嘉政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)

 

 

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

實(shí)施方案的通知

 

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第67次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2020年1月20日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案

 

為全面落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，加快建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的意見》，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)走在全省前列為目標(biāo)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，推動(dòng)4G向5G的平滑演進(jìn)及規(guī)模組網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.加強(qiáng)重點(diǎn)部署。加快機(jī)場(chǎng)、車站等重要交通樞紐，廣場(chǎng)、景區(qū)、政府會(huì)議中心、政務(wù)服務(wù)中心、酒鋼集團(tuán)公司、中核四○四生活區(qū)等熱點(diǎn)區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)部署。（牽頭單位：中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司；配合單位：市工信局、市住建局、市交通局、市政務(wù)服務(wù)管理局、各相關(guān)單位）

2.強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向。優(yōu)先在中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、甘肅省廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司的主要營(yíng)業(yè)廳及學(xué)校、銀行、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域部署5G網(wǎng)絡(luò)，拓展5G網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、城市綜合治理、智慧物流、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、應(yīng)急指揮、車聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司；配合單位：各相關(guān)單位）

3.推動(dòng)連片覆蓋。推動(dòng)全市主要的行政文化商業(yè)核心區(qū)域進(jìn)行5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)，在2020年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)覆蓋。（牽頭單位：中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司；配合單位：各相關(guān)單位）

4.完善站址規(guī)劃。編制《嘉峪關(guān)市公眾移動(dòng)通信5G基站站址布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020－2023年）》，推動(dòng)通信專項(xiàng)規(guī)劃成果納入全市城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。（牽頭單位：中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司；配合單位：市工信局、市自然資源局、市住建局、各通信運(yùn)營(yíng)商）

（二）推進(jìn)公共資源開放共享

1.推進(jìn)公共設(shè)施及附屬資源開放。加大公共設(shè)施及附屬設(shè)施開放力度，免費(fèi)開放政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施資源以及城市道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場(chǎng)、公交站臺(tái)、校園、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站場(chǎng)等公共場(chǎng)所和設(shè)施，支持5G及通信網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市住建局、市工信局；配合單位：市公安局、市衛(wèi)健委、市體育局、市教育局、市交通局、市林草局、市文旅局、機(jī)場(chǎng)公司、車務(wù)段、中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司等相關(guān)單位）

2.推進(jìn)社會(huì)桿塔資源開放。在確保功能、保障安全、美觀統(tǒng)一的前提下，積極推動(dòng)路燈桿、電線桿、交通信號(hào)桿、視頻監(jiān)控桿等社會(huì)桿塔資源開放，全面支持5G基站規(guī)模部署。大力推廣以“一桿多用，共建共享，綜合復(fù)用”為理念的智慧燈桿，從道路新建、城市更新改造兩個(gè)方面著手推廣，完成5G多功能桿應(yīng)用部署。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市住建局、市公安局、市自然資源局、市交通局、中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司等相關(guān)單位）

3.推進(jìn)建筑外墻天面等資源開放。支持利用住宅建筑、公共建筑、商業(yè)建筑等建筑的附屬設(shè)施開展5G通信網(wǎng)建設(shè)，加大居民住宅等場(chǎng)地資源開放力度，確保5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市工信局、中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司等相關(guān)單位）

（三）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)

落實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施納入市政設(shè)施范疇。推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施在基站新建、改（擴(kuò)）建時(shí)與建筑主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：市住建局、市工信局、市交通局、中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司等相關(guān)單位）

（四）推動(dòng)基站直供電改造

支持開展通信網(wǎng)直供電改造，根據(jù)全市站址的用電需求情況，分批對(duì)存量站點(diǎn)進(jìn)行電力擴(kuò)容和直供電改造，對(duì)具備條件的存量轉(zhuǎn)供電基站三年內(nèi)分批改造為直供電基站。對(duì)專變供電的基站，在征得專變單位同意后，安裝獨(dú)立計(jì)費(fèi)電表，由供電部門直接抄表收費(fèi)。對(duì)符合條件的5G基站用電，按省上相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，降低企業(yè)用電成本。（牽頭單位：中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司；配合單位：國(guó)家電網(wǎng)嘉峪關(guān)分公司、甘肅嘉恒產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司等相關(guān)單位）

三、保障措施

（一）成立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

成立嘉峪關(guān)市5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組  長(zhǎng)：鄧曙光  副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：阮  強(qiáng)  酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理

        常  宇  中核四〇四有限公司副總經(jīng)理

朱  明  市政府外事辦公室主任

張孝祖  市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委網(wǎng)信辦主任

劉鴻博  市委宣傳部副部長(zhǎng)

安維國(guó)  市工信局局長(zhǎng)

成  員：胡亞良  市發(fā)改委副主任

張曙東  市工信局二級(jí)調(diào)研員

李  滔  市自然資源局副局長(zhǎng)

