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嘉政辦發(fā)〔2020〕69號

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市政府投資項目預(yù)算

評審管理辦法的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市政府投資項目預(yù)算評審管理辦法》已經(jīng)市政府第75常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2020年7月29日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市政府投資項目預(yù)算評審管理辦法

第一條 為加強(qiáng)政府投資項目預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率和財政資金使用效益，推進(jìn)財政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范財政投資評審工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政投資評審管理規(guī)定》（財建〔2009〕648號）《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部81號令）及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

第二條 政府投資項目預(yù)算評審工作（以下簡稱預(yù)算評審），由市財政局負(fù)責(zé)開展，具體評審由其所屬財政投資評審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財政局委托選定的具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱財政投資評審機(jī)構(gòu)），依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，運用專業(yè)技術(shù)手段，對使用財政性資金建設(shè)項目（包括新建、改擴(kuò)建、修繕改造等）工程造價預(yù)算的可行性、真實性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。

第三條 本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)是指市財政局通過招標(biāo)等方式選入，具備接受委托從事政府投資項目預(yù)算評審的社會中介組織。

第四條 預(yù)算評審應(yīng)遵循依法評審、實事求是、應(yīng)審盡審的原則。

第五條 委托中介機(jī)構(gòu)開展預(yù)算評審，評審費用經(jīng)財政部門審核，按項目資金來源渠道由財政局或項目建設(shè)單位支付，項目建設(shè)單位支付的評審費用計入項目成本。

第六條 預(yù)算評審具體工作由市財政局負(fù)責(zé)組織，在項目招標(biāo)前實施。對公開招標(biāo)項目，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、政府采購辦等部門根據(jù)財政局審核后的項目預(yù)算，依法監(jiān)督項目招標(biāo)等相關(guān)工作。市審計局根據(jù)職能開展對預(yù)算評審工作的審計監(jiān)督。

第七條 市財政局在預(yù)算評審工作中履行以下職責(zé)：

（一）制定預(yù)算評審管理規(guī)章制度，管理政府投資預(yù)算評審業(yè)務(wù)；

（二）受理和組織預(yù)算評審工作，按照相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)財政投資評審機(jī)構(gòu)開展評審工作；

（三）會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定，反饋評審結(jié)果。審核后的施工預(yù)算超出批準(zhǔn)初設(shè)概算的項目，市財政局退回做限額設(shè)計，或按照規(guī)定的基本建設(shè)程序重新報批。

第八條 項目主管部門、建設(shè)單位在預(yù)算評審工作中履行以下職責(zé)：

（一）積極配合預(yù)算評審工作，及時按要求提供建設(shè)項目預(yù)算評審所需的項目建議書、可行性研究報告批復(fù)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)、施工設(shè)計圖、施工圖預(yù)算等資料，并對其真實性、完整性和合法性負(fù)責(zé)；

（二）積極協(xié)調(diào)配合預(yù)算評審工作，推動項目評審進(jìn)度； 

（三）對項目預(yù)算評審意見及時確認(rèn)并書面反饋意見；

（四）執(zhí)行市財政局審核后的項目預(yù)算。 

第九條 所有使用財政性資金的政府投資建設(shè)項目均納入預(yù)算評審范圍。使用財政性資金的項目范圍如下：

（一）財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含政府性債券資金）安排的建設(shè)項目；

（二）財政預(yù)算內(nèi)專項資金安排的建設(shè)項目；

（三）政府性基金等安排的建設(shè)項目；

（四）政府性融資安排的建設(shè)項目；

（五）其他財政性資金安排的建設(shè)項目；

（六）需進(jìn)行專項核查及追蹤問效的其他項目或?qū)ｍ椯Y金項目；

（七）使用以上資金范圍內(nèi)的EPC項目及安排政府投資資金作為項目部分資本金的PPP項目。

第十條 市財政局接到符合評審要求的項目資料后，及時組織力量開展評審，原則上在15個工作日內(nèi)完成預(yù)算評審工作。

第十一條 凡屬于本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的項目預(yù)算，必須經(jīng)過預(yù)算評審。相關(guān)管理部門要按照本辦法相關(guān)要求抓好落實和管理。

第十二條 各市屬國有企業(yè)投資項目參照本辦法執(zhí)行。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。