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嘉政發(fā)〔2020〕6號(hào)  

 

 

嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于

印發(fā)嘉峪關(guān)市水污染防治2020年度

工作方案的通知

 

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市水污染防治2020年度工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

嘉峪關(guān)市人民政府

2020年1月21日

（此件公開發(fā)布）

 

嘉峪關(guān)市水污染防治2020年度工作方案

 

為深入貫徹國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)）和《甘肅省水污染防治工作方案（2015-2050年）》（甘政發(fā)〔2015〕103號(hào)）精神，分解落實(shí)《嘉峪關(guān)市水污染防治工作方案（2015-2050年）》（嘉政辦發(fā)〔2016〕31號(hào)），鞏固提升我市水環(huán)境質(zhì)量，確保完成2020年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本工作方案。

一、年度水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

按照《甘肅省水污染防治工作方案（2015-2050年）》和《嘉峪關(guān)市水污染防治工作方案（2015-2050年）》水質(zhì)目標(biāo)要求，確定我市2020年地表水、地下水、飲用水水源地水質(zhì)目標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)到95%以上。

表1  地表水考核斷面水質(zhì)目標(biāo)

 

注1：北大河又名討賴河。

注2：“1”為國家考核斷面，“2”為甘肅省考核斷面，“3”為嘉峪關(guān)市考核斷面。

表2  城市集中式飲用水水源地水質(zhì)目標(biāo)

 

表3  其它飲用水水源地水質(zhì)目標(biāo)

 

注：“①”為城市備用水源地，“②”為農(nóng)村飲用水源地。

表4  地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)

 

注：討賴河又名北大河。

二、年度重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）工業(yè)企業(yè)污染防治

1.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。2020年，推動(dòng)實(shí)施《嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)整治改造提升三年行動(dòng)方案》工作任務(wù)。加強(qiáng)已建成工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施全程監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)格控制污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。保證嘉東分布式污水處理站、嘉北污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮項(xiàng)目減排效益（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、城投公司、甘肅潤源科技公司等負(fù)責(zé)）。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生工業(yè)廢水的各企業(yè)建設(shè)預(yù)處理設(shè)施，污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015），方可進(jìn)入工業(yè)園區(qū)污水集中或分布式處理設(shè)施（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等配合）。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法后督察，嚴(yán)防已取締關(guān)閉的不符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)死灰復(fù)燃，清理整治散亂污企業(yè)（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)不符合水污染防治法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件的涉水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和排查。根據(jù)落后產(chǎn)能退出工作要求，結(jié)合水質(zhì)改善及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)停退出（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等配合）。2020年，全面完成水資源、水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)工作（市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等配合）。有序開展污染企業(yè)退出及“出城入園”搬遷工作（市工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）。

3.開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔化改造。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省有色金屬、化工、農(nóng)副食品加工、制藥等12類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔化生產(chǎn)審核推行方案》，確定清潔生產(chǎn)企業(yè)清單，督促企業(yè)開展審核工作。2020年，全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔化改造（強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估）任務(wù)，完成率100%（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合）。

4.開展采掘和石油行業(yè)環(huán)境整治。嚴(yán)禁河道非法采砂。2020年底前，全面取締嘉峪關(guān)境內(nèi)討賴河沿岸所有非法開采開發(fā)行為（市水務(wù)局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）。嚴(yán)格限制審批飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采掘和石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，有效防范采掘、石油行業(yè)對(duì)地表水、地下水的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市應(yīng)急局、市水務(wù)局、市自然資源局等配合）。

（二）城鎮(zhèn)生活污染治理

1.加快城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，提高三鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)行政村污水收集處理能力，2020年，城市污水處理率達(dá)到95%左右（市住建局牽頭，郊區(qū)工作辦公室、市自然資源局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等配合）。2020年，完成嘉峪關(guān)市污水處理廠處理能力升級(jí)改造工程，確保出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等配合）。實(shí)施地下管網(wǎng)建設(shè)工程（六期），確保2020年建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等配合）。持續(xù)加強(qiáng)城市建成區(qū)黑臭水體排查監(jiān)管工作，確保無黑臭水體，及時(shí)處置群眾舉報(bào)和衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)的疑似黑臭水體（市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市河長制辦公室等配合）。

