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嘉政發(fā)〔2020〕35號  

嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于

印發(fā)嘉峪關(guān)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記

工作方案的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》已經(jīng)市政府第75次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府

2020年7月30日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設重大決策部署，按照《自然資源部財政部生態(tài)環(huán)境部水利部國家林草局關(guān)于印發(fā)<自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法>的通知》（自然資發(fā)〔2019〕116號）、《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)<甘肅省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案>的通知》（甘政發(fā)〔2020〕8號）工作要求，深入推進全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作順利開展，確保2023年底前完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的目標，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）基本原則。堅持資源公有。堅持自然資源社會主義公有制，即全民所有和集體所有。堅持物權(quán)法定。依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類、權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表。堅持統(tǒng)籌兼顧。在新的自然資源管理體制和格局基礎上，與相關(guān)改革做好銜接。堅持以不動產(chǎn)登記為基礎。構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系，實現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動產(chǎn)登記有機融合。堅持發(fā)展和保護相統(tǒng)一。加快形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境新的空間格局。

（二）工作目標。按照《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，以不動產(chǎn)登記為基礎，充分利用國土調(diào)查成果，對全市范圍內(nèi)各類自然保護地、生態(tài)功能重要的濕地和草原、重點國有林區(qū)等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有的單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實現(xiàn)濕地、森林、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。清晰界定各類自然資源、資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，推進確權(quán)登記法治化，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，提供基礎支撐和產(chǎn)權(quán)保障。

二、主要任務

（一）配合部、省兩級開展自然資源確權(quán)登記。按照省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作安排部署，配合部、省兩級開展全市范圍內(nèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。主要包括已納入《甘肅省礦產(chǎn)資源儲量表》，并由省級自然資源主管部門評審備案的6處礦產(chǎn)地，與跨市域的3條河流。按照管理級別，其中6處礦產(chǎn)地、3條河流由市自然資源局配合省政府完成確權(quán)登記。

市自然資源局配合中央政府與省政府開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，清晰界定各類自然資源的產(chǎn)權(quán)主體，逐步劃清全民所有制和集體所有之間的邊界等工作任務。配合完成中央政府直接行使所有權(quán)、省政府代理行使所有權(quán)的自然資源登記單元界線核實、自然資源狀況核實及權(quán)屬狀況核實等工作任務。

（二）開展?jié)竦毓珗@、地質(zhì)公園等自然保護地確權(quán)登記。甘肅嘉峪關(guān)草湖國家濕地公園、嘉峪關(guān)戈壁大峽谷省級地質(zhì)公園，分別為國家級、省級自然保護地。按照管理級別，由市自然資源局負責確權(quán)登記。

市自然資源局組織技術(shù)力量，依據(jù)自然保護地確權(quán)調(diào)查工作資料與自然保護地設立、審批等基礎資料，利用第三次全國國土調(diào)查成果確定資源類型、分布，結(jié)合自然資源保護地專項調(diào)查成果進行套合，編制工作底圖、預劃登記單元界線。收集整理自然資源用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或政策性文件，開展登記單元內(nèi)各類自然資源的權(quán)籍調(diào)查。通過確權(quán)登記，明確自然保護地范圍內(nèi)各類自然資源的自然狀況、權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。

自然保護地范圍內(nèi)的森林、濕地、草原、灘涂等自然資源，不單獨劃分登記單元，作為自然保護地登記單元內(nèi)的資源類型予以調(diào)查、記載。國家批準自然保護地內(nèi)的水流資源，不單獨劃分登記單元；其他自然保護地內(nèi)的水流資源，除水流源頭外，應盡量保持主要河流的生態(tài)完整性，可單獨劃定水流登記單元。

（三）開展河流湖泊等水流自然資源確權(quán)登記。全市納入河長制管理的河流3條，水庫15個。河流分別為田家沙河、鐘家沙河、白沙河。水庫分別為大草灘水庫、酒鋼養(yǎng)殖園水庫、酒鋼葡萄園水庫、迎賓湖、討賴河生態(tài)園、明珠生態(tài)園、東湖（安遠溝水庫）、拱北梁水庫、酒鋼三號門水庫、酒鋼公園水庫、雙泉水庫、龍湖水庫、雙泉備用水庫、世界文化遺產(chǎn)公園景觀湖、九眼泉湖。按照管理級別，由市自然資源局負責確權(quán)登記。

