嘉峪關(guān)市人民政府辦公室印發(fā)嘉峪關(guān)市關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施方案的通知
嘉政辦發(fā)〔2020〕9號
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室印發(fā)
嘉峪關(guān)市關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施方案的通知
各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施方案》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織實施。
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
2020年1月22日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關(guān)市關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施方案
為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合發(fā)展，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，增強(qiáng)職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的作用，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，校企協(xié)同、合作育人的原則，深化職業(yè)教育改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為我市構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、全面推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)。
健全多元化辦學(xué)體制，構(gòu)建校企合作長效機(jī)制，到2022年，組建有較大影響的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）。通過10年左右時間的努力，基本實現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合，校企協(xié)同育人機(jī)制全面推行，需求導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式健全完善，職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。
二、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和教育統(tǒng)籌融合發(fā)展格局
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃，明確產(chǎn)教融合發(fā)展要求，將教育優(yōu)先、人才先行融入各項政策，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，形成政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、社會協(xié)同推進(jìn)的工作格局。（市發(fā)改委會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
（四）統(tǒng)籌職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。
搶抓“一帶一路”建設(shè)等重大機(jī)遇，結(jié)合實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、軍民融合發(fā)展、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實現(xiàn)途徑和重大項目。支持甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快建設(shè)，將其打造成現(xiàn)代職業(yè)教育集聚區(qū)，實現(xiàn)全市職業(yè)教育集約化、規(guī)模化發(fā)展。支持職業(yè)院校結(jié)合地方特色和學(xué)科優(yōu)勢，通過自建或引入團(tuán)隊、聯(lián)合企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)等方式，建設(shè)雙創(chuàng)科技園、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化，與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)人才集聚和產(chǎn)業(yè)牽引升級能力。（市發(fā)改委、市教育局會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
（五）推動產(chǎn)教融合學(xué)科專業(yè)建設(shè)。
建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系，重點建設(shè)一批具有較好辦學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的專業(yè)和專業(yè)群。圍繞構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、汽車制造與維修、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料以及研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運輸、高效物流等產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)。積極支持文化、健康、旅游、養(yǎng)老、家政等社會領(lǐng)域?qū)I(yè)發(fā)展。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)交叉融合，加快推進(jìn)新工科建設(shè)。（市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化人才培養(yǎng)需求導(dǎo)向。
加快推進(jìn)教育“放管服”改革，堅持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)。發(fā)揮市場機(jī)制配置非基本公共教育資源作用，強(qiáng)化就業(yè)市場對人才供給的有效調(diào)節(jié)，開展以行業(yè)、企業(yè)和勞動者需求為基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)與崗位需求對接調(diào)查工作，定期發(fā)布我市年度技能人才供需信息、職業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄和緊缺型職業(yè)（工種）目錄等，提高技能人才培養(yǎng)的針對性和有效性，把市場供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。（市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用
（七）拓寬企業(yè)參與途徑。
支持企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育，允許企業(yè)以資本、知識、技術(shù)、設(shè)備、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。支持企業(yè)通過購買服務(wù)、委托管理等方式參與公辦職業(yè)院校辦學(xué)。鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校、省內(nèi)外高等院校、科研院所共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），注重發(fā)揮市屬國有企業(yè)和省部屬駐嘉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，支持酒鋼集團(tuán)公司繼續(xù)辦好做強(qiáng)職業(yè)院校。（市教育局、市工信局、市人社局、市政府國資委分工負(fù)責(zé)）
（八）推進(jìn)“引企入教”改革。
支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校教育教學(xué)改革，多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計，共建兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實訓(xùn)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、名師工作坊（室）、技能大師工作室等，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。探索建立職業(yè)院校與企業(yè)招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，鼓勵市內(nèi)企業(yè)與職業(yè)院校開展緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)合作，采取訂單培養(yǎng)，共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。職業(yè)院校申報新專業(yè)原則上應(yīng)有行業(yè)或企業(yè)參與。（市教育局、市人社局、市工信局、市政府國資委分工負(fù)責(zé)）
（九）開展生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)。
