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嘉政辦發(fā)〔2019〕50號(hào) 

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《嘉峪關(guān)市文明吸煙環(huán)境建設(shè)

實(shí)施方案》的通知

各區(qū)，市政府各部門(mén)，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市文明吸煙環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2019年5月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉峪關(guān)市文明吸煙環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案

為助力全市文明城市創(chuàng)建工作，營(yíng)造煙民與非煙民和諧共處的環(huán)境，進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，消除和減少煙草和煙霧危害，創(chuàng)造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境，保障市民身心健康，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“助力文明城市、建設(shè)美麗雄關(guān)”為主題，堅(jiān)持“多方合作、社會(huì)共建、公益為主”的原則，結(jié)合嘉峪關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃，由嘉峪關(guān)市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）以公益投入方式，逐步完善吸煙室、吸煙區(qū)、吸煙點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極響應(yīng)控?zé)熣撸惑w現(xiàn)任何煙草元素，并標(biāo)識(shí)“吸煙有害健康”的警示語(yǔ)、文明吸煙導(dǎo)示牌等，倡導(dǎo)文明吸煙方式。圍繞建設(shè)美麗雄關(guān)主題，開(kāi)展“煙頭不落地，城市更美麗”系列活動(dòng)，借助煙草部門(mén)消費(fèi)者服務(wù)平臺(tái)、政府公眾號(hào)等建立吸煙點(diǎn)分布圖，推廣文明吸煙公約，倡導(dǎo)文明吸煙理念，引導(dǎo)文明吸煙行為，不斷提升市民整體素質(zhì)和城市整體形象，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建和社會(huì)公益事業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照先易后難、室內(nèi)與室外同步推進(jìn)的實(shí)施步驟，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)。以煙草部門(mén)為建設(shè)主體，各職能部門(mén)積極配合，于2019年全市范圍內(nèi)建設(shè)文明吸煙亭1個(gè)、吸煙室2個(gè)、人流量較大的行政服務(wù)中心、政務(wù)商務(wù)中心等地，配置煙蒂收納柱30個(gè)，具體建設(shè)地點(diǎn)由各參與單位共同論證，根據(jù)實(shí)際效果逐步推進(jìn)完善。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）環(huán)保吸煙室。嘉峪關(guān)南站建設(shè)環(huán)保吸煙室1個(gè)，由煙草部門(mén)以公益投入方式建設(shè)；嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)建設(shè)吸煙室1個(gè)，由機(jī)場(chǎng)與煙草部門(mén)共建。汽車(chē)站、火車(chē)站、政務(wù)大廳等地，陸續(xù)開(kāi)展環(huán)保吸煙室的建設(shè)。

牽頭部門(mén)：煙草公司

配合部門(mén)：機(jī)場(chǎng)、汽車(chē)站、火車(chē)站、嘉峪關(guān)火車(chē)南站、公共資源交易中心、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局

（二）露天綠色吸煙區(qū)。嘉峪關(guān)關(guān)城景區(qū)附近區(qū)域結(jié)合實(shí)際景觀(guān)，煙草部門(mén)投入建設(shè)半開(kāi)放式吸煙亭，配備吸煙柱、煙灰桶、座椅等設(shè)備。迎賓湖景區(qū)、東湖景區(qū)、南湖景區(qū)等地，陸續(xù)開(kāi)展露天綠色吸煙區(qū)建設(shè)。

牽頭部門(mén)：煙草公司

配合部門(mén)：市文旅局、市自然資源局、市林草局、市住建局、市城管執(zhí)法局、大景區(qū)管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局

（三）便民吸煙點(diǎn)。煙草部門(mén)針對(duì)辦公場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等人流密集區(qū)域的出入口處建成吸煙點(diǎn)（建設(shè)區(qū)域詳見(jiàn)附件）。配置煙蒂收納裝置，規(guī)范戶(hù)外吸煙行為，減少煙頭垃圾的隨意丟棄。煙蒂收納裝置為專(zhuān)利產(chǎn)品，僅收納煙頭，符合環(huán)保和安全要求，約可容納500-700個(gè)煙頭。