市自然資源局組織技術(shù)力量，依據(jù)由市水務局提供的水資源確權(quán)調(diào)查工作基礎資料與第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，結(jié)合水資源專項調(diào)查成果進行套合，編制工作底圖、預劃登記單元界線。收集整理自然資源用途、生態(tài)保護紅線、水功能區(qū)劃等管制要求及特殊保護規(guī)定或政策性文件，對承載水資源的土地開展權(quán)籍調(diào)查，探索建立水流資源三維登記模式。通過確權(quán)登記，明確水流的自然狀況、權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。

（四）開展?jié)竦刈匀毁Y源確權(quán)登記。全市濕地資源總面積3225.07公頃，主要分布于自然保護地濕地公園范圍內(nèi)，其中分布在濕地公園內(nèi)的濕地，不再單獨劃定登記單元，只在自然保護地登記單元內(nèi)作為資源類型予以調(diào)查、記載。其他濕地資源按照管理級別，由市自然資源局負責確權(quán)登記。

市自然資源局組織技術(shù)力量，依據(jù)由市林草局提供的濕地資源確權(quán)調(diào)查工作基礎資料與第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，結(jié)合其他濕地資源專項調(diào)查成果進行套合，編制工作底圖、預劃登記單元界線。收集整理自然資源用途、生態(tài)保護紅線等管制要求及特殊保護規(guī)定或政策性文件，并開展權(quán)籍調(diào)查。通過確權(quán)登記，明確其他濕地的自然狀況、權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。

（五）開展草原自然資源確權(quán)登記。全市草原總面積69637.06公頃，其中天然牧草地 940.56公頃、沼澤草地378.06公頃、其它草地68318.44公頃。按照管理級別，由市自然資源局負責確權(quán)登記。

市自然資源局組織技術(shù)力量，依據(jù)由市林草局提供的草原資源確權(quán)調(diào)查工作基礎資料與第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，結(jié)合草原資源專項調(diào)查成果進行套合，編制工作底圖、預劃登記單元界線。收集整理自然資源用途、生態(tài)保護紅線等管制要求及特殊保護規(guī)定或政策性文件，并開展權(quán)籍調(diào)查。通過確權(quán)登記，明確草原的自然狀況、權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求以及草原使用證、草原承包經(jīng)營權(quán)證信息。

（六）開展森林自然資源確權(quán)登記。全市森林總面積2490.87公頃，其中喬木林地面積905.93 公頃、灌木林地506.78公頃、其他林地1077.46公頃。按照管理級別，由市自然資源局負責確權(quán)登記。

市自然資源局積極穩(wěn)妥做好已登記發(fā)放的林權(quán)權(quán)屬證書與自然資源確權(quán)登記的有效銜接，依據(jù)第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，進一步核實相關(guān)權(quán)屬界線，編制工作底圖、預劃登記單元界線。對所有權(quán)代表行使主體和代理行使主體進行補充登記。尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源，以土地所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨劃分登記單元，進行所有權(quán)確權(quán)登記。

（七）開展探明儲量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記。全市探明儲量的礦產(chǎn)地共22處，礦種主要有巖金、建筑用砂、建筑用凝灰?guī)r、水泥配料用黃土礦等6種。按照管理級別，市級評審備案的16處礦產(chǎn)地由市自然資源局負責確權(quán)登記。

市自然資源局組織技術(shù)力量，依據(jù)儲量登記數(shù)據(jù)庫及儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫導出的礦區(qū)范圍、儲量評審備案文件確定的礦產(chǎn)資源儲量估算范圍以及國家出資探明礦產(chǎn)地清理結(jié)果認定的礦產(chǎn)地范圍在空間上套合，編制工作底圖、預劃登記單元界線，調(diào)查反映各類礦產(chǎn)資源的探明儲量狀況，收集整理自然資源用途、生態(tài)保護紅線等管制要求及特殊保護規(guī)定或政策性文件，對礦產(chǎn)資源確權(quán)登記并探索采用三維登記模式。通過確權(quán)登記明確礦產(chǎn)資源的自然狀況、權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)勘查、開采許可證號等相關(guān)信息和公共管制要求。

