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各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2019年4月28日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)和基本建成法治政府的關(guān)鍵之年，全市法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，以落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”）和省、市法治政府建設(shè)實(shí)施方案為主線，以提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)社會(huì)公平正義為著力點(diǎn)，全力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以更高的目標(biāo)、更嚴(yán)的要求扎實(shí)推進(jìn)依法行政、率先建成法治政府，為我市推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平全面小康提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、強(qiáng)化法治思維和依法行政能力

（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法治講座制度。全年組織市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法不少于8次，全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座不少于2次，各部門會(huì)議學(xué)法不少于12次。（責(zé)任單位：市政府辦公室、司法局牽頭，各有關(guān)單位配合）

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。圍繞中央、省、市重大決策部署，按照各單位重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單中確定的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容和執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的制定學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。市司法局組織庭審觀摩活動(dòng)不少于2次，組織全市行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和測(cè)試；各部門、各行政執(zhí)法單位結(jié)合第五輪執(zhí)法證件換證工作要求，在6月底之前組織本單位行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)和考試。（責(zé)任單位：司法局牽頭，各行政執(zhí)法單位配合）

（三）做好機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)《嘉峪關(guān)市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法》，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。被提起行政訴訟的單位，應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人或班子成員出庭應(yīng)訴，并在出庭結(jié)束一周內(nèi)將案件基本情況和出庭應(yīng)訴情況以書面形式報(bào)送市司法局。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位）

（四）認(rèn)真組織任職前廉政和法治考試。嚴(yán)格落實(shí)《嘉峪關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉潔從政和依法行政法律法規(guī)知識(shí)考試辦法》，在領(lǐng)導(dǎo)干部公示期內(nèi)組織好任職前廉潔從政和依法行政法律法規(guī)知識(shí)考試。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部、司法局）

（五）繼續(xù)開展“一把手”講法活動(dòng)。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，繼續(xù)組織開展“一把手”電視講法活動(dòng)。通過(guò)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說(shuō)法、親自授課的形式，以講促學(xué)、以案釋法，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，在全市營(yíng)造知法、學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。（責(zé)任單位：司法局牽頭，各有關(guān)單位配合）

（六）認(rèn)真做好年度述法工作。落實(shí)《嘉峪關(guān)市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法實(shí)施辦法（試行）》，通過(guò)考核與述職助推領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位）

（七）繼續(xù)開展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。各單位按照中央、省、市法治政府建設(shè)工作部署和《嘉峪關(guān)市依法行政示范單位評(píng)定辦法》，結(jié)合本單位年度工作重點(diǎn)制定示范創(chuàng)建活動(dòng)方案，積極開展示范單位創(chuàng)建工作。組織示范單位開展觀摩交流活動(dòng)，鞏固已評(píng)定示范單位工作成果，發(fā)掘新進(jìn)單位亮點(diǎn)特色，交流推廣示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：司法局牽頭，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

二、依法全面履行政府職能

（八）深化行政審批制度改革。優(yōu)化公共數(shù)據(jù)大平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)行政審批及便民服務(wù)事項(xiàng)“四辦”改革和“全流程”效能監(jiān)管。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行目錄化、編碼化管理。落實(shí)好投資項(xiàng)目并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議制度，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)做好行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理和清單及時(shí)發(fā)布工作。推動(dòng)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，做到應(yīng)上盡上。（責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)管理局、市委編辦、發(fā)展改革委、各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)）

（九）全面修訂權(quán)責(zé)和服務(wù)清單。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，全面修訂各部門權(quán)力、責(zé)任和服務(wù)清單。繼續(xù)推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，公布負(fù)面清單；公布年度市級(jí)事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理；嚴(yán)格執(zhí)行甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單和甘肅省定價(jià)目錄。（責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)管理局、市委編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政局、各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)）

（十）繼續(xù)做好證明事項(xiàng)清理工作。根據(jù)機(jī)構(gòu)整合重組情況、法律法規(guī)變動(dòng)情況和省、市相關(guān)部署及工作需要，繼續(xù)深入開展證明事項(xiàng)清理工作，全力推動(dòng)減證便民、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。抓好證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作，確定的告知承諾事項(xiàng)，非申請(qǐng)人自愿，不得再要求其提供。（責(zé)任單位：司法局牽頭，政務(wù)服務(wù)管理局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)）

（十一）優(yōu)化公共服務(wù)。各部門認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)等責(zé)任。健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度，及時(shí)梳理調(diào)整并公布全市基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單，公開目錄、優(yōu)化流程、實(shí)施績(jī)效考評(píng)。把政府購(gòu)買公共服務(wù)納入預(yù)算，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃管理。（責(zé)任單位：發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、市委政法委、應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)）