2.規(guī)范城鎮(zhèn)生活污泥處理處置。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置監(jiān)管，禁止處理不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，禁止出現(xiàn)非法污泥堆放點(diǎn)。2020年，城市污泥無害化處理處置率應(yīng)達(dá)到90%以上（市住建局牽頭，郊區(qū)工作辦公室配合）。

3.促進(jìn)城市節(jié)水及再生水利用。推動(dòng)節(jié)水型城市創(chuàng)建，完善再生水利用設(shè)施，推進(jìn)缺水城市污水再生水利用，對(duì)使用超過50 年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造(市住建局、嘉恒公司負(fù)責(zé))，推廣普及節(jié)水器具，鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市水務(wù)局、市住建局等配合）。2020年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，再生水利用率達(dá)到20%以上，嘉峪關(guān)市達(dá)到《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級(jí)或《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局等配合）。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

1.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有序推進(jìn)排污許可證制度（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理實(shí)施方案》，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，2020年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，郊區(qū)工作辦公室、市生態(tài)環(huán)境局等配合）。

2.控制農(nóng)業(yè)面源污染。開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥和機(jī)具（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，郊區(qū)工作辦公室配合）。貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治行動(dòng)方案》，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥使用量零增長，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%，化肥利用率達(dá)到40%，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到95%（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，郊區(qū)工作辦公室、市生態(tài)環(huán)境局等配合）。

3.推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。貫徹落實(shí)《嘉峪關(guān)市深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》及配套方案，深化農(nóng)村垃圾治理，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系建設(shè)（市市容環(huán)境衛(wèi)生總站負(fù)責(zé)）。加快農(nóng)村生活污水治理，完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程，生活污水亂排亂放得到有效管控（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，郊區(qū)工作辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等配合）。2020年，有序推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，組織開展農(nóng)村黑臭水體排查工作，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，郊區(qū)工作辦公室、市河長制辦公室、市住建局等配合）。

（四）水資源節(jié)約保護(hù)

1.節(jié)約水資源。對(duì)照省政府下達(dá)的水資源管理控制指標(biāo)，按年度對(duì)各取用水戶及相關(guān)部門的用水總量、用水效率等相關(guān)控制指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，全面推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一配置和分質(zhì)利用，2020年，全市用水總量控制指標(biāo)控制在1.91億立方米以內(nèi)（市水務(wù)局負(fù)責(zé)），萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別控制在51立方米/萬元、41立方米/萬元以內(nèi),分別較上年度下降6%和5.5%（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市住建局等配合）。分批實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，到2020年，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到11.16萬畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.57以上（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，郊區(qū)工作辦公室、市發(fā)改委、市財(cái)政局等配合）。將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置（市水務(wù)局牽頭，市住建局配合），2020年，再生水、雨水等非常規(guī)水源利用較上年度有所提高（市住建局牽頭，市水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市林草局等配合）。加強(qiáng)用水企業(yè)水計(jì)量器具配備管理，開展用水定額對(duì)標(biāo)、節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建等工作，到2020年，電力、鋼鐵、造紙、石油、化工、醫(yī)藥、淀粉、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)（市工信局、市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）。

2.保護(hù)水資源。2020年，持續(xù)推進(jìn)國家重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)從水資源角度對(duì)水位、水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)估分?jǐn)?shù)達(dá)到90分以上（市水務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）。落實(shí)入河排污口監(jiān)督檢查和登記工作，確保我市重要水體無入河排污口設(shè)置。2020年底前，完成全市水功能區(qū)（河段）生態(tài)流量（水位）確定工作，作為流域水量調(diào)度的重要參考（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局配合）。

按照《嘉峪關(guān)市地下水超采區(qū)治理方案》，落實(shí)地下水超采區(qū)治理措施，開展地下水超采區(qū)復(fù)核評(píng)估，啟動(dòng)第三次全面水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作（市水務(wù)局牽頭，市住建局、市財(cái)政局、市自然資源局等配合）。完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，2020年建成新城鎮(zhèn)供水水廠，保障農(nóng)村飲用水安全（市水務(wù)局、水投公司牽頭，郊區(qū)工作辦公室配合），加大農(nóng)村分散式飲用水水源地環(huán)境隱患排查、供水設(shè)施安全巡查和衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度（郊區(qū)工作辦公室牽頭，市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）。