健全學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)制度，校企共同制定實習(xí)實訓(xùn)計劃，合理安排實習(xí)實訓(xùn)內(nèi)容和崗位。采取引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校、前店后校等校企一體化合作方式，推動職業(yè)院校把實習(xí)實訓(xùn)基地建在企業(yè)、企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校。支持市職教中心、甘肅省冶金高級技術(shù)學(xué)院、甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實訓(xùn)基地，帶動中小微企業(yè)參與校企合作。到2022年，重點建設(shè)3個校內(nèi)實訓(xùn)基地，20個校企合作的校外實訓(xùn)基地。探索通過政府購買服務(wù)、落實稅收政策等方式，鼓勵企業(yè)更多接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)。推進(jìn)實習(xí)實訓(xùn)規(guī)范化，保障學(xué)生享有獲得合理報酬等合法權(quán)益。（市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局分工負(fù)責(zé)）
（十）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
支持職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，共建重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)平臺。嚴(yán)格落實《嘉峪關(guān)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（嘉辦發(fā)〔2017〕12號）、《嘉峪關(guān)市深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案》（嘉辦發(fā)〔2017〕20號）要求，對協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)企業(yè)和學(xué)校給予獎補。安排科研項目和資金時，鼓勵將企業(yè)生產(chǎn)一線實際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來源。利用綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金推進(jìn)創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)撬動作用，吸引社會資本支持創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極完善科研后評價體制機(jī)制，把應(yīng)用型研究項目的成果轉(zhuǎn)化作為項目和人才評價的一項重要內(nèi)容。（市教育局、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局分工負(fù)責(zé)）
（十一）強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。
落實企業(yè)職工培訓(xùn)制度，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費60%以上用于一線職工。鼓勵企業(yè)向職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。支持企業(yè)開展新錄用人員崗前培訓(xùn)和在崗職工技能提升培訓(xùn)，支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員技能提升，鼓勵企業(yè)組織或參與各類職工技能競賽活動，對參加培訓(xùn)提升技能等級的職工給予獎補。加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。將不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄，并納入公共信用信息共享服務(wù)平臺。（市人社局、市總工會、市工信局分工負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)
（十二）將勞動實踐融入基礎(chǔ)教育。
將動手實踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價。加強(qiáng)學(xué)校勞動教育，開足開好國家規(guī)定的綜合實踐活動課程、通用技術(shù)課程。推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育互通融合，在普通高中開設(shè)通用技術(shù)課程，職業(yè)教育實訓(xùn)基地向普通中小學(xué)開放，鼓勵中小學(xué)開設(shè)勞動技能和職業(yè)認(rèn)知課程。依托職業(yè)院校校內(nèi)實訓(xùn)基地，開展生產(chǎn)實踐體驗等活動。組織開展“隴原工匠”、“企業(yè)技能大師”進(jìn)校園等活動，支持學(xué)校聘請勞動模范和高技術(shù)技能人才兼職授課。（市教育局、市人社局、市政府國資委、市工信局、市總工會分工負(fù)責(zé)）
（十三）開展校企協(xié)同育人。
深化全日制職業(yè)院校辦學(xué)體制改革，健全職業(yè)院校內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系，推行以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代新型學(xué)徒制。大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育，引導(dǎo)鼓勵規(guī)模以上企業(yè)安排專門的機(jī)構(gòu)和人員對接職業(yè)學(xué)校，為職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)提供不少于企業(yè)技術(shù)工種崗位或服務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等崗位總數(shù)10%的崗位，開展學(xué)生頂崗實習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)，加大實習(xí)實訓(xùn)在教學(xué)中的比重，實踐性教學(xué)課時不少于總課時的50%。（市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé)）
（十四）強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)，制定“雙師型”教師認(rèn)定和管理辦法，完善職業(yè)院校教師進(jìn)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)人才進(jìn)學(xué)校的雙向流動機(jī)制。完善職業(yè)院校教師實踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實踐鍛煉。支持職業(yè)院校與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，實施職業(yè)院校教師5年一輪的輪訓(xùn)制度，確保專業(yè)教師每5年到企業(yè)實踐時間累計不少于6個月；研究符合職業(yè)教育特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，探索產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計劃。允許職業(yè)院校依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報酬。支持職業(yè)院校聘請省內(nèi)外知名的高級技術(shù)技能人才、非遺傳承人擔(dān)任“雙師型”教師。支持職業(yè)院校運用“政聘校用”方式聘用兼職教師。（市教育局、市財政局、市人社局分工負(fù)責(zé)）
（十五）落實招生考試配套改革。
執(zhí)行高等職業(yè)學(xué)校分類招考，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，注重對考生職業(yè)技能的考核。根據(jù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)類型、規(guī)格和質(zhì)量要求，建立與普通高中教育、中等職業(yè)教育相銜接的招生錄取與教育教學(xué)機(jī)制。健全中高職銜接人才培養(yǎng)模式，大力推行訂單式培養(yǎng)培訓(xùn)，支持引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校招生計劃的研究制定。（市教育局負(fù)責(zé)）
（十六）推進(jìn)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。
建立健全職業(yè)院校理事會制度，鼓勵引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會組織等多方參與，設(shè)立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的理事會，把理事會作為行業(yè)企業(yè)等各界人士參與學(xué)校管理的重要制度平臺。推動學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理，擴(kuò)大一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)在專業(yè)設(shè)置、人事管理、教師評聘、收入分配等方面自主權(quán)，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織。（市教育局負(fù)責(zé)）
（十七）創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。
統(tǒng)籌各職能部門職業(yè)培訓(xùn)項目，發(fā)揮職業(yè)院校資源優(yōu)勢，面向一線勞動者，廣泛開展以提升職業(yè)能力為重點的各類培訓(xùn)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”，打造終身職業(yè)技能培訓(xùn)平臺。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包。推動探索職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，允許和鼓勵職業(yè)院校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。（市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé)）
