嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市保障性租賃住房管理實施細則（試行）》的通知

發(fā)布日期：2025-04-20 11:41 瀏覽次數(shù)：次信息來源：嘉峪關(guān)市人民政府

嘉政辦發(fā)〔2025〕24號

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市保障性租賃住房管理實施細則（試行）》的通知

各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市保障性租賃住房管理實施細則（試行）》已經(jīng)市政府第85次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2025年4月17日

（此件公開發(fā)布）

嘉峪關(guān)市保障性租賃住房管理實施細則（試行）

第一條?為進一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的“保障+市場”住房制度，積極構(gòu)建“保障歸保障，市場歸市場”的住房供應(yīng)體系，切實解決引進人才、新就業(yè)大學生等新市民和青年人，特別是從事基本公共服務(wù)的機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)人員住房困難問題，加強和規(guī)范保障性租賃住房管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展保障性租賃住房實施意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕106號）等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條?市房產(chǎn)服務(wù)中心負責全市保障性租賃住房的審核、公示、配租及建設(shè)管理工作。市發(fā)改、財政、住建、自然資源、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計、公積金等部門根據(jù)職責分工，負責保障性租賃住房有關(guān)工作。

第三條保障性租賃住房建設(shè)與本市國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及人才引進政策相銜接，重點布局在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等需求集中區(qū)域，推動職住平衡。

第四條保障性租賃住房建設(shè)實行“誰投資、誰所有”。投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變保障性租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第五條保障性租賃住房籌集渠道：??

（一）存量房轉(zhuǎn)化：支持企事業(yè)單位將閑置的商業(yè)辦公、旅館、廠房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房，改建項目可享受土地用途變更簡化審批、稅費減免等政策支持。建設(shè)、改造費用由房屋產(chǎn)權(quán)單位承擔，如有國家、省級補助資金，將通過市房產(chǎn)服務(wù)中心全額撥付房屋產(chǎn)權(quán)單位。

（二）企業(yè)自建宿舍型保障性租賃住房：建設(shè)費用由企業(yè)自籌，工程完工后，如有國家、省級補助資金，將通過市房產(chǎn)服務(wù)中心全額撥付企業(yè)。建成后的保障性租賃住房由企業(yè)遵照解決新市民、青年人住房困難的原則，自行管理。

（三）社會資本參與：鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)等通過直接投資、參股、代建等方式參與保障性租賃住房建設(shè)運營，符合條件的可申請中央及省級補助資金。??

第六條保障性租賃住房以建筑面積不超過七十平方米的小戶型為主，根據(jù)家庭人數(shù)不同配置相應(yīng)面積的住房。無障礙設(shè)施應(yīng)當符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。

第七條保障性租賃住房要達到設(shè)施完善、功能齊全，具備基本居住條件。保障性租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當按照“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子建設(shè)標準，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第八條?保障性租賃住房供應(yīng)對象為引進人才、新就業(yè)大學生等新市民和青年人，特別是從事基本公共服務(wù)的機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)人員。正在享受公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等住房保障的，不得再申請保障性租賃住房。

第九條?引進人才申請保障性租賃住房，應(yīng)同時具備以下條件，由申請人向市保障性住房管理服務(wù)中心提出書面申請，并提交相關(guān)材料。

（一）申請人須同時具備以下條件

1.經(jīng)嘉峪關(guān)市人才管理部門認定的引進人才；

2.已與引進人才單位簽訂了服務(wù)合同的引進人才；

3.申請人在本市無住房。

（二）提交資料

1.《嘉峪關(guān)市引進人才保障性租賃住房申請表》（由市保障性住房管理服務(wù)中心提供）；

2.引進人才認定文件；

3.與引進人才單位簽訂的服務(wù)合同（或干部介紹信、編制單等）；

4.申請人身份證（查驗原件留存復印件）。

第十條?大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學生申請保障性租賃住房，應(yīng)同時具備以下條件。由申請人向市保障性住房管理服務(wù)中心提出書面申請，并提交相關(guān)材料。

（一）申請人須同時具備以下條件

1.申請人具有大中專院校及職校畢業(yè)證書，從畢業(yè)當月起計算未滿八年；

2.申請人屬市屬行政事業(yè)或企業(yè)（不含個體工商戶）單位正式職工，簽訂勞動（聘用）合同一年以上，且合同履行滿六個月，并自合同履行之日起連續(xù)繳納社會保險費；

3.申請人單位無職工公寓；

4.申請人、配偶及未成年子女名下無機動車輛，在本市無住房或家庭人均住房建筑面積不足十五平方米。

（二）提交資料

1.《嘉峪關(guān)市大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學生保障性租賃住房申請表》（由市保障性住房管理服務(wù)中心提供）；

2.申請人的學歷證明；

3.與單位簽訂的勞動合同（或干部介紹信、編制單等）、社會保險證明；

4.申請人身份證、戶口簿（查驗原件留存復印件）；

第十一條?外來務(wù)工人員申請保障性租賃住房，應(yīng)同時具備以下條件。由申請人向其實際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請，并提交相關(guān)材料。

（一）申請人須同時具備以下條件?