（五）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1.保障群眾飲用水安全。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度，鞏固水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)成果。持續(xù)開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估工作；集中整治保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的違法問題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局、市住建局、酒鋼公司、嘉恒公司等配合）。強(qiáng)化飲用水從“源頭”到“龍頭”全過程監(jiān)管，按季度在政府網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公布集中式飲用水水源地水質(zhì)、供水廠出廠水質(zhì)、用水水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)（檢測(cè)、抽測(cè)）結(jié)果（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、水投公司、酒鋼公司、嘉恒公司等負(fù)責(zé)）。

2.加強(qiáng)地下水污染防治。貫徹落實(shí)《甘肅省地下水污染防治實(shí)施方案》，2020年底前，初步建立全市地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，基本查清地下水重點(diǎn)污染源，地下水環(huán)境得到有效監(jiān)控，防止地下水污染（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市財(cái)政局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、酒鋼公司等配合）。

嚴(yán)格控制開采深層承壓水，嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可（市水務(wù)局、市自然資源局牽頭，市發(fā)改委配合）。按照省政府批復(fù)的我市地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍，嚴(yán)格控制地下水開發(fā)利用（市水務(wù)局牽頭，市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委等配合）。

3.加強(qiáng)排污管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。按照生態(tài)環(huán)境部排污許可證管理要求和排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，在“全國排污許可證管理信息平臺(tái)”依法核發(fā)各行業(yè)企事業(yè)單位排污許可證，督促企事業(yè)單位全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保持證排污、按證排污（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）。按照已公布的《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）》，嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用，并逐步淘汰替代。對(duì)于淘汰和廢棄的高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定妥善處置，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的淘汰和廢棄后應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，并交有資質(zhì)單位進(jìn)行處置（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急局等配合）。落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定期開展應(yīng)急演練，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市林草局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局等配合）。

4.強(qiáng)化重點(diǎn)流域水污染防治。按照《甘肅省重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》，對(duì)我市水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)加強(qiáng)管控，推動(dòng)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，確保水質(zhì)持續(xù)改善，達(dá)到考核目標(biāo)要求（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市財(cái)政局等配合）。

加強(qiáng)良好水體保護(hù)。積極開展水質(zhì)較好湖泊保護(hù)，加強(qiáng)新城草湖國家濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)（市林草局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）。按照《甘肅省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界立標(biāo)工作(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市林草局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郊區(qū)工作辦公室等配合)。

5.完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。提高環(huán)境監(jiān)管能力，充分發(fā)揮各涉水管理部門職能，共享水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，共同分析研判水量水質(zhì)變化情況，于2020年底前建成全市地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)全覆蓋（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局配合）。

（六）強(qiáng)化科技支撐

繼續(xù)加強(qiáng)水污染防治科技創(chuàng)新工作力度，編制水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄。從上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)目錄或面向社會(huì)征集的技術(shù)成果中，遴選出1-2項(xiàng)適宜我市推廣的水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)，編制技術(shù)指導(dǎo)目錄。技術(shù)指導(dǎo)目錄中的每項(xiàng)技術(shù)應(yīng)包括技術(shù)名稱、內(nèi)容及指標(biāo)，適用范圍、典型應(yīng)用案例、技術(shù)咨詢單位信息等（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）。

加強(qiáng)指導(dǎo)目錄的實(shí)施。水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄發(fā)布后，通過書刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開發(fā)布，明確要求相關(guān)水污染防治工程中應(yīng)優(yōu)先采用指導(dǎo)目錄中技術(shù)。加強(qiáng)信息反饋，建立指導(dǎo)目錄定期完善修訂機(jī)制（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）。

（七）各方責(zé)任及公眾參與

1.定期公開環(huán)境信息。綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立環(huán)境質(zhì)量信息專欄，定期公布轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況。在生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站鏈接甘肅省國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布平臺(tái)，通過平臺(tái)向社會(huì)公開重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）。

