嘉峪關市人民政府辦公室關于 印發(fā)嘉峪關市加強城市社區(qū)居民小組建設 實施方案的通知
嘉政辦發(fā)〔2020〕97號
嘉峪關市人民政府辦公室關于
印發(fā)嘉峪關市加強城市社區(qū)居民小組建設
實施方案的通知
各街道黨工委、辦事處，郊區(qū)黨工委、工作辦公室，市委各部門，市級國家機關及各部門，各人民團體，在嘉各單位：
《嘉峪關市加強城市社區(qū)居民小組建設實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
嘉峪關市人民政府辦公室
2020年11月24日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關市加強城市社區(qū)居民小組
建設實施方案
為進一步完善我市城市社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居民自治制度，充分發(fā)揮城市社區(qū)居民委員會在社區(qū)基層治理和創(chuàng)新方面的基礎作用，健全社區(qū)居民委員會組織體系，增強社區(qū)管理服務能力，使居民群眾享有更多更切實的民主權利。根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《甘肅省關于進一步加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的實施意見》《嘉峪關市推進城市社區(qū)居民委員會建設工作實施方案》等文件精神，結合我市社區(qū)居民委員會建設實際，制定本方案。
一、總體要求和目標任務
（一）總體要求。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)建設目標，堅持以人為本，服務居民群眾，整合社區(qū)資源，提升自治共治能力，切實增強居民歸屬感、感受度和滿意度。
（二）目標任務。進一步完善黨組織領導下的居民自治機制，在現有31個城市社區(qū)居民委員會的架構下，結合城市社區(qū)網格化服務管理工作，設立若干居民小組。通過合法程序選舉，居民委員會主任由社區(qū)黨組織書記兼任。使黨和政府的方針政策更好的貫徹到每一戶居民中，讓熱愛社區(qū)，群眾基礎好，有能力為人民群眾服務的同志進入居民小組，充分發(fā)揮居民小組作用，進一步完善居民委員會職能，使居民委員會真正成為居民自治、組織健全、功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織。
二、工作職責
（一）貫徹執(zhí)行黨和政府的各項方針政策，貫徹落實居民委員會的各項決定，辦好居民小組的各項事務；
（二）組織召開居民小組會議，推薦選舉本小組的社區(qū)居民代表；
（三）協助調解居民間一般糾紛，及時上報社區(qū)居民委員會，促進居民之間的團結與和睦相處；
（四）向社區(qū)及時反映轄區(qū)內安全隱患，協助排除險情或險情發(fā)生時立即阻止擴散并報警，通知社區(qū)相關負責人；
（五）對物業(yè)管理進行監(jiān)督，協助管理轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生；
（六）維護居民合法權益，遇事開展民主協商，及時反映居民的意見、要求和建議；
（七）積極引導社區(qū)居民踐行居民公約，弘揚公序良俗，提升精神文明建設水平；
（八）完成社區(qū)居民委員會交給的其他工作任務。
三、組織建設
（一）加快城市居民小組全覆蓋。居民委員會按照居民居住情況，以若干樓棟或院落為單位，組建居民小組，形成社區(qū)居民委員會及其下屬委員會、居民小組、樓院門棟上下互通、左右聯動的社區(qū)居民委員會自治組織體系。居民小組設立要結合社區(qū)實際，充分考慮公共服務資源配置、人口規(guī)模和管理幅度等因素，按照“便于管理、便于服務、便于居民自治”的原則，合理組建、動態(tài)調整，調整方案由街道辦事處報市政府批準。
（二）成員組成。居民小組原則上為3—5人，同社區(qū)居民委員會任期相同，每屆任期5年，可連選連任。街道統(tǒng)籌調整，將社區(qū)聘用工作者、聯防員（網格員）、協管員、零就業(yè)人員等工作力量，合法選舉進入居民小組。居民小組長由居民小組會議推選產生。
（三）經費保障。非在職居民委員會成員和居民小組成員由市財政保障工作補貼。其中：非在職的居民委員會成員補貼標準為：居委會副主任、居務監(jiān)督委員會主任500元/月；居民委員會成員200元/月；非在職的居民小組成員補貼標準為：居民小組長300元/月，居民小組成員200元/月。工作補貼實行正常增長機制，非在職居民委員會成員和居民小組成員工作每滿1年，補貼標準增長50元。居民委員會成員與居民小組成員交叉任職時，高位取酬，不重復享受。
（四）具體設置。全市31個城市社區(qū)，設立31個社區(qū)居民委員會，在其架構下，設立135個居民小組。其中：雄關街道轄17個社區(qū)，設立17個居民委員會，80個居民小組。鋼城街道轄14個社區(qū)，設立14個居民委員會，55個居民小組。
四、制度建設
（一）會議制度。居民小組會議，根據需要隨時召開，可與社區(qū)黨支部、業(yè)委會、網格協調會等會議同時召開，以加強協作。
（二）聯系制度。居民小組成員應分片包塊，深入群眾，聯系居民，在社區(qū)綜治中心指導下堅持全覆蓋走訪與重點走訪相結合，及時了解和反映居民群眾的意見和要求，形成工作記錄，掌握所轄人、地、物、事、組織的狀態(tài)，及時化解潛在社會矛盾，做到串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心。
（三）學習制度。居民小組要適當安排一定時間學習，了解黨的方針政策和國內外時事形勢；每半年組織1次小結會，總結半年來的工作學習情況，肯定成績、找出差距，不斷提高自身的工作服務能力。
（四）信息制度。鼓勵運用微信、移動客戶端等新媒體，建立信息發(fā)現報告機制，實現精細化管理。引導居民密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助。
五、隊伍建設
（一）定期培訓。居民小組參加社區(qū)居民委員會培訓。街道辦事處要加強居民委員會和居民小組培訓，每屆至少2次。
（二）考評激勵。街道辦事處、社區(qū)居民委員會加強對居民小組日常工作的評議監(jiān)督。
六、組織實施
街道黨工委、社區(qū)黨組織要加強對居民委員會、居民小組設立和選舉工作的領導，按照設置，分析研判，為新一輪城市社區(qū)“兩委”換屆做好充分準備。
附件：1、雄關街道社區(qū)居民委員會設置情況表、雄關街道居民小組設置情況表
2、鋼城街道社區(qū)居民委員會設置情況表、鋼城街道居民小組設置情況表
打印
關閉