在全市創(chuàng)建全國文明城市重點(diǎn)工作 協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)上的講話
丁巨勝
(2020年7月7日)
堅(jiān)決打贏決戰(zhàn)決勝全國文明城市“兩連冠”攻堅(jiān)戰(zhàn),是必須完成的政治任務(wù)。在創(chuàng)建“兩連冠”工作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵階段,今天我們召開重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是研究解決創(chuàng)建工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各方面的力量,確保順利通過全國文明城市復(fù)核驗(yàn)收。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高站位,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)城工作的緊迫感和責(zé)任感
從目前掌握的情況來看,中央文明辦預(yù)計(jì)8至9月份對(duì)全國文明城市進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,留給我們的時(shí)間不到2個(gè)月,可以說迎檢迫在眉睫,時(shí)間非常緊迫,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,大家絕不能有任何的麻痹、大意和放松。一方面,在全國層面,今年中央文明辦將對(duì)175家全國文明城市,進(jìn)行全面復(fù)核驗(yàn)收并排名。現(xiàn)在已經(jīng)明確,排在末位的城市,將全國通報(bào)并實(shí)行末位淘汰,取消“全國文明城市”的牌子。另一方面,在我省內(nèi)部,今年金昌市同樣面臨著復(fù)核驗(yàn)收,創(chuàng)建力度也非常大。因此,我們不僅要順利通過中央文明辦的復(fù)核驗(yàn)收,而且還要力爭取得一個(gè)好的成績。
但從剛才壁成同志通報(bào)和近期督查情況看,我們?cè)趧?chuàng)建工作中還有一些短板,存在10個(gè)方面、45個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,涉及到20多個(gè)部門、31個(gè)社區(qū)、17個(gè)行政村,如果解決不好勢(shì)必會(huì)影響我市整體成績。從深層次看,有的部門、單位仍然沒有站在全市的高度認(rèn)識(shí)和看待創(chuàng)城工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作推諉扯皮,對(duì)未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)不想辦法加以解決,講客觀、找借口、推責(zé)任,問題整改推進(jìn)緩慢;有的行業(yè)主管單位發(fā)揮作用不明顯,在組織行業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)方面,還有等待觀望的現(xiàn)象;有的問題市上早就已經(jīng)點(diǎn)出,也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,但還是落實(shí)不到位。這些問題,歸根到底還是思想上浮躁、精神上懈怠、行動(dòng)上遲緩。同志們,今年是我市爭創(chuàng)全國文明城市“兩連冠”之年,現(xiàn)在真正到了“百米沖刺”的緊要關(guān)頭。如果在我們手里丟掉了這塊牌子,如何向省委交差?如何向嘉峪關(guān)老百姓交代?各部門各單位一定要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,把其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治工程,作為檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)精神、治理能力和工作水平的“試金石”,只爭朝夕、快馬加鞭,全面進(jìn)入決戰(zhàn)決勝狀態(tài),確保如期實(shí)現(xiàn)“兩連冠”目標(biāo)。
二、
圍繞重點(diǎn),真抓實(shí)干,集中精力打好創(chuàng)城“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
創(chuàng)建全國文明城市“兩連冠”,這是全市當(dāng)前的頭等大事。各責(zé)任單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以《全國文明城市測評(píng)體系》作為工作大綱和主要依據(jù),集中精力,加大力度,采取務(wù)實(shí)、高效、精準(zhǔn)的措施,全力以赴打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
第一,打好環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。市容環(huán)境衛(wèi)生是一座城市的“門面”,是城市形象最直觀的體現(xiàn)。各部門要結(jié)合自身職能,拿出一些硬措施、硬辦法,做深、做細(xì)、做實(shí)環(huán)境整治這篇文章。一是要整治環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)部門要加大主次干道清掃保潔的頻次,提升保潔質(zhì)量,保證垃圾隨有隨清,街道干凈整潔。要加快推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作,深入開展垃圾分類宣傳教育,確保這項(xiàng)工作年內(nèi)全方位鋪開。二是要整治市容秩序。各街道要督促社區(qū)強(qiáng)化“門前五包”工作責(zé)任制落實(shí),重點(diǎn)圍繞私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂潑污水、亂倒垃圾、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等現(xiàn)象,整治沿街商鋪秩序、衛(wèi)生、文明、綠化、安全五個(gè)方面的問題。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)地?cái)偨?jīng)營的規(guī)范化管理,合理劃定區(qū)域,避免臨時(shí)攤點(diǎn)妨礙交通、擾亂公共秩序、影響環(huán)境衛(wèi)生。三是要整治居民小區(qū)。目前正在改造的老舊小區(qū),要加快施工進(jìn)度,加強(qiáng)施工管理,最大限度減少工程項(xiàng)目對(duì)居民群眾生活的影響。街道、社區(qū)要協(xié)調(diào)好無物業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施等問題,加強(qiáng)日常管理,方便群眾生活。房產(chǎn)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的考評(píng),督促做好居民小區(qū)的綠化、美化、硬化、車輛停放及樓院衛(wèi)生整治工作,進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第二,打好輿論宣傳的攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年全國文明城市復(fù)查驗(yàn)收時(shí),中央文明辦將通過問卷調(diào)查等方式,測評(píng)市民群眾對(duì)創(chuàng)城工作的知曉率、支持率和參與率。客觀上說,我們?cè)诜諊鸂I造方面做了一些工作,但與測評(píng)要求相比,還有一定差距。從現(xiàn)在開始,宣傳部門要全面加大宣傳的力度、廣度和密度,利用一切宣傳陣地,運(yùn)用一切宣傳手段,開展全方位、多形式的創(chuàng)建宣傳,切實(shí)形成創(chuàng)城的濃厚氛圍。