1.具有嘉峪關(guān)市的《居住證》，并在本市實際居住滿二年；

2.申請人在本市的勞動關(guān)系穩(wěn)定，已與本地用人單位（本地行政事業(yè)單位、社會團體、注冊企業(yè)）簽訂勞動（聘用）合同三年以上，且合同履行二年以上，并自合同履行之日起連續(xù)繳納社會保險費；

3.家庭人均收入不超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入（嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的平均值）；

4.申請人、配偶和未成年子女在本市范圍內(nèi)無住房或家庭人均住房建筑面積不足十五平方米，未租住公有住房，且用人單位未安排住房；

5.申請人、配偶和未成年子女在本市及戶籍地無機動車輛。

（二）提交資料?

1.《嘉峪關(guān)市外來務(wù)工人員保障性租賃住房申請表》（由社區(qū)服務(wù)中心提供）；

2.與單位簽訂的勞動合同、養(yǎng)老保險證明；

3.申請人身份證和嘉峪關(guān)市居住證（查驗原件留存復印件）；

4.申請人及配偶的收入證明；

5.其它與收入、住房、就業(yè)相關(guān)的證明材料。

外來務(wù)工人員申請保障性住房的，需優(yōu)先安排公共租賃住房進行保障，在公共租賃住房房源不足的情況下，可分配保障性租賃住房。

第十二條審核公示。申請人提出書面申請，市保障性住房管理服務(wù)中心進行審核，對審核通過的家庭進行公示（公示期三個工作日）。

申請對象經(jīng)公示無異議，列為保障性租賃住房輪候?qū)ο螅瑓⒓优渥狻９居挟愖h且異議成立的，取消資格并書面告知申請人。

申請人對審核結(jié)果有異議，可以向市保障性住房管理服務(wù)中心申請復核。市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)當會同有關(guān)部門進行復核，并在五個工作日內(nèi)將復核結(jié)果書面告知申請人。

第十三條?政府統(tǒng)一配租的保障性租賃住房按順序自主選房，申請人實行輪候制度。

保障性租賃住房配租由市保障性住房管理服務(wù)中心按照配租方案和申請人選擇的保障性租賃住房地點，通過搖號確定配租對象和選房順序，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照順序進行自主選房。申請人選定住房后，在十個工作日內(nèi)與房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂《嘉峪關(guān)市保障性租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

第十四條?保障性租賃住房實行動態(tài)管理。享受保障性租賃住房的家庭按年度向市保障性住房管理服務(wù)中心申報家庭人口、收入及住房等變動情況。市保障性住房管理服務(wù)中心據(jù)此調(diào)整實物配租面積、租金等。對不再符合保障性租賃住房保障條件的，承租人應(yīng)按合同約定退回保障性租賃住房。

第十五條?配租對象有下列情況之一的，除不可抗力外視為放棄資格。

（一）搖號入圍但無故拒絕選定住房的；

（二）未在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）簽訂租賃合同后放棄的；

（四）其他放棄資格的情況。

第十六條?承租人享有按照合同約定租賃期限內(nèi)使用保障性租賃住房的權(quán)利。承租人應(yīng)當愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)對房屋進行裝修。

第十七條?保障性租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或用于從事經(jīng)營性活動。

第十八條?保障性租賃住房承租期內(nèi)實行準市場租金，租金標準按照低于市場租金且高于公共租賃住房租金的標準執(zhí)行。

第十九條?因就業(yè)、子女就學等原因需要調(diào)換保障性租賃住房的，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心同意，承租人之間可互換所承租的保障性租賃住房。

第二十條?保障性租賃住房的租賃合同期限最高不超過五年，合同期滿承租家庭應(yīng)當退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前三個月內(nèi)提出申請，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心審核符合條件的續(xù)簽租賃合同。

第二十一條?本細則由嘉峪關(guān)市人民政府負責解釋。

第二十二條?本細則自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期二年。