牽頭部門(mén)：煙草公司

配合部門(mén)：市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市林草局、市城管執(zhí)法局、大景區(qū)管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局

（四）文明吸煙理念宣導(dǎo)。一是設(shè)立文明吸煙標(biāo)識(shí)。由煙草部門(mén)在吸煙區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一、醒目的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，注明“吸煙有害健康”等警示標(biāo)識(shí)或公益性宣傳標(biāo)語(yǔ)，提升衛(wèi)生文明水平。同時(shí)為倡導(dǎo)“煙頭不落地、雄關(guān)更美麗”的基本理念，在全市主要街道、公交站點(diǎn)已投入的帶滅煙設(shè)施的垃圾桶旁配置文明吸煙導(dǎo)示牌，引導(dǎo)煙民文明吸煙行為。二是推廣文明吸煙公約。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞“助力文明城市、建設(shè)美麗雄關(guān)”主題，開(kāi)展“煙頭不落地，城市更美麗”活動(dòng)，制定文明吸煙倡議書(shū)，利用煙草微信平臺(tái)、政府相關(guān)媒介公布全市吸煙點(diǎn)，發(fā)布文明吸煙公約。

牽頭部門(mén)：煙草公司

配合部門(mén)：市文明辦、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市林草局、市城管執(zhí)法局、大景區(qū)管委會(huì)、市應(yīng)急管理局、市廣播電視臺(tái)

四、工作步驟

（一）啟動(dòng)階段（2019年5月）。召開(kāi)規(guī)范文明吸煙環(huán)境建設(shè)會(huì)議，舉行規(guī)范吸煙環(huán)境建設(shè)啟動(dòng)儀式，加大宣傳力度，打造完成示范吸煙區(qū)。

（二）推進(jìn)階段（2019年7月-2019年9月）。各相關(guān)單位（部門(mén)）做好規(guī)范吸煙環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的日常指導(dǎo)、督促和保障工作，細(xì)化工作任務(wù)，建立吸煙區(qū)運(yùn)維臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)活動(dòng)深入有效推進(jìn)。

（三）提升階段（2019年10月-2019年12月）。各相關(guān)單位（部門(mén)）對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提煉出制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)覆蓋范圍，確定下一階段建設(shè)目標(biāo)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。因文明吸煙環(huán)境建設(shè)涉及面廣，為確保建設(shè)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)，各有關(guān)部門(mén)要定期溝通，加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做好宣傳闡釋工作，共同推動(dòng)規(guī)范吸煙環(huán)境建設(shè)活動(dòng)有序開(kāi)展。市文明辦要將這項(xiàng)活動(dòng)納入文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容，搞好宣傳內(nèi)容及方式的審核把關(guān)；市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)；市自然資源局要做好吸煙區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)工作；市城管執(zhí)法局要做好吸煙區(qū)、煙蒂收集設(shè)施、導(dǎo)視牌的投放及管理；市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)消防安全的指導(dǎo)；市廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳報(bào)道；市煙草公司按照分類(lèi)建設(shè)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施及宣傳品設(shè)計(jì)制作，負(fù)責(zé)承擔(dān)規(guī)范吸煙環(huán)境建設(shè)宣傳所需經(jīng)費(fèi)及部分吸煙區(qū)建設(shè)費(fèi)用。其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)吸煙設(shè)施的協(xié)助建設(shè)和后續(xù)管理、維護(hù)工作，各成員單位指定一名專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作。

（二）扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。要落實(shí)責(zé)任、定期調(diào)度、加強(qiáng)推進(jìn)，不斷優(yōu)化完善工作規(guī)劃和管理機(jī)制，從重點(diǎn)場(chǎng)所到一般場(chǎng)所，不斷延伸，循序漸進(jìn)，讓文明吸煙、互相尊重、互相理解的認(rèn)識(shí)逐步成為社會(huì)共識(shí)。

（三）加強(qiáng)常態(tài)管理。各相關(guān)職能部門(mén)要將相關(guān)設(shè)備的運(yùn)維納入到日常管理工作中，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行建設(shè)、管理、維護(hù)，確保各設(shè)備運(yùn)行使用規(guī)范有序。

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