宋文君  市住建局副局長(zhǎng)

丁  一  市應(yīng)急管理局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

宋相周  市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

范  玲  市教育局副局長(zhǎng)

張  勛  市文旅局副局長(zhǎng)

曹華林  市公安局副局長(zhǎng)

劉  斌  市林草局二級(jí)調(diào)研員

宋克俊  市交通局三級(jí)調(diào)研員

趙光澤  市政務(wù)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)

閆玉林  市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)

郭軍旗  市體育局副局長(zhǎng)

武軍斌  市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng) 

蒲吉俊  市科協(xié)二級(jí)調(diào)研員

劉長(zhǎng)發(fā)  市郊區(qū)黨工委書記、郊區(qū)工作辦公室主任 

白  勇  雄關(guān)街道黨工委副書記、街道辦事處主任

張建林  鋼城街道辦事處副主任

李  虎  中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司總經(jīng)理

張  亮  中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司總經(jīng)理

馬  勇  中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司總經(jīng)理

呂  藝  甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司總經(jīng)理

裴曉磊  中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司總經(jīng)理

安  進(jìn)  甘肅嘉恒產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理

李學(xué)慶  國(guó)家電網(wǎng)嘉峪關(guān)分公司總經(jīng)理

王  軍  嘉峪關(guān)市機(jī)場(chǎng)公司航管中心負(fù)責(zé)人

溫國(guó)鋒  嘉峪關(guān)市車務(wù)段副段長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局，辦公室主任由安維國(guó)同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變化，由接任工作的領(lǐng)導(dǎo)替補(bǔ)，不另行文。

（二）加大督辦力度。對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中需開放的公共資源和直供電改造、電力擴(kuò)容進(jìn)行清單制管理，嘉峪關(guān)市5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織實(shí)地督查，確保5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力、工作滯后的部門和各企業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，加大問題整改督辦力度；對(duì)公共資源開放的進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)，督促存在問題的公共資源點(diǎn)進(jìn)行整改，對(duì)于因客觀原因暫不能開放的公共資源點(diǎn)，相關(guān)主管單位需進(jìn)行書面說(shuō)明；相關(guān)單位要免除沒有政策依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目，減少信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位在資源使用、施工管理、設(shè)備維護(hù)等方面的費(fèi)用支出；對(duì)影響全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位，提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。（牽頭單位：市工信局；配合單位：各相關(guān)單位）

（三）加大宣傳力度。各部門、各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要多渠道多形式廣泛開展宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展的良好氛圍；宣傳普及5G通信技術(shù)，消除公眾關(guān)于基站輻射、環(huán)保和健康等有關(guān)疑慮，奠定良好的5G應(yīng)用推廣群眾基礎(chǔ)。對(duì)涉及居民小區(qū)、學(xué)校等新建基站，要提前做好宣傳工作。在所有敏感區(qū)域的新建基站正式投入運(yùn)行時(shí)，由鐵塔公司聯(lián)合各通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)基站信息進(jìn)行公示，同時(shí)制作并懸掛通信基站電磁場(chǎng)強(qiáng)公示欄。（牽頭單位：中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司；配合單位：市委宣傳部、市科協(xié)、市雄關(guān)街道辦事處、市鋼城街道辦事處、市郊區(qū)工作辦公室）

（四）加大保護(hù)力度。各相關(guān)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，認(rèn)真履行信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)職責(zé)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電信條例》，加大對(duì)偷盜、破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施和惡意阻撓施工行為的執(zhí)法力度，解決因5G信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受阻、基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞的問題。任何單位和個(gè)人不得阻撓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)依法從事的信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置、建設(shè)和維護(hù)，不得非法拆除、強(qiáng)行關(guān)停、損壞依法設(shè)置的信息基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市住建局、市交通局、市公安局、市城管執(zhí)法局、中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司）

（五）加大統(tǒng)籌力度。結(jié)合5G組網(wǎng)鐵塔、基站、管線、局端布局需求，堅(jiān)持5G通信網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縮短5G通信網(wǎng)建設(shè)涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保、無(wú)線電、管線敷設(shè)等行政審批周期，精簡(jiǎn)審批流程，壓縮審批時(shí)間。推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)內(nèi)外的共建共享，集中報(bào)批，集中管理，推動(dòng)“多塔合一”、“多桿合一”，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。(牽頭單位：市工信局；配合單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、國(guó)家電網(wǎng)嘉峪關(guān)分公司、甘肅嘉恒產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)鐵塔嘉峪關(guān)市分公司、中國(guó)電信嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉峪關(guān)分公司、中國(guó)聯(lián)通嘉峪關(guān)分公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)嘉峪關(guān)分公司)

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室                2020年1月20日印發(fā)