過組織培訓會、經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場會，及時總結(jié)試點示范項目經(jīng)驗，促進經(jīng)驗交流及宣傳推廣。鼓勵企業(yè)充分運用大數(shù)據(jù)手段，及時洞察市場需求，調(diào)整產(chǎn)品及服務供給，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟消費需求。推動數(shù)字經(jīng)濟科普工作，圍繞公眾廣泛關(guān)注的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)品、應用、消費、安全等熱點及焦點問題，推動科普內(nèi)容豐富化、多元化，滿足數(shù)字經(jīng)濟時代公眾的知識需求。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市科技局

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善促進數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，增強產(chǎn)業(yè)政策對新業(yè)態(tài)發(fā)展支持力度。引導基礎(chǔ)共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準的研制及推廣，加快智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等細分領(lǐng)域的標準化工作，推進大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標準規(guī)范的制定和實施。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點及發(fā)展需求，研究出臺地方性法規(guī)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，將侵權(quán)、盜版等行為信息納入全市公共信用信息管理系統(tǒng)。支持第三方機構(gòu)發(fā)展，提升服務行業(yè)的專業(yè)水平和支撐能力。推動網(wǎng)絡提速降費，降低資費水平，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費水平。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市發(fā)展改革委、市科技局

四、保障措施

（一）加強組織實施。加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立市直相關(guān)部門和有關(guān)單位協(xié)作推進工作機制。各市直有關(guān)部門結(jié)合本行動計劃，明確任務分工，靠實責任主體，并結(jié)合發(fā)展實際，因地制宜，研究制定具體實施方案，建立工作機制，推進各項任務落實到位。

牽頭部門：市工信局

配合部門：市直有關(guān)部門

（二）落實政策支持。貫徹落實制造強國、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略等一系列大政方針，貫徹落實省發(fā)改委、工信廳等出臺的促進大數(shù)據(jù)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。發(fā)揮省級專項資金引導作用，重點支持園區(qū)基地、重大項目、重要平臺。

牽頭部門：市工信局、市發(fā)展改革委、市財政局

配合部門：市稅務局

（三）健全信息安全體系。強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施安全防護，加強核心技術(shù)裝備威脅感知、數(shù)據(jù)安全監(jiān)測響應和持續(xù)防御能力建設，建立安全評估監(jiān)測與研判通報機制，強化企業(yè)責任落實，切實推進網(wǎng)絡與信息安全責任考核、網(wǎng)站備案管理、網(wǎng)絡安全防護、公共網(wǎng)絡安全環(huán)境治理等工作。做好房車博覽會等重大活動網(wǎng)絡與信息安全保障，加強網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件預警能力建設。

牽頭部門：市委網(wǎng)信辦

配合部門：市發(fā)展改革委、市工信局

（四）加強人才隊伍建設。落實人才引進各項政策，利用各類引才引智計劃，加強數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，廣泛吸引高層次人才和創(chuàng)新團隊來我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善人才激勵機制，完善科技人員股權(quán)和分紅激勵辦法，開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點，支持數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)采用期權(quán)、股權(quán)激勵等方式吸引高級管理人才和技術(shù)骨干。

牽頭部門：市委組織部

配合部門：市人社局

（五）完善監(jiān)測機制。支持工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，探索建立大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)統(tǒng)計分類標準和統(tǒng)計指標體系，逐步建立覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、應用示范項目、各類服務平臺的統(tǒng)計渠道，開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析工作，動態(tài)監(jiān)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)運行態(tài)勢。

牽頭部門：市工信局、市統(tǒng)計局

配合部門：市發(fā)展改革委、市政府國資委、市委網(wǎng)信辦

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室                2019年2月20日印發(fā)