三、完善依法行政制度體系

（十二）完善依法行政配套制度。按照機(jī)構(gòu)改革情況和中央、省、市法治政府建設(shè)相關(guān)決策部署，對(duì)法治政府建設(shè)各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理和修訂，重點(diǎn)查找制度缺項(xiàng)、滯后等問(wèn)題并認(rèn)真整改。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，確定黨、政主要負(fù)責(zé)人為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，層層落實(shí)具體責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。（責(zé)任單位：各區(qū)、各部門、各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)）

（十三）嚴(yán)格落實(shí)立法任務(wù)。按照《嘉峪關(guān)市擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》，推進(jìn)立法制度化、精細(xì)化。認(rèn)真落實(shí)《嘉峪關(guān)市人民政府2019年度立法計(jì)劃》，按時(shí)保質(zhì)保量完成調(diào)研、起草等立法相關(guān)任務(wù)。（責(zé)任單位：司法局牽頭，各有關(guān)單位配合）

（十四）提高政府立法公眾參與度。落實(shí)立法聽取意見(jiàn)、立法草案向社會(huì)公眾、團(tuán)體、專家學(xué)者征求意見(jiàn)制度。法規(guī)規(guī)章草案要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，期限不少于30日。建立并落實(shí)公眾意見(jiàn)采納情況反饋制度，發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)作用。（責(zé)任單位：司法局牽頭，各有關(guān)單位配合）

（十五）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度，加大備案審查力度，對(duì)違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件及時(shí)糾正。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，重點(diǎn)加大對(duì)暫行、試行類規(guī)范性文件的清理，清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。探索推行規(guī)范性文件信息化管理，向社會(huì)提供相關(guān)查詢服務(wù)。（責(zé)任單位：司法局牽頭，各有關(guān)單位配合）

四、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化

（十六）規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《嘉峪關(guān)市人民政府工作規(guī)則》和《嘉峪關(guān)市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》等相關(guān)決策制度，完善部門重大決策五大程序配套制度，強(qiáng)化重大決策法定程序的剛性約束。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭和責(zé)任單位要嚴(yán)格履行重大決策程序制度，確保五大程序全面落實(shí)到位。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄化、檔案化管理，對(duì)決策全過(guò)程如實(shí)記錄，實(shí)現(xiàn)重大行政決策行為和決策案卷規(guī)范化管理。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位）

（十七）加強(qiáng)法律顧問(wèn)制度建設(shè)。鞏固各區(qū)、各部門、各鎮(zhèn)法律顧問(wèn)全覆蓋工作基礎(chǔ)，各部門結(jié)合實(shí)際制定本單位公職律師、法律顧問(wèn)聘用與使用制度，全力構(gòu)建以法制及相關(guān)機(jī)構(gòu)為主，法律顧問(wèn)和公職律師為輔的重大行政決策合法性審查體系，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師在處理涉法事務(wù)中的決策咨詢與專家顧問(wèn)作用。（責(zé)任單位：司法局牽頭，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

（十八）開展重點(diǎn)民生領(lǐng)域決策事項(xiàng)民意調(diào)查。調(diào)動(dòng)公眾參與決策積極性，對(duì)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、公用事業(yè)等涉及民生領(lǐng)域的重大決策在實(shí)施前開展深入摸底調(diào)研和民意調(diào)查，在實(shí)施一年后開展決策后評(píng)估，以“民意問(wèn)政”的方式及時(shí)檢驗(yàn)決策成效。選取不少于2件重大民生決策事項(xiàng)開展決策后評(píng)估。對(duì)與上級(jí)要求不一致和與民意調(diào)查結(jié)果有較大差距的，要及時(shí)修改完善，確保重大決策更符合中央、省、市最新決策部署和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。（責(zé)任單位：市政府辦公室、司法局牽頭，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（十九）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于全面開展行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度要求，著力推進(jìn)行政執(zhí)法事前、事中、事后公開公示與痕跡留存，強(qiáng)化重大執(zhí)法決定法制審核工作力度，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的內(nèi)、外部監(jiān)督。各部門要結(jié)合實(shí)際制定本單位行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。開展行政執(zhí)法示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育不少于2個(gè)行政執(zhí)法示范單位。（責(zé)任單位：司法局牽頭，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

（二十）繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查制度。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見(jiàn)》，建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和抽查工作細(xì)則，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全流程整合，減少對(duì)企業(yè)的干擾。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

（二十一）嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。按照全省統(tǒng)一部署，全面開展第五輪行政執(zhí)法證件換證工作。認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極與市司法局和相關(guān)部門溝通，做好機(jī)構(gòu)改革后的行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法證件辦理相關(guān)工作，確保6月30日前換證工作全面完成。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法資格公示制度，單位執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員個(gè)人執(zhí)法證件均要在網(wǎng)站進(jìn)行公開。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法輔助人員的規(guī)范管理。（責(zé)任單位：司法局牽頭，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