2.落實(shí)政府管理機(jī)制。各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治工作任務(wù)清單銷號(hào)和定期預(yù)警通報(bào)制度，推動(dòng)工作落實(shí)，按期完成目標(biāo)任務(wù)（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委等配合）。

3.全面推進(jìn)河長制湖長制。貫徹落實(shí)《嘉峪關(guān)市全面推行河長制工作方案》，嚴(yán)格河湖水域空間管控，強(qiáng)化河湖岸線管理保護(hù)，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治，加大河湖水環(huán)境綜合整治力度，開展生態(tài)治理與修復(fù)，健全河湖管控執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制（市河長制辦公室牽頭，市河長制各成員單位配合）。

4.加快水價(jià)改革。積極推進(jìn)建制鎮(zhèn)逐步實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度（市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局、市住建局、市水務(wù)局等配合）。

三、2020年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目及投資

根據(jù)2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)，確定重點(diǎn)工程7個(gè)，其中城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及改造、城市供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)水污染治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目各2個(gè)，城市污水收集管網(wǎng)改造完善項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)清單見附件2。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)工程調(diào)整

2016年，我市實(shí)施《嘉峪關(guān)市水污染防治工作方案》以來，重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)工程發(fā)生了一定變化，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

（一）濕地輔助技術(shù)應(yīng)用

《嘉峪關(guān)市水污染防治工作方案》中“充分利用自然條件，積極采用表面流人工濕地、水平潛流人工濕地、垂直流人工濕地及其他濕地輔助技術(shù)，2020年底前建成污水處理廠尾水濕地工程”，通過論證，我市暫不具備實(shí)施條件，將污水處理廠尾水濕地工程調(diào)出重大項(xiàng)目清單。

（二）嘉峪關(guān)市第二污水處理廠工程

由于選址問題，該項(xiàng)目暫緩實(shí)施，調(diào)出重大項(xiàng)目清單。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《甘肅省水污染防治工作方案》和《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》有關(guān)要求，確定2020年度水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，制定水污染防治年度工作方案，加強(qiáng)水污染防治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，定期研究解決重大問題，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送工作進(jìn)展情況。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展相關(guān)工作，確保年度工作任務(wù)圓滿完成。

（二）強(qiáng)化調(diào)度預(yù)警通報(bào)

嚴(yán)格執(zhí)行全市水污染防治工作任務(wù)清單銷號(hào)和定期預(yù)警通報(bào)制度，各牽頭部門于每季度首月3日前向市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上季度重點(diǎn)任務(wù)完成情況，每月填報(bào)國家“水污染防治重點(diǎn)工作實(shí)施情況調(diào)度系統(tǒng)”，建立健全工作任務(wù)臺(tái)賬資料。市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)重點(diǎn)工作推動(dòng)不利的部門予以通報(bào)，及時(shí)下發(fā)督辦通知。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核

市政府每年對(duì)相關(guān)部門落實(shí)方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，并將年度考核結(jié)果作為市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門和配合部門于每年年底前總結(jié)報(bào)送《嘉峪關(guān)市水污染防治工作方案》實(shí)施情況自查報(bào)告，規(guī)范準(zhǔn)備臺(tái)賬資料，市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府進(jìn)行專題匯報(bào)。對(duì)干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和未能完成年度目標(biāo)任務(wù)的，以及因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件不力的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的將繼續(xù)追究責(zé)任。

（四）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

加大對(duì)排污單位的日常監(jiān)督檢查力度，定期向社會(huì)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）加大資金投入

增加政府資金投入。加大對(duì)水污染防治資金投入力度，重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目。保障水環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的支持，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)予以足額保障。按照“誰減排、誰得益”原則，對(duì)污染減排項(xiàng)目根據(jù)減排效益和環(huán)境效益實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

 

附件：2020年度水污染防治重點(diǎn)工程

 

 

 

 

 

附件

2020年度水污染防治重點(diǎn)工程

表1  工業(yè)企業(yè)水污染治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

 

 

表2  城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及改造項(xiàng)目

 

 

 

表3  城市污水收集管網(wǎng)改造完善項(xiàng)目

 

 

 

表4  城市供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室                  2020年1月21日印發(fā)