五、推進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?/font>
（十八）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
行業(yè)主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計劃，促進(jìn)校企合作對接，參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃制定，預(yù)測行業(yè)技術(shù)技能人才需求，發(fā)布行業(yè)就業(yè)狀況，開展職業(yè)技能鑒定等服務(wù)。建立健全職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會及其運行機(jī)制，支持行業(yè)組織參與校企合作、教育教學(xué)、質(zhì)量評價和制定行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)校企一體化育人。建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。（市教育局、市人社局、各行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)）
（十九）規(guī)范發(fā)展市場服務(wù)組織。
鼓勵行業(yè)企業(yè)、學(xué)校通過購買服務(wù)、合作設(shè)立等方式，培育市場導(dǎo)向、對接供需、精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范運作的產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）。支持利用市場合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。（市教育局、市政府國資委分工負(fù)責(zé)）
（二十）打造共享信息平臺。
依托智慧城市數(shù)據(jù)平臺，逐步建立政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共享的產(chǎn)教融合信息平臺，提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。強(qiáng)化職業(yè)院校數(shù)字化教學(xué)資源庫和企業(yè)實踐庫建設(shè)，推進(jìn)校企資源跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。（市工信局、市發(fā)改委、市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé)）
（二十一）健全社會第三方評價。
探索建立產(chǎn)教融合效能評價機(jī)制，委托社會第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評價，健全統(tǒng)計評價體系。強(qiáng)化監(jiān)測評價結(jié)果運用，作為績效考核、投入引導(dǎo)、試點開展、表彰激勵的重要依據(jù)。（市教育局、市發(fā)改委、市人社局負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化產(chǎn)教融合支持保障
（二十二）實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。
各行業(yè)管理部門、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校緊緊圍繞強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)，改善基本教學(xué)型技能實訓(xùn)設(shè)施條件，共建共享技術(shù)技能實訓(xùn)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)環(huán)境、平臺和載體建設(shè)等方面加強(qiáng)項目謀劃儲備，爭取我市更多項目能夠納入國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程項目庫，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。支持中高職院校加強(qiáng)校企合作，共建骨干（特色）專業(yè)、名師團(tuán)隊、精品課程，加強(qiáng)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市科技局分工負(fù)責(zé)）
（二十三）落實財稅用地等政策。
優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)院校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點和成本的職業(yè)教育撥款機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。鼓勵校企聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊申報科技創(chuàng)新類項目，對依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，可減按50%計入科技人員當(dāng)月“工資薪金”，繳納個人所得稅。財政、稅務(wù)部門把深化產(chǎn)教融合作為落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)降成本、補短板的重要舉措，落實社會力量舉辦教育有關(guān)財稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校的建設(shè)用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》要求的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。企業(yè)投入職業(yè)教育的相關(guān)支出和費用，符合現(xiàn)行稅收政策規(guī)定的可稅前列支。（市教育局、市財政局、市稅務(wù)局、市自然資源局分工負(fù)責(zé)）
（二十四）強(qiáng)化金融支持。
落實國家、省上相關(guān)政策,鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項目。積極爭取和利用國際金融組織、外國政府貸款，支持我市產(chǎn)教融合項目。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,開發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點的多元化融資品種,做好政府與社會資本合作模式的配套金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)在資本市場進(jìn)行股權(quán)融資。加快發(fā)展學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險、人身意外傷害保險、現(xiàn)代學(xué)徒制保險、企業(yè)新型學(xué)徒制保險。（人民銀行嘉峪關(guān)中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)改委、市財政局、市教育局分工負(fù)責(zé)）
（二十五）開展試點示范。
根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)向和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，支持有較強(qiáng)代表性的行業(yè)、企業(yè)開展產(chǎn)教融合先行先試，謀劃和推進(jìn)一批產(chǎn)教融合市級試點項目，搭建以城市為節(jié)點、以行業(yè)為支點、以企業(yè)為重點的政、產(chǎn)、教、研創(chuàng)新模式，發(fā)揮試點的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)教融合整體深入推進(jìn)。（市教育局、市發(fā)改委、市人社局分工負(fù)責(zé)）
（二十六）加強(qiáng)交流合作。
加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)教育合作，共享區(qū)域職業(yè)教育資源，共建高端合作項目。鼓勵職業(yè)院校積極參與國家“一帶一路”建設(shè)和國內(nèi)、國際產(chǎn)能合作。鼓勵職業(yè)院校引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)符合國情、省情、市情的校企合作和協(xié)同創(chuàng)新模式。（市教育局負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)組織實施
（二十七）強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。
建立發(fā)改、教育、人社、財政、工信等部門密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實。
（二十八）營造良好環(huán)境。
做好宣傳動員和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)形成學(xué)校主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，努力營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
| 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。 |
| 嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 2020年1月22日印發(fā) |
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