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嘉政辦發(fā)〔2020〕13號

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

落實(shí)全市消防救援隊(duì)伍優(yōu)撫優(yōu)待工作的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案〉的通知》和應(yīng)急管理部等13部委印發(fā)的《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》以及甘肅省應(yīng)急管理廳等15個省直部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好全省消防救援隊(duì)伍優(yōu)撫優(yōu)待工作的通知》要求，為充分發(fā)揮我市消防救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)作用，保障我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，促進(jìn)消防救援隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化目標(biāo)，結(jié)合消防救援隊(duì)伍職業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)市政府第67次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)就我市優(yōu)撫優(yōu)待消防救援隊(duì)伍有關(guān)要求通知如下：

一、優(yōu)撫優(yōu)待工作范圍及內(nèi)容

（一）關(guān)于消防救援人員社會優(yōu)待。在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學(xué)員，以及我省政府專職消防隊(duì)員、消防文員，憑有效證件參觀游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物館單位、國家歷史文化名城等景區(qū)，乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具時，享受與現(xiàn)役軍人的同等優(yōu)待。市交通運(yùn)輸、鐵路、民航主管部門要按照交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員交通出行優(yōu)待權(quán)益有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕4號），有效落實(shí)好消防救援人員出行方面優(yōu)先政策和客票減免優(yōu)待，并加大宣傳力度，指導(dǎo)相關(guān)客運(yùn)站（場）經(jīng)營者做好消防救援人員優(yōu)先優(yōu)待標(biāo)識公告，提高消防救援人員優(yōu)先服務(wù)意識和水平。

市退役軍人事務(wù)、文旅、衛(wèi)生等部門要結(jié)合實(shí)際，參照現(xiàn)役軍人優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)標(biāo)志設(shè)置范圍和設(shè)置條件，督促所屬行業(yè)領(lǐng)域的公共服務(wù)場所在醒目位置設(shè)置消防救援人員優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志，提供與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待服務(wù)。

（二）關(guān)于消防救援人員子女教育優(yōu)待。市教育局要嚴(yán)格執(zhí)行“甘肅省應(yīng)急管理廳、甘肅省教育廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女教育優(yōu)待規(guī)定》”文件精神，做好消防救援人員子女教育優(yōu)待工作。

（三）關(guān)于消防救援人員家屬安置優(yōu)待。市退役軍人事務(wù)部門、人社部門要聯(lián)合軍分區(qū)等有關(guān)單位，參照《甘肅省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施辦法》（甘政發(fā)〔2014〕60號），結(jié)合本地工作實(shí)際，統(tǒng)籌做好消防救援人員家屬就業(yè)安置工作。繼續(xù)將符合條件的消防救援人員家屬納入隨軍家屬安置范疇，并予以合理解決。

（四）關(guān)于消防救援人員醫(yī)療優(yōu)待。市衛(wèi)生部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)需保障消防救援人員因公負(fù)傷和急危重癥時得到及時有效的醫(yī)療救治，實(shí)施先救治后付費(fèi)。政府專職消防員和消防文員依法參加屬地職工基本醫(yī)療保險，按規(guī)定參加并享受相應(yīng)醫(yī)療保障待遇。享受國家撫恤和補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬，以及退出國家綜合性消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員，參照《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保障優(yōu)待。

（五）關(guān)于消防救援人員住房優(yōu)待。消防救援人員符合條件的，同等條件下優(yōu)先享受地方住房保障政策。其中，享受國家定期撫恤補(bǔ)助的，參照《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定享受住房優(yōu)待。

（六）關(guān)于消防救援人員生活待遇優(yōu)待。各相關(guān)部門要充分考慮消防救援人員全天候執(zhí)勤備戰(zhàn)、高風(fēng)險、高危害的職業(yè)特點(diǎn)，按照國家政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)工資待遇，市財政局按照政策主管部門審核意見做好經(jīng)費(fèi)保障工作。

（七）關(guān)于消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)保障。相關(guān)部門要統(tǒng)籌建立消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)激勵機(jī)制，切實(shí)將消防救援隊(duì)伍及其人員納入重大節(jié)日走訪慰問、重大活動邀請英模代表參加等工作范疇。退役軍人事務(wù)部門要結(jié)合貫徹落實(shí)“國務(wù)院辦公廳《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2018〕72號）”統(tǒng)籌做好轉(zhuǎn)制前入伍的消防救援人員以及烈士遺屬、因公犧牲人員遺屬、病故人員遺屬家庭懸掛光榮牌等工作。