（八）開展非重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記。全市荒地自然資源主要有沙地、鹽堿地、裸巖石礫地、裸地等類型，總面積22806.08公頃，其中沙地面積142.34公頃、鹽堿地面積131.34公頃、裸巖石礫地面積1016.85公頃、裸地面積21515.55公頃。按照管理級別，由市自然資源局負責確權(quán)登記。

市自然資源局負責利用第三次全國國土調(diào)查成果，結(jié)合非重點區(qū)域自然資源專項調(diào)查成果進行套合，編制工作底圖、預劃登記單元界線。依據(jù)自然資源用途、生態(tài)保護紅線等管制要求及特殊保護規(guī)定或政策性文件，并開展權(quán)籍調(diào)查。通過確權(quán)登記，明確非重點區(qū)域的自然狀況、權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。

（九）自然資源確權(quán)登記信息化建設。以市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理平臺為基礎，加載全國自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記模塊，按照統(tǒng)一標準開展工作，實現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實時共享，并實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記信息、國土調(diào)查、專項調(diào)查信息的實時關(guān)聯(lián)。加強自然資源確權(quán)登記成果的信息化管理，建立本級自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫，做好本級負責的自然資源確權(quán)登記工作。市自然資源局要與市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市林草局等相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享，為自然資源確權(quán)登記和有效監(jiān)管提供服務保障。

三、工作流程

（一）前期準備。各責任單位負責提供自然資源確權(quán)調(diào)查工作相關(guān)基礎資料，包括高分辨率遙感影像及數(shù)字線劃圖等基礎測繪數(shù)據(jù)、自然資源專項調(diào)查及年度變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)、功能區(qū)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)、生態(tài)保護紅線成果數(shù)據(jù)等。

（二）編制工作底圖、預劃登記單元。由市自然資源局以第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)、圖件和自然資源斑塊為依據(jù)，結(jié)合高分辨率遙感影像圖、地理國情普查成果進行套合，并對自然資源現(xiàn)狀進一步調(diào)查核實。結(jié)合國家相關(guān)規(guī)劃和市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市林草局濕地調(diào)查基礎資料、地質(zhì)公園勘界立標成果、草原調(diào)查基礎資料、林地調(diào)查基礎資料、水資源專項調(diào)查基礎資料、市自然資源局探明儲量的礦產(chǎn)資源成果資料、未利用土地（灘涂、沙地、鹽堿地、裸地）調(diào)查成果，以自然資源所有權(quán)范圍為基礎，編制自然資源確權(quán)登記工作底圖，逐步劃清全民所有和集體所有之間在邊界，綜合考慮不同自然資源種類和生態(tài)、經(jīng)濟、國防等方面的重要程度以及相對完整的生態(tài)功能、集中連片等因素，進行數(shù)據(jù)分析與技術(shù)處理，預劃定自然資源登記單元。

（三）發(fā)布通告。市自然資源局負責將自然資源登記單元的預劃分、開展登記工作的時間、自然資源類型與范圍等內(nèi)容編輯通告，由市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組通過戶外張貼、網(wǎng)站發(fā)布、新聞媒體宣傳等形式發(fā)布通告。

（四）內(nèi)業(yè)調(diào)查、關(guān)聯(lián)信息。市自然資源局負責在形成的自然資源確權(quán)登記工作底圖的基礎上，以自然資源登記單元為基本單位，內(nèi)業(yè)調(diào)查為主，業(yè)外調(diào)查補充的方式對資源的自然狀況與權(quán)屬狀況進行全面清查。

市自然資源局負責采用第三次全國國土調(diào)查成果與自然資源專項調(diào)查成果相比對，進一步查清自然資源的類型、地理位置、四至邊界、面積等自然狀況。結(jié)合全民所有自然資源資產(chǎn)清單，查清自然資源登記單元權(quán)屬狀況。一是所有權(quán)狀況。明晰全民所有權(quán)和集體所有權(quán)的邊界及不同集體所有者的邊界；明晰自然資源所有權(quán)主體、行使代表主體以及代表行使的權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況。二是已登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利狀況。包括：取水權(quán)、林權(quán)、草原使用權(quán)、“四荒地”承包經(jīng)營權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等不同類型權(quán)利的權(quán)利主體、邊界、面積等信息。三是依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護地規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及《物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國水法》《濕地保護管理規(guī)定》等法律法規(guī)，明確自然資源用途管制、生態(tài)保護紅線、公共管制及特殊保護要求等限制情況。

