嘉峪關市人民政府辦公室 關于印發(fā)嘉峪關工業(yè)園區(qū)申報國家高新 技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)推進工作方案的通知
嘉政辦發(fā)〔2020〕73號
嘉峪關市人民政府辦公室
關于印發(fā)嘉峪關工業(yè)園區(qū)申報國家高新
技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)推進工作方案的通知
各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關工業(yè)園區(qū)申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)推進工作方案》已經(jīng)市政府第77次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織實施。
嘉峪關市人民政府辦公室
2020年8月5日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關工業(yè)園區(qū)申報
國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)推進工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅和嘉峪關重要指示精神，搶抓《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在中西部地區(qū)傾斜布局和省政府支持省級高新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重大政策機遇，按照市委、市政府積極創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要求，推動國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報工作有序高效開展，結合我市實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主線，以科技創(chuàng)新為核心著力提升自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新帶動高質量發(fā)展的核心作用，將嘉峪關工業(yè)園區(qū)建設成為創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)，為我市經(jīng)濟實現(xiàn)高質量轉型跨越發(fā)展提供強力支撐。
二、總體工作目標
以2018年省政府批復的甘肅省嘉峪關高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主體，堅持“以升促建、同步推進、重點提升、高端對標”的基本思路，整合力量、多點協(xié)同，全面統(tǒng)籌推進申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各項工作，力爭利用1-2年時間成功申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
三、重點工作任務及推進計劃
（一）申報文件上報科技部工作（2020年7月-2020年10月）。以《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年）》中核準的8.41平方公里+輻射帶動區(qū)（確定輻射帶動區(qū)的空間范圍）為主體進行申報，以市政府名義向省政府上報關于甘肅省嘉峪關高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的請示，積極爭取省科技廳、省發(fā)改委、省自然資源廳等相關部門支持，全力協(xié)調省政府向國務院提出申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的請示，爭取2020年10月底前完成科技部掛號工作。（責任部門：市政府辦、市自然資源局、市發(fā)改委、市科技局、工業(yè)園區(qū)管委會，相關部門配合）
（二）編制高新區(qū)申報材料（2020年7月-2020年12月）。為高質量有序推進申報工作，通過公開招標選取有經(jīng)驗的第三方專業(yè)咨詢服務機構，對申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全流程服務，重點編制高新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關材料，梳理近三年園區(qū)主要經(jīng)濟和科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，整理匯編機構設置、土地規(guī)劃、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、金融支撐、人才建設等政策文件。（責任部門：工業(yè)園區(qū)管委會、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局，相關部門配合）
（三）專題培訓及考察學習（不定期）。根據(jù)申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進程，由第三方組織多次專題培訓，就“以升促建”創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作流程、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育等進行集中培訓；組織市上領導及相關部門前往新升級國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、先進園區(qū)進行考察學習，借鑒成功經(jīng)驗和先進發(fā)展理念。（責任部門：工業(yè)園區(qū)管委會，相關部門配合）
（四）補短板強弱項（2020年7月-2021年5月）。參照國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價指標體系，梳理申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)存在短板、弱項，畫出重點、逐個突破，特別是要在申報國家級科技孵化器、國家級研發(fā)平臺、構建綠色產(chǎn)業(yè)體系及人才體系建設上下功夫，建設高新區(qū)規(guī)劃展廳，包括高新區(qū)總體沙盤、宣傳片等，在公共空間建設具有高新區(qū)標志等，不斷夯實申報基礎。（責任部門：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市人社局、工業(yè)園區(qū)管委會，相關部門配合）
（五）前往科技部溝通匯報（不定期）。根據(jù)申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進度，由市上主要領導及分管領導不定期向科技部分管領導、科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司、科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司產(chǎn)業(yè)化與園區(qū)指導處、科技部火炬中心及科技部火炬中心高新區(qū)管理處等負責人和部門經(jīng)常性溝通匯報。（責任部門：市政府辦、市科技局、工業(yè)園區(qū)管委會，相關部門配合）
（六）迎接科技部專家考察（2021年5月-2021年6月）。列入待升級國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專家考察名單，在科技部組織專家正式考察前由第三方邀請權威專家在北京召開甘肅省嘉峪關高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“以升促建”申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專題研討會，并邀請專家赴嘉峪關現(xiàn)場指導，提出高新區(qū)下一步創(chuàng)新驅動發(fā)展的相關建議，并對申報材料提出專業(yè)性指導意見，積極做好相關準備工作，迎接科技部及專家現(xiàn)場考察，根據(jù)科技部及專家提出的整改意見編制整改方案上報科技部。（責任部門：工業(yè)園區(qū)管委會、市科技局，相關部門配合）
（七）整改提升（2021年6月-2021年11月）。對照整改方案進行逐項整改提升，根據(jù)整改情況編制整改匯報材料由市上分管領導不定期向與科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司、火炬中心溝通匯報。（責任部門：各相關部門按職責分工負責）
（八）正式掛牌（2021年11月-2021年12月）。完成整改提升工作后向科技部報送最終申報材料，科技部復審通過后上報國務院，由國務院組織科技部、國家發(fā)改委、自然資源部等部門聯(lián)合審批，通過審批后正式掛牌。（責任部門：工業(yè)園區(qū)管委會、市科技局，相關部門配合）
四、保障措施
（一）加強組織領導
為切實加快國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報進程，成立國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報協(xié)調推進領導小組，負責全面統(tǒng)籌協(xié)調國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報各項工作，具體名單如下：
組 長 丁巨勝 市委副書記、市長
副組長 趙寶毅 副市長
鄧曙光 副市長
成 員 賈光軍 市政府秘書長
朱 明 市政府副秘書長
張志偉 市政府副秘書長
李 寧 市發(fā)展和改革委員會主任
周福智 市科技局局長
安維國 市工信局局長
許萬勤 市財政局局長
張建華 市人社局局長
劉 鵬 市自然資源局局長
魚新科 市生態(tài)環(huán)境局局長
侯金森 市住建局局長
趙建軍 市水務局局長
李兆華 市商務局局長
王 晶 市應急局局長
閆 濤 市市場監(jiān)管局局長
李建華 市統(tǒng)計局長
王國華 工業(yè)園區(qū)管委會主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在工業(yè)園區(qū)管委會，王國華同志兼任辦公室主任。辦公室主要職責：負責做好國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報日常協(xié)調和對接工作，定期向領導小組匯報工作進展；負責領導小組工作部署落實情況的督促；研究提交需要領導小組會議研究的有關事項；承辦領導小組及責任領導交辦的各項工作。領導小組成員如有變動，經(jīng)報請組長同意后，由接任工作的同志替補，不另行文。
（二）強化資金保障
積極向上爭取中央、省級資金，加大對國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報工作的資金支持力度，市發(fā)改委、市財政局統(tǒng)籌安排申報專項資金，通過公開招標選取有經(jīng)驗的第三方專業(yè)咨詢服務機構，對申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全流程服務。
（三）夯實工作責任
嚴格落實各相關部門責任，定期組織召開申報工作專題協(xié)調會，建立工作報送制度，及時報送工作進展和存在的問題，及時協(xié)調解決。
（四）加強宣傳引導
結合國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報進程，廣泛宣傳申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重大意義及階段性成果，充分挖掘好的經(jīng)驗和做法，引導各相關部門、企事業(yè)單位廣泛參與，營造濃厚的申報氛圍。
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