嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市文明祭祀管理辦法》的通知
嘉政發(fā)〔2020〕2號(hào)
嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于
印發(fā)《嘉峪關(guān)市文明祭祀管理辦法》的通知
各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市文明祭祀管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
嘉峪關(guān)市人民政府
2020年1月13日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關(guān)市文明祭祀管理辦法
第一條 為加強(qiáng)祭祀管理工作，樹立文明祭祀新風(fēng)，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第628號(hào)）、《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務(wù)院令684號(hào)）、《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》（中辦發(fā)〔2013〕23號(hào)）和《甘肅省殯葬管理辦法》（甘肅省人民政府令第83號(hào)）等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的祭祀活動(dòng)以及祭祀用品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等行為適用本辦法。
第三條 堅(jiān)持教育引導(dǎo)，疏堵結(jié)合，源頭管理的原則,引導(dǎo)群 眾文明祭祀。
第四條 市民政部門是祭祀管理工作的主管部門，市文明辦、 宣傳、街道辦、郊區(qū)辦、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行相關(guān)職責(zé)。
第五條 市民政部門負(fù)責(zé)制定并發(fā)布全市文明祭祀公告、祭祀點(diǎn)位設(shè)置等相關(guān)信息。
第六條 市環(huán)衛(wèi)部門牽頭，會(huì)同街道辦、郊區(qū)辦和市民政部門，在“清明節(jié)”等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，按照居民居住密度、歷年相對(duì)集中祭祀地點(diǎn)，合理確定祭祀爐數(shù)量，并做好祭祀爐的管理、擺放、維護(hù)維修和衛(wèi)生清理工作。
第七條 市文明辦、街道辦、郊區(qū)辦負(fù)責(zé)組織文明勸導(dǎo)員、網(wǎng)格員在“清明節(jié)”等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，加大對(duì)本轄區(qū)的巡查頻次和力度，積極引導(dǎo)群眾前往集中祭祀點(diǎn)文明祭祀。對(duì)在集中祭祀點(diǎn)外焚燒祭祀用品的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸導(dǎo)、及時(shí)清理。
第八條 市綜合執(zhí)法部門牽頭，市公安、環(huán)衛(wèi)、民政部門配合，組成聯(lián)合巡查執(zhí)法組，在“清明節(jié)”等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，加強(qiáng)巡查力度，對(duì)在城市道路焚燒紙錢香燭及其他殯葬用品、燃放鞭炮的不文明祭祀行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。
第九條 市市場監(jiān)管部門牽頭，市綜合執(zhí)法、民政部門配合,在“清明節(jié)”等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，對(duì)殯葬用品批發(fā)、零售商（店）進(jìn)行宣傳教育。對(duì)無照經(jīng)營、占道經(jīng)營等非法經(jīng)營行為依法予以取締。
第十條 市民政部門牽頭，市公安交通管理、消防部門配合,在“清明節(jié)”等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，加強(qiáng)對(duì)市殯儀館、嘉裕故園等祭掃人員密集區(qū)域的安全防控，嚴(yán)防擁堵踩踏和火災(zāi)、交通事故的發(fā)生，保障群眾祭祀活動(dòng)有序、安全、順暢開展。
第十一條 市殯儀館、嘉裕故園等殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置悼念廳、焚燒爐，提倡和引導(dǎo)使用可循環(huán)利用的花圈花環(huán)。
第十二條 充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體開展文明祭祀宣傳工作，在全社會(huì)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，文明祭掃新理念。
第十三條 市民政部門負(fù)責(zé)宣傳殯葬法律法規(guī)，指導(dǎo)各殯葬服務(wù)單位為開展祭祀活動(dòng)的群眾提供良好的服務(wù)。
第十四條 市宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各新聞媒體加大宣傳，營造氛圍，配合相關(guān)部門對(duì)不文明祭祀行為進(jìn)行曝光。
第十五條 市文明辦、街道辦、郊區(qū)辦、文化、教育等部門應(yīng)當(dāng)做好宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾文明祭祀。
第十六條 黨員、干部應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)宣傳殯葬改革，加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
第十七條 祭祀活動(dòng)不得妨礙社會(huì)公共秩序、危害公共安全、影響公共衛(wèi)生，不得侵犯他人合法權(quán)益。
第十八條 城市道路兩側(cè)和廣場周圍建（構(gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門、窗設(shè)攤經(jīng)營殯葬用品。
第十九條 禁止制造、銷售封建迷信的殯葬用品。
第二十條 單位和個(gè)人制造、銷售殯葬用品，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)管部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火焚燒殯葬用品。
第二十二條 黨員、干部應(yīng)當(dāng)帶頭文明祭奠、低碳祭掃，主動(dòng)采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第二十三條 對(duì)違反本辦法第十八條規(guī)定，在城市道路兩側(cè)和廣場周圍建（構(gòu)）筑物內(nèi)超出門、窗設(shè)攤經(jīng)營殯葬用品的，由市綜合執(zhí)法部門按照《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十五條之規(guī)定，責(zé)令改正，拒不改正的，可處以500元以上3000元以下罰款。
第二十四條 對(duì)違反本辦法第十九條規(guī)定，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，按照國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》第二十二條之規(guī)定，由市民政部門會(huì)同市市場監(jiān)管部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條 對(duì)違反本辦法第二十條規(guī)定，無照銷售殯葬用品的，由市場監(jiān)管部門按照國務(wù)院《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條之規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 對(duì)違反本辦法第二十一條規(guī)定，在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火焚燒殯葬用品的，由市公安消防部門按照《中華人民共和國消防法》第六十三條之規(guī)定，處以警告或者500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留。
第二十七條 阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法所稱祭祀是指對(duì)逝者進(jìn)行的追悼、安葬和葬后追思、悼念等活動(dòng)。
第二十九條 少數(shù)民族的祭祀活動(dòng)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年，有效期滿后自動(dòng)失效。
| 抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。 |
| 嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 2020年1月14日印發(fā) |
規(guī)范性文件登記號(hào)：JYG〔2020〕2-SZF1
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