（五）調(diào)查核實、補充。由市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組對初步調(diào)查成果登記單元界線、自然狀況、權(quán)屬狀況及關(guān)聯(lián)信息等情況進行核實。對調(diào)查核實成果仍有缺失、不清晰、不一致或者存在爭議的，由市自然資源局組織技術(shù)力量采取解析和圖解相結(jié)合的方式，開展實地補充調(diào)查，并對權(quán)屬爭議調(diào)處。經(jīng)調(diào)處，權(quán)屬爭議仍無法解決的，劃分權(quán)屬爭議區(qū)。

（六）調(diào)查成果上圖、建庫、審核、公告、登簿。根據(jù)調(diào)查的自然資源單元內(nèi)資源的自然狀況、權(quán)利狀況，按照《辦法》規(guī)定，由市自然資源局組織技術(shù)人員制作自然資源登記簿附圖，內(nèi)容包括自然資源登記范圍界線、面積，所有權(quán)主體名稱，已登記的不動產(chǎn)權(quán)利界線，不同類型自然資源的邊界、面積等信息。將繪制的自然資源登記附圖，連同自然資源調(diào)查資料，共同征求生態(tài)環(huán)境、水務、林草等部門的意見。調(diào)查結(jié)束后，市自然資源局按照國家標準建立自然資源地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，對調(diào)查結(jié)果、登記附圖和相關(guān)審批文件，結(jié)合相關(guān)資源管理部門的用途管制、生態(tài)保護紅線、公共管制及特殊保護規(guī)定或政策性文件以及自然資源登記資料等內(nèi)容報市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組進行審核。市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組審核無異議的，將自然資源登記事項在門戶網(wǎng)站上進行公告，公告期為15個工作日。公告期滿無異議或者異議不成立的，由市自然資源局負責將登記事項記載于自然資源登記簿，并負責自然資源確權(quán)登記檔案的裝訂上架與管理。

（七）完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理平臺。以市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理平臺為基礎，由市自然資源局項目承攬單位負責開發(fā)加載全國自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記模塊，實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記信息與不動產(chǎn)登記信息有效銜接，建立市級自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時匯交與實時更新。加強自然資源確權(quán)登記信息與生態(tài)環(huán)境、水務、林草、財稅等部門信息共享集成，服務自然資源資產(chǎn)有效監(jiān)管和保護，為自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記奠定基礎。

四、職責分工

成立由市政府主要負責同志任組長，市政府分管負責同志任副組長，各街道辦事處、郊區(qū)工作辦公室、發(fā)展改革委、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水務局、林草局為成員單位的嘉峪關(guān)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確工作責任，建立工作制度，及時研究解決出現(xiàn)的重大問題。

（一）雄關(guān)街道辦事處、鋼城街道辦事處、郊區(qū)工作辦公室：配合參與自然資源產(chǎn)權(quán)范圍的調(diào)查確權(quán)實施工作；負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的矛盾調(diào)解工作；負責組織宣傳動員工作。

（二）市發(fā)展改革委：負責將有關(guān)目標指標列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃；配合做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記有關(guān)項目申報工作；參與驗收評估工作。

（三）市財政局：負責審核并將自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費列入財政支出預算；參與驗收評估工作。

（四）市自然資源局：負責全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實施、業(yè)務指導和督導檢查；負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案及自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作實施方案的編制，制訂技術(shù)方案與標準；負責提供高分辨率影像和有關(guān)數(shù)據(jù)成果，套合自然資源專項調(diào)查成果，編制工作底圖、預劃登記單元；負責組織技術(shù)力量開展權(quán)籍調(diào)查及實地補充調(diào)查；負責各類自然資源調(diào)查成果上圖、建庫、登簿工作；負責確定自然資源所有權(quán)與不動產(chǎn)登記的關(guān)聯(lián)途徑與方式；負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作聯(lián)系與信息報送工作；負責組織驗收評估工作。

（五）市生態(tài)環(huán)境局：負責提供生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃等成果；協(xié)助提供生態(tài)保護紅線劃定成果；配合市自然資源局劃定自然資源登記單元；參與驗收評估工作。