（八）關(guān)于入職消防士優(yōu)待。預(yù)備消防士在職期間（２年），其家庭由當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門發(fā)放優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。預(yù)備消防士和三級、四級消防士入職前的承包地（山、林）等，應(yīng)當(dāng)保留;在國家綜合性消防救援隊(duì)伍工作期間，除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，免除其他負(fù)擔(dān)。預(yù)備消防士和三級、四級消防士入職前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出（不含辭退、開除）國家綜合性消防救援隊(duì)伍后，符合相關(guān)法律規(guī)定的，允許復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項(xiàng)待遇。烈士、因公犧牲、病故消防救援人員的子女、兄弟姐妹，本人自愿并且符合國家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員招錄條件的，在同等條件下優(yōu)先招錄。

（九）關(guān)于消防救援人員退出優(yōu)待。經(jīng)組織批準(zhǔn)退出（不含辭退、開除）國家綜合性消防救援隊(duì)伍的消防員，工作滿5年不滿12年，以及工作不滿５年的，參照轉(zhuǎn)制前政策給予補(bǔ)助;工作12年以上、不滿退休年齡的參照以往做法由政府安排工作（由退役軍人事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)），根據(jù)本人意愿也可選擇領(lǐng)取補(bǔ)助自主就業(yè)。退出（不含退休、辭退、開除）國家綜合性消防救援隊(duì)伍的消防員（轉(zhuǎn)制前入伍），工作期間（含轉(zhuǎn)制前）獲得榮譽(yù)稱號或者立功的，由所在單位按照下列標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)一次性補(bǔ)助金:

1.獲得一等功（含）以上獎勵的，增發(fā)15％；

2.榮獲二等功的，增發(fā)10％；

3.榮獲三等功的，增發(fā)5％。

多次獲得獎勵的，由消防員所在單位按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性補(bǔ)助金。

（十）關(guān)于消防救援人員再就業(yè)優(yōu)待。退出國家綜合性消防救援隊(duì)伍的消防救援人員，憑國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員退出證明，享受對現(xiàn)有的退役軍人就業(yè)培訓(xùn)扶持、自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠等優(yōu)待政策。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在招用、錄用和聘用工作人員或職工時，對退出國家綜合性消防救援隊(duì)伍的消防救援人員的年齡和學(xué)歷條件應(yīng)適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先招錄聘用，三級、四級消防士報考國家公務(wù)員的，同等條件下優(yōu)先錄取。其中，殘疾消防救援人員，在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動關(guān)系或聘用關(guān)系。

二、工作要求

（一）提高政治站位。深刻認(rèn)識做好消防救援人員優(yōu)待工作的重大意義。做好消防救援人員優(yōu)待工作，是我市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于消防救援隊(duì)伍改革部署的具體措施，是激勵和保障消防救援人員履行職責(zé)使命的客觀需要。各單位要切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)各級責(zé)任，切實(shí)把對消防救援隊(duì)伍的關(guān)愛優(yōu)待落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策執(zhí)行。全力確保消防救援人員優(yōu)待政策落實(shí)落地。各單位要嚴(yán)格按照通知精神，精心組織安排，深化政策宣傳，指導(dǎo)做好政策公告工作，在服務(wù)窗口設(shè)置“消防救援人員優(yōu)先”標(biāo)識，并加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高服務(wù)意識和水平。加強(qiáng)對優(yōu)待措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入年度考評內(nèi)容，確保消防救援人員優(yōu)待政策落地見效。

（三）堅持創(chuàng)新發(fā)展。積極解決做好消防救援人員優(yōu)待工作中的新情況新問題。國家綜合性消防救援隊(duì)伍目前正處于初創(chuàng)初建階段，相關(guān)配套政策制度尚不健全，對在做好消防救援人員優(yōu)待工作中出現(xiàn)的新情況新問題，各部門、各單位要敏銳感知、主動作為，積極破解瓶頸，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新優(yōu)待保障措施，切實(shí)解決消防救援人員現(xiàn)實(shí)問題和困難。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2020年2月14日

（此件公開發(fā)布）