（二十二）規(guī)范自由裁量行為落實(shí)罰繳分離制度。根據(jù)法律法規(guī)修訂情況，重新修訂和細(xì)化量化部門行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范并公布裁量范圍、種類和幅度，在行政處罰相關(guān)文書中說(shuō)明裁量基準(zhǔn)的采納情況和理由。全面落實(shí)罰繳分離和收支兩條線管理制度，定期開展專項(xiàng)檢查。（責(zé)任單位：司法局、財(cái)政局牽頭，各行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（二十三）全面加強(qiáng)政務(wù)公開工作。認(rèn)真落實(shí)《嘉峪關(guān)市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加大政府信息公開力度，推行決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。對(duì)群眾申請(qǐng)公開的政府信息，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以公開或答復(fù)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、應(yīng)急局牽頭，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

（二十四）全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。尊重并執(zhí)行人民法院生效判決，積極配合檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)；重視法院、檢察院作出的司法建議，認(rèn)真研究改進(jìn)措施并及時(shí)反饋。認(rèn)真研究和辦理人大代表與政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議。積極配合省、市巡查工作并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好整改落實(shí)。（責(zé)任單位：各區(qū)、各部門、各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)）

（二十五）加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。對(duì)政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)取消情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。提高審計(jì)工作效能，壓縮離任審計(jì)等工作時(shí)間。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)）

（二十六）完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。完善社會(huì)公眾對(duì)違法行政行為的投訴舉報(bào)制度，全面公開各類監(jiān)督方式，暢通投訴監(jiān)督渠道。發(fā)揮行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員作用，全年組織監(jiān)督員參加活動(dòng)不少于2次。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,主動(dòng)接受媒體監(jiān)督。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。（責(zé)任單位：司法局、應(yīng)急局牽頭，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

七、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

（二十七）健全依法化解糾紛機(jī)制。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)制,暢通群眾權(quán)益保障渠道。提高相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)和處置群體性、突發(fā)性事件能力，每年至少組織一次專題教育培訓(xùn)。引導(dǎo)和支持公民、法人及其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。適時(shí)組織律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開展法治體檢，幫助民營(yíng)企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。深入開展律師進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)與社區(qū)律師的對(duì)接，對(duì)可能出現(xiàn)的群體性上訪等問(wèn)題線索及早發(fā)現(xiàn)、妥善解決。（責(zé)任單位：應(yīng)急局、公安局、司法局各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)單位配合）

（二十八）加強(qiáng)行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道, 嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，以公開透明的程序保障審理結(jié)果的公正。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，落實(shí)辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備保障。開展有針對(duì)性的專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力解決個(gè)別領(lǐng)域和部門行政復(fù)議案件比較集中的問(wèn)題。（責(zé)任單位：司法局牽頭、各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)）

（二十九）加強(qiáng)人民調(diào)解工作。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行全市48個(gè)社區(qū)人民調(diào)解組織全覆蓋。探索在企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織中設(shè)立人民調(diào)解組織。加強(qiáng)交通事故、醫(yī)患、勞動(dòng)及消費(fèi)、物業(yè)管理等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪、仲裁的銜接與互動(dòng)，形成化解社會(huì)矛盾糾紛合力。（責(zé)任單位：司法局牽頭，各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)）

八、強(qiáng)化組織保障和落實(shí)機(jī)制

（三十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省貫徹落實(shí)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本部門發(fā)生重大違法案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度。（責(zé)任單位：市政府辦公室、司法局牽頭，各區(qū)、各部門、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

（三十一）強(qiáng)化工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》和省、市法治政府建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定本部門依法行政年度工作計(jì)劃,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任體系，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員，切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)、各部門、各鎮(zhèn)設(shè)置專（兼）職法治員，并于5月30日前向市司法局報(bào)備。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位）

（三十二）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。強(qiáng)化法治政府建設(shè)考評(píng)機(jī)制，完善依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法實(shí)施辦法，加大法治政府建設(shè)工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重，改進(jìn)考核方式，進(jìn)一步提高考核的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。（責(zé)任單位：市委組織部牽頭，司法局、各有關(guān)單位配合）

（三十三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和宣傳引導(dǎo)。加大與省內(nèi)外相關(guān)部門、高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流與合作，為深入推進(jìn)依法行政提供理論支撐和參考。開展正面宣傳和反面警示教育，定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例，分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。全面推進(jìn)“七五”普法，大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，探索制作和引入法治公益廣告、普法小故事等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳素材，依托各種媒體采用多種方式進(jìn)行廣泛宣傳。建設(shè)法治廣場(chǎng)、法治公園、法治長(zhǎng)廊等法治文化陣地，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、司法局各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)單位配合）