（六）市水務局：負責提供水資源確權(quán)調(diào)查工作基礎資料，并提供相關(guān)已有測量成果；組織制定水資源配置方案；負責行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水權(quán)益測算確認工作；組織取用水戶開展確權(quán)工作，檢查、指導各灌區(qū)管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，配合市自然資源局劃定自然資源登記單元；負責解決自然資源確權(quán)登記中所產(chǎn)生的涉水矛盾和糾紛；參與驗收評估工作。

（七）市林草局：負責提供森林、草原、濕地資源確權(quán)調(diào)查工作的基礎資料，配合市自然資源局劃定自然資源登記單元；負責森林、濕地資源數(shù)量確認與質(zhì)量評價，并提供生態(tài)紅線勘界立標等相關(guān)已有測量成果；參與驗收評估工作。

各成員單位各司其責，做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的相關(guān)協(xié)作，提供相關(guān)成果資料。

五、時間安排

從2020年起，利用3年時間基本完成主要自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，2023年以后，啟動其他自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，逐步實現(xiàn)確權(quán)登記全覆蓋的工作目標。

2020年1月—2020年3月：制定《嘉峪關(guān)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》，報省自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組辦公室審核備案后，以市政府名義印發(fā)實施。

2020年4月—2020年12月：制定2020年度《嘉峪關(guān)市統(tǒng)一確權(quán)登記工作實施方案》；配合完成省級年度自然資源確權(quán)統(tǒng)一登記工作任務；完成地質(zhì)公園、濕地公園等自然保護地確權(quán)登記。

2021年1月—2022年12月：制定2021—2022年度《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作實施方案》；配合完成省級年度自然資源確權(quán)統(tǒng)一登記工作任務；完成河流湖泊等水流自然資源確權(quán)登記；完成由市級主管部門評審備案的16個礦產(chǎn)地的確權(quán)登記；完成濕地自然資源、草原自然資源、森林自然資源確權(quán)登記。

2023年以后：制定2023年度各區(qū)域的《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作實施方案》；完成非重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記；實現(xiàn)全市自然資源確權(quán)登記全覆蓋的目標。

六、保障措施

（一）加強組織領導。開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是落實習近平生態(tài)文明思想的重大舉措，各部門、各單位要進一步提高政治站位，強化思想認識，細化責任分工，市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組負責研究自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作重大事宜，協(xié)調(diào)解決工作推進中的問題困難，指導督促工作有效開展，確保確權(quán)登記工作落到實處。

（二）強化部門協(xié)作。市自然資源局承擔具體確權(quán)登記工作，市財政局負責做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費的審核和保障工作。市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市林草局等相關(guān)單位要明確分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時提供最新的生態(tài)保護紅線、飲用水源地保護和利用等規(guī)劃管制成果以及生態(tài)環(huán)境、水務、林業(yè)、草原專項調(diào)查成果，現(xiàn)有資料不能滿足需要的，共同研究解決，必要時應開展補充性調(diào)查。協(xié)助解決確權(quán)登記工作中所屬領域產(chǎn)生的矛盾和糾紛，對確權(quán)登記成果分行業(yè)進行復核確認。

（三）落實資金保障。市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組負責自然資源確權(quán)登記工作經(jīng)費預算編制，審核經(jīng)費使用計劃，確保工作經(jīng)費及時、足額到位；市財政局負責審核并安排經(jīng)費預算；市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組辦公室負責編制經(jīng)費使用計劃，強化經(jīng)費管理，嚴格按照財政預算資金管理規(guī)定支出工作經(jīng)費。

（四）嚴把成果質(zhì)量。市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組辦公室要加強工作督導，會同相關(guān)部門不定期開展督導調(diào)研，指導、督促確權(quán)登記工作有序開展，確保如期完成各項工作任務。各成員單位要加強成果質(zhì)量檢查、審核，嚴把調(diào)查成果質(zhì)量，確保基礎數(shù)據(jù)真實可靠、準確客觀。要加強數(shù)據(jù)保密，既確保數(shù)據(jù)安全，又便于信息資源合理利用及政務信息公開。

（五）加強宣傳監(jiān)督。市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領導小組辦公室要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信等媒體和手段，全面、及時、準確開展宣傳教育和輿論引導，努力營造積極參與、通力配合、全面支持的良好氛圍。同時，要暢通公眾監(jiān)督渠道，及時回應社會關(guān)切，公告登記結(jié)果，積極接受社會監(jiān)督。

附件：嘉峪關(guān)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記年度工作計劃表（2020—2023）