要精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建活動(dòng)載體,通過發(fā)放市民應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)、開展模擬問卷調(diào)查、隨街走訪等方式,普及創(chuàng)城知識(shí),調(diào)動(dòng)各方面積極性,使創(chuàng)建過程真正成為廣大群眾自覺參與的過程。電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要通過開辟專欄專題,廣泛宣傳我市創(chuàng)城的重大舉措、經(jīng)驗(yàn)做法、成效成果和優(yōu)秀典型,使創(chuàng)城工作深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,規(guī)范社會(huì)文明禮儀,及時(shí)曝光“不文明”現(xiàn)象,教育引導(dǎo)市民從自我做起、從小事做起,自覺養(yǎng)成文明行為習(xí)慣,為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻(xiàn)計(jì)出力。
第三,打好補(bǔ)齊短板的攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)要解決好以下幾個(gè)方面的問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。根據(jù)掌握的情況,目前我市部分路面破損、公共場所座椅損壞、建筑施工圍擋缺失或不整潔,居民小區(qū)、背街小巷坑洼不平等現(xiàn)象還比較多。此外,機(jī)關(guān)單位辦事大廳、醫(yī)院、商場、車站、公園等出入口和公廁內(nèi),還存在著無障礙設(shè)施不完善等問題。市住建局、市容環(huán)衛(wèi)總站等相關(guān)部門,要盡快對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行專項(xiàng)排查,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,對(duì)廣場、公園、景區(qū)、公廁等市政設(shè)施存在破損和缺陷的,該修補(bǔ)的修補(bǔ),該完善的完善。二是交通秩序混亂的問題。交通秩序是文明測評(píng)的一個(gè)重要方面,我市的問題主要集中在行人亂闖紅燈、非機(jī)動(dòng)車逆行及亂停亂放、交通標(biāo)線標(biāo)識(shí)不到位,特別是出租車隨意調(diào)頭、車內(nèi)衛(wèi)生不整潔、不主動(dòng)出具票據(jù)等現(xiàn)象還比較普遍。針對(duì)這些問題,公安、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門,要進(jìn)一步加大工作力度,采取務(wù)實(shí)有效措施,盡快整改到位。三是市場管理不規(guī)范的問題。針對(duì)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、臨時(shí)攤位占道經(jīng)營、堵塞消防通道、私搭亂建等管理不到位問題,市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局等相關(guān)責(zé)任部門要從嚴(yán)管理、綜合整治,一個(gè)點(diǎn)位一個(gè)點(diǎn)位梳理問題,有針對(duì)性制定整改措施,確保測評(píng)指標(biāo)都達(dá)標(biāo)、不失分。
三、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),靠實(shí)責(zé)任,廣泛凝聚起推進(jìn)創(chuàng)城工作的整體合力
創(chuàng)建全國文明城市,是一項(xiàng)涉及全市性、全民性的重大任務(wù)。各部門各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),舉全市之力,集全民之智,齊心協(xié)力堅(jiān)決打贏創(chuàng)城“兩連冠”這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各部門各單位要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制,把創(chuàng)建工作牢牢抓在手上,把承擔(dān)的任務(wù)細(xì)化分解到具體科室和人頭。特別是針對(duì)本領(lǐng)域存在問題,要制定詳盡的工作推進(jìn)表,每周干什么、完成哪些任務(wù),都要明確列上日程,保證按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部落實(shí)到位。市創(chuàng)城辦和文明辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用,抓好總體謀劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,開展具體指導(dǎo),及時(shí)研究解決遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
二要凝聚工作合力。各部門各單位要牢固樹立創(chuàng)城“一盤棋”思想,強(qiáng)化溝通,協(xié)調(diào)配合,高效聯(lián)動(dòng),形成整體合力。對(duì)于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要不等不靠、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),全面抓好落實(shí);對(duì)于涉及多個(gè)部門的工作,牽頭單位要積極擔(dān)責(zé)、搞好組織協(xié)調(diào),參與部門要服從調(diào)度、加強(qiáng)溝通協(xié)作,共同推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),要廣泛動(dòng)員干部職工參與創(chuàng)建活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng),更好發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織作用,凝聚起眾志成城、合力創(chuàng)城的強(qiáng)大正能量。
三要加強(qiáng)督查考核。市創(chuàng)城辦和文明辦要針對(duì)通報(bào)中指出的問題,進(jìn)一步加大指導(dǎo)和督查力度,嚴(yán)格對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)限期整改,對(duì)整改進(jìn)度緩慢、工作不實(shí)不細(xì)的,該通報(bào)的通報(bào)、該約談的約談,確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。要建立問責(zé)工作機(jī)制,創(chuàng)城測評(píng)驗(yàn)收結(jié)束后開展“回頭看”,對(duì)于承擔(dān)內(nèi)容扣分、影響整體測評(píng)結(jié)果的單位實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
創(chuàng)建全國文明城市“兩連冠”迎檢測評(píng)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。我們要堅(jiān)定信心、提振精神,迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),不講客觀原因,不談制約因素,采取扎實(shí)有效的措施,確保順利通過測評(píng)驗(yàn)收,力爭實(shí)現(xiàn)“兩連冠”目標(biāo),為全市人民交上一